村规民约_新村规民约
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时庄街道李官庄村规民约
第一章 总则
第一条
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关的法律、政策规定，为加强基层民主政治建设，促进经济健康发展。全面贯彻执行党和国家对“三农”的有关政策，建设“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，结合本村实际，经村民会议讨论通过，特制定本村村规民约。
第二条
村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。
1、村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，决定村政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，负责村、组干部的管理和监督。
2、村民委员会是基层群众性自治组织，在村党支部领导下，推进村级民主决策、民主管理、民主监督，在法律、政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理村集体所有的土地和财产，承担本村生产的服务和协调工作。
3、村委在党支部的领导下，实行村民自治，并在国家法律法规规定的范围内由村委会具体管理本村的各项事务。
第三条
村规民约既约官又约民，是全体村民的行为准则，党员、干部、群众人人平等，都必须严格遵守。第四条
村规民约由村委会具体解释和组织实施，村民议事会监督执行。
第二章 村民委员会组织
第五条
村民会议由户口在本村年满十八周岁以上的成年公民所组成。村民代表会议由村民代表所组成。村民代表每十户产生一名，村民代表必须爱党、爱国、爱集体，具有一定的社会主义觉悟和参政议政能力，作风正派，坚持原则，主持公道，在各项工作中起到模范带头作用，在群众中拥有一定威望。
第六条
村民会议和村民代表会议，由村委会负责召集和主持。村民会议每年召集一次。代表会议每半年召集一次，必要时可随时召开。有五分之一以上的村民提议应随时召开村民会议。
第七条
村委会由主任、委员若干人组成，每届任期三年，成员由村民直接选举，可以连选连任。村委会是在国家法律规定的范围内由村民自我管理的群众性自治组织，具有法人资格。村委会受上级党委、政府及村党支部的领导。
第八条
村委会职责
1、组织村民认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规。
2、向村民会议、村民代表会议报告工作。
3、认真完成上级党委、政府布臵交办的各项政治、经济及其它方面的工作。
4、维护村民的合法权利，教育引导村民认真履行公民义务。
5、组织村民积极发展集体和个体经济，为村民做好各项生产及经营中的服务和协调工作。
6、管好用好村集体资源，促进本村经济发展，提高村民的福利及生活水平，改善村民生活环境，教育村民合理利用自然资源，保护生态环境，维护本村的环境面貌。
7、办理本村公共事务，调解民事纠纷，维护社会治安，审批办理村民建房事宜，并向上级政府反映村民的意见和建议，解决好本村的热点、难点问题。
8、做好青少年教育、计划生育、公共卫生防疫、优军优属、救济救灾、殡仪火化、五保供养等社会工作。开展移风易俗活动，大力弘扬文明新风，表彰激励先进典型。
9、遵纪守法，清正廉洁，作风正派，办事公道，热心为人民服务。做到权为民用，情为民系，利为民谋，当好人民公朴。
第九条
村委会的工作制度
1、学习会议制度。村委主要领导应坚持政治学习、业务学习、技能培训，提高驾驭新形势的工作能力。建立任期目标责任制，年终进行考核评比。
2、村委政务公开制度，财务公开制度。根据上级党委、政府有关政策规定，财务收支、电费收缴、计划生育、村民福利待遇、救济优抚、居住规划等有关村民关心的问题，一律进行公开，接受群众监督，公开形式为建立村务公开栏及召开村民会议和村民代表会议通报等形式。
