关于装备制造业发展的理论思考_装备制造业发展前景

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关于装备制造业发展的理论思考

摘要：我国是制造业的大国，但还不是制造业的强国。装备制造业是基础产业，对国家经济的发展、国力的增强和人民生活水平的提高起着十分重要的作用。装备制造业的发展战略将会直接影响我国装备制造业方针政策的制定、研究方向的确定，进而促进我国机械制造业稳定、协调、快速和可持续发展，尽快地赶上和达到国际先进水平，所以说这是一个十分重要的议题。本文首先介绍了装备制造业的含义及其特点，然后就其现状和问题做了一些阐述，最后提出了几点思考意见。

关键词：装备制造业；发展；战略

一、装备制造业的含义及特征 1.含义

装备制造业是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，其产业范围包括机械工业(含航空、航天、船舶和兵器等制造行业)和电子工业中的投资类产品。包括通用设备制造业、专用设备制造业、航空航天器制造业、铁路运输设备制造业、交通器材及其他交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业等。

2.特点：

（1）装备制造业范围广，门类多，技术含量高，与其他的产业关联度大，带动性强。装备制造业不仅涉及到机械加工业，还涉及到材料、电子和机械零配件加工等配套行业。装备制造业的发展将带动一大批相关产业的发展。装备制造业可以为各行业提供现代化设备，从农业生产的机械化到国防使用的武器装备，各行各业都离不开装备制造业：

（2）装备制造业是高就业、节省能(资)源、高附加值产业。装备制造业虽为技术密集和资本密集工业，但它不同于流程工业，它是组装式工业，同时具有劳动密集性质，有较大的就业容量，可以提供大量就业机会。装备制造业不仅直接吸纳大量劳动力，同时装备制造业前后关联度较高，对装备制造业投入也可带动其它工业的发展，增加相关工业的就业人数。解决就业问题，缓解就业压力，对保持社会安定团结具有至关重要的作用。在资源日趋紧张，环保要求日趋严格的情况下，各国都致力于优化产业结构，发展省能源和省资源的高技术密集型和高附加价值型产业。装备制造业作为技术密集工业，消耗的能源和资源在重工业中是最低的。装备制造业是技术密集产业，产品技术含量高，附加价值大。随着装备制造业不断吸纳高新技术，以及信息技术、软件技术和先进制造技术在装备制造业中的普及应用，技术装备日趋软件化，先进的装备制造业将有更多的产业及其产业进入高技术产业范畴。

（3）装备制造业是事关国家经济安全及综合国力的战略性产业。装备制造业的发展水平反映出一个国家在科学技术、工艺设计、材料、加工制造等方亟的综合配套能力。特别是一些技术难度大、成套性强，需跨行业配套制造的重大技术装备制造能力，反映了一个国家的经济和技术实力。因此，装备制造业的发展有利于提高国民经济各彳亍各业的技术水平和劳动生产率，从而提高国家竞争力。许多工业化国家，在工业化成熟阶段都把装备制造业作为主导产业。

（4）装备制造业呈现出全球化的发展现状。由于现代技术革命与高新技术的出现和信息网络技术的广泛运用，装备制造业所涉及的概念和领域正逐渐发生着巨大的转变和整合，装备制造业的技术研究、开发、生产以及销售的全球化合作日趋加强，装备制造业呈现出全球化的发展现状。

二、我国装备制造业的现状的和问题 1.现状

(1)从产业政策分析。我国高度重视和支持为装备制造业的发展创造了良好的环境。2006年2月，国务院发布了《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》。2007年财政部、国家发展改革委、海关总署和国家税务总局联合发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》，明确重大技术装备业将享受进口税收优惠，以提高我国企业的核心竞争力及自主创新能力。为应对国际金融危机的影响，2009年国家制定了装备制造业调整和振兴规划》。规划在分析了装备制造业现状及面临的形势的基础上，指出装备制造业产业调整和振兴的主要任务是依托十大领域重点工程，振兴装备制造业；抓住九大产业重点项目，实施装备自主化；提升四大配套产品制造水平，夯实产业发展基础和推进七项重点工作，转变产业发展方式。规划还指出了十项政策措施。

(2)从发展状况分析。目前中国是世界上最大的起重机市场，而起重装备是制造业的重点领域。中国共有起重机械生产企业约500家。徐州重工、辽宁抚挖重工机械股份有限公司、中联重科，以履带式起重机为主。大型集装箱装卸运输成套设备是未来重机行业重点发展领域之一；凭借本省深海地域优势，船舶制造仍是未来主导产业的发展方向，大型造船门机将辐射装备制造的重点领域。

我国工程机械产业在未来一定时期内，需求将逐步扩大。但中国工程机械必须加快产业结构升级，逐步走出多数集中在产业链低端的局面，向拥有核心竞争力的高质产品的产业链高端迈进，这也是走向工程机械强国的必然之路。因此，起重装备的转型升级、结构调整将成为未来十年中国制造业的主旋律并实现五大转变：即从依靠投资拉动向主要依靠技术进步提高劳动者素质推动转变；从注重生产能力扩张向注重技术能力积聚转变；从生产型制造向服务型制造转变；从世界制造业价值链低端向世界制造业价值链高端转变；从对环境挤压向对环境友好转变。

2.问题

(1)专业化水平低．绝大多数企业是全能企业，从铸造开始，零部件加工、热处理到组装调试为一条龙生产模式．这种大而全、小而全的企业结构不利于企业技术进步和提高效率．

(2)产品品种少．通用产品多，精密、自动化、变型及专用产品少；单机多，生产线及自动化加工系统少，为用户提供成套设备能力不强．另外，主机多．配套少；切削加工多，成形加工少．

(3)产品水平低，构成落后．我国机床拥有量已相当可观，但产品精度却比国际标准低．(4)自身装备水平落后．作为生产母机的机床行业。工艺装备理应比加工对象具有更高精度水平．然而我国机床行业的生产水平较低。设备水平急需提高．

长期以来由于我国经济政策上重外延轻内涵、重新建轻改造，致使装备制造业的总体水平与发达国家相比差距很大，产品结构不合理，体制和机制不完善．企业自主开发能力薄弱，总体竞争能力不强，许多设备还需要依赖进口．

三、对我国装备制造业发展的几点思考建议 1.加快产品的更新换代和设备的更新改造

更新设备的目的是为了提高劳动生产率和产品质量，增加经济效益．更新的效果主要取决于新机床设备的性能和质量．新机床的来源不外乎是本园生产和国外进口，即使在发达国家里，更新的主要来源仍然是本国生产的机床．为了使机床拥有量的平均役龄保持在一定水平上，一国机床拥有量和产量之间必须保持一定的比例关系，例如日本和德国