第十条
鼓励妇女参政议政，在换届选举中，女性当选村民代表不少于30%；在推荐的入党积极分子中，女性比例争取达到50%。
第十一条
村委会下设妇联、民兵连、团支部、民事调解、治安保卫、计生办、计生协等组织。各部门工作人员按照各自分工，在有关部门指导下，做好本村的各项工作。
第三章 村民权利与义务
第十二条
村民的权利
1、依照《宪法》规定，享受中华人民共和国公民应有的权利，年满十八周岁的村民有选举权和被选举权（依法被剥夺政治权利者除外），有参加村民会议和村民代表会议、讨论决定集体重大问题的权利。
2、有参加集体学习和活动、向村委工作提出建设性意见、对村委干部的工作进行监督的权利。
3、有享受村集体提供的各项公益事业福利待遇的权利。享受国家对文化教育、医疗卫生、农补等各种福利待遇的权力。
第十三条
村民的义务
1、依照《宪法》规定，负有中华人民共和国公民应尽的义务。村民必须遵守国家的法律、法令，执行党的各项方针、政策，遵守村委会制定的一切规章制度和村民代表大会的各项决议。
2、依法参加兵役登记，并有服役义务。
3、团结互助、敬老爱幼、和睦四邻，敢于同一切损害集体和个人利益的行为作斗争。
4、自觉执行村规民约和计划生育政策规定，开展移风易俗，争做文明新市民。
第四章 村民待遇
第十四条
村民待遇是指本村村民享有的村级政治经济待遇。
第十五条
合法拥有本村常住户口并不属于下列类型之一的村民（一是在国家机关、事业单位，国有、集体企业退休的；二是在国家机关、事业单位的在编人员，或在国有、集体、民营等企业签定正式劳动合同，享受劳动保险等待遇的），均享有本村村民待遇。
第十六条
所有村民均享有合法的婚嫁自由权，男到女家（指男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养业务的，下同），女到男家均可，并享受村民待遇。
第十七条
婚入男女需达到法定婚龄并领有结婚证者方可享有本村村民待遇。
第十八条
婚出男女因离婚或丧偶户口迁回本村后接受本村计划生育管理，根据个人具体情况由村民代表会议商议是否享受本村村民待遇。婚姻关系维持，但将户口迁回本村者，不能享受本村村民待遇。第十九条
婚出的姑娘户口未迁出的享受本村村民待遇，村里不负责上报新婚，更不给予申请二胎生育计划，婚生子女也不能在村里落户。
第二十条
积极鼓励发展教育，凡考入大中专院校者，村里给予一定的物质奖励，并保留其村民待遇直至参加工作为止。
第二十一条
为国家和集体做出突出贡献的个人，受到市级及以上表彰者，将视情况增加所享受的村民待遇。
第二十二条
不遵守国家法律法规，违犯计划生育政策，道德败坏、违法犯罪者，将视情况予以减少或停止村民待遇。
第五章 集体资源管理
第二十三条
建立健全财务管理机构，成立民主理财监督小组，组长在村代表中选举产生。理财监督小组每半年审查一次村里收支情况，村财务收入、开支、管理应严格遵守相关法律、法规，定期向村民公示。
第二十四条
严格执行国家《土地法》有关规定，本村所有土地一律归集体所有，村民享有自己所承包土地和宅基地的使用权。男到女家落户者，同本村村民一样享有土地承包权。
第二十五条
凡使用土地者必须服从本村统一规划，耕地只能用于耕种。禁止在耕地上取土、建房、挖沙、烧窑、建坟和抛荒等毁坏土地的行为。第二十六条
村民可以转让土地使用权或经营权，须签订书面协议并报村里备案。
第二十七条
村里空闲地块一律归村集体所有，任何个人不得私自占有和使用，允许个人租赁，须与村委会签订租赁协议。村民个人有偿使用的村里地块，当与村里利益出现冲突时，应服从村里的利益。
第二十八条
本人宅基地外不得乱搭建鸡棚、猪舍，不得堆放柴草等杂物。严禁村民在宅基地之外栽植树木，违者栽植的村委会派人伐除。
第二十九条
一户居民只能拥有一处标准宅基地，多占与超标占有的应予以退还。独女户、双女户计生家庭中，男到女家落户者，优先划分宅基地并免收宅基地使用证工本费。宅基地禁止买卖，买卖后不可再次申请宅基地。
第三十条
爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。损坏公共财产应照价赔偿，恶意损坏者加倍赔偿。
第六章 平安建设
第三十一条
村里定期开展普法宣传和教育，全体村民都要自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务，积极同一切违法犯罪行为作斗争。党员、村两委成员要起到带头作用。
第三十二条
成立村治安联防队。其职责是根据村民代表大会的决议，维护全村的正常治安秩序。第三十三条
村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非，不搞宗派活动，反对家族主义。
第三十四条
村里鼓励村民表达合理诉求，随时接纳村民提出的建议和批评。村民认为个人利益受到侵犯时，应通过正常渠道合理维权，不可越级上访，更不得挑动他人聚众滋事。
第三十五条
国家、集体的财产不可侵犯，严禁偷盗、敲诈、哄抢国家和集体财物。对违犯者，除归还他人财物外，村里处以停止其半年以上村民待遇的处罚。
第三十六条
注意消防安全。加强野外用火管理，家庭用火做到人离火灭，严禁将易燃易爆物品堆放在户内、村内，定期检查、排除各种火灾隐患。加强对村民尤其是少年儿童安全用火知识宣传教育，提高全体村民消防安全意识。
第三十七条
加强牲畜看管，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物。对违反上述社会治安条款者，尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正；触犯法律法规的，移交司法机关处理。
第七章 计划生育
第三十八条
组织广大育龄人群认真学习国家法律法规、《山东省计划生育条例》及人口与计划生育政策和理论知识，不断提高广大育龄人群的思想素质。
第三十九条
严格执行国家、省、市出台的各项计划生育政策，主动上报婚姻变动和生育变化情况。男女青年必须达到法定年龄结婚，男22周岁、女20周岁。提倡晚婚晚育，少生优生，男25周岁、女23周岁为晚婚，晚婚且晚育者享受市里500元奖励。
第四十条
禁止非婚生育和其它违法生育，当事人是党员的开除党籍，不能推荐为村民代表、乡级以上人大代表、政协委员等，对违法生育不上缴社会抚养费者，停止全家的村民待遇直至如数上交社会抚养费。
第四十一条
严禁非医学需要的胎儿性别鉴定及私自终止妊娠，违反者经查实后一胎三年内不予安排生育计划，二胎收回生育证，终生不再安排生育计划，停止全家六个月以上的村民待遇，不给予生产、生活方面的照顾。不得非法抱养小孩，违者视同计划外生育。
第四十二条
实行计划生育的家庭优先推荐就业。其他各项社会福利、社会救济、救助与帮扶政策，同等条件下优先考虑计划生育户，特别是独女户、双女户家庭。
第四十三条
鼓励一对夫妇只生一个孩子，对自愿放弃二胎生育指标，终生只要一女孩的家庭，除一次性享受市里5000元奖励外，村委将再根据实际情况进行奖励。
第四十四条
男女平等落实到实处，提高妇女的政治地位，在村两委成员和村民代表中增加妇女名额，提高妇女参政议政的能力，消除男尊女卑的旧思想，鼓励妇女创业，争当女强人。
第四十五条
育龄妇女生育后，要做好跟踪服务，坚决落实长效避孕节育措施。无特殊原因拒不落实的，停止其夫妇两人享受村里的一切政治经济待遇，直至按要求落实为止。已婚育龄妇女应按要求参加查环查孕，每缺一次查环查孕的，处以停止其夫妇六个月村民待遇的处罚。
第四十六条
具有本村常住户口，年满18周岁的女性，外出务工必须按要求办理流动人口管理证明等相关手续，已婚的要及时寄回当地计生服务部门的查体证明，凡不按要求落实的，停止其村民待遇直至按要求落实为止，每缺一次规范查体证明的，停止其夫妇村民待遇三个月。
第四十七条
对身边无子女且实行计划生育的60岁以上老人，村里将积极协调上级民政部门优先入住敬老院。
第四十八条
村里每年都要进行计划生育模范户评选，予以物质和精神奖励。村里对做出突出贡献的计划生育工作人员给予重奖。
第八章 文明新风
第四十九条
提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
第五十条
不搞封建迷信活动，抵制各种反动邪教，抵制黄、赌、毒，对参加上述活动者，除依法追究相关刑事责任外，村里将减少或停止其村民待遇，直至悔改。
第五十一条
利用村民代表大会、村民会议和民主生活会，对村民进行教育培训，树立新的婚育观念，关爱女孩、关爱女性，每年年底评选“好媳妇”、“好婆婆”。提倡男女平等地参与社会活动，共同分担家务劳动，反对任何形式的家庭暴力，村委会有责任预防和制止家庭暴力。第五十二条
推进婚葬习俗改革，提倡文明节俭的婚礼、葬礼。男到女家落户，村委会主持婚礼，并以村委会的名义送一份贺礼；双女户、独女户家庭老人的葬礼，由村委会协助操办，女孩可以养老送终，同男孩一样继承财产。子女赡养老人义务和继承家产权利对等。
第五十三条
转变传统姓氏习俗，子女随父姓、母姓、父母双姓均可，男孩、女孩都可以入本族家谱。
第五十四条
尊老爱幼是中华民族传统美德。儿子、女儿都要负担起赡养父母的责任，夫妇二人应平等对待双方老人，村委会定期开展尊老爱老活动，监督村民赡养老人。凡不履行赡养老人义务、虐待老人、歧视女婴及生育女婴的妇女和不育妇女，村里停止其村民待遇直至改过为止。
第五十五条
积极开展文明卫生村建设，搞好个人卫生，保持公共卫生，加强村容村貌整治。生活垃圾实行分类处理，定点堆放，定期清理。
第九章 评先树优
第五十六条
为了促进文明村风建设，村两委每年对文明家庭和先进个人进行表彰奖励。
1、卫生星：家庭及周围环境卫生整洁，物品摆放合理，人畜分居。家庭成员讲究卫生，健康状况良好，自觉维护公共环境卫生。
2、新风星：起房盖屋、婚丧嫁娶不大操大办，做到喜事新办、丧事简办、尊老爱幼、男女平等，不参与黄赌毒、封建迷信和邪教活动，弘扬社会正气，倡导文明新风。
3、文教星：家庭成员积极参加各种学习培训，努力提高文化水平，家中无文盲，适龄儿童按时接受九年义务教育，尊师重教，积极支持地方教育事业的发展。
4、团结星：家庭和睦、邻里团结，无打架斗殴现象。家庭成员处事通情达理，不拉帮结伙、不搞封建宗族势力。有矛盾纠纷依法协调、听劝告、服处理。
5、计生星：自觉遵守婚姻法和计划生育法，做到晚婚晚育，优生优育。
6、敬老星：孝敬老人、平等地对待双方老人。
7、科技星：认真学习科技知识，推广使用良种良法，科学种植和管理，有一名以上科技明白人。
8、致富星：粮食增产、经济增收，年人均收入超过村里平均水平，居室宽敞，衣食充足，生活质量高。
9、法纪星：家庭成员学法、懂法、守法，能用法律武器维护自身的合法权益，遵守村规民约，无违法犯罪行为。
10、五爱星：爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的领导和路线、方针、政策，能顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
第五十八条
“好婆婆”评选标准： １、崇尚科学，身心健康，精神状态好。２、遵纪守法，关爱家人，婆媳关系处理好。３、治家有德，教子有方，邻里关系处理好。４、讲究卫生，勤俭持家，左邻右舍声誉好。５、处事公道，为人正派，村里村外威望好。第五十九条
“好媳妇”评选标准：
1、尊重公婆，孝敬老人。
2、夫妻恩爱，相互尊重。
3、计划生育，教子成材。
4、妯娌团结，姑嫂和睦。
5、遵纪守法，勤俭持家。
6、邻里互助，团结友爱。第六十条
“好丈夫”评选标准：
1、较高的思想觉悟和良好的道德品质，热爱祖国。
2、尊重老人，孝敬长辈，邻里友爱，夫妻及家庭和睦。
3、责任心强，事业心强，勤奋踏实、善良朴实。
4、遵纪守法，情操高尚，坚强乐观，无不良嗜好（不酗酒不赌博）。
第六十一条
“好女婿”评选标准：
1、较高的思想觉悟和良好的道德品质，热爱祖国，求知上进。
2、有事业心，有家庭责任感，无不良嗜好（不酗酒不赌博）。
3、坚强、忠诚、有气度，吃苦耐劳。
4、尊重长辈，孝敬老人，邻里友爱，夫妻及家庭和睦。
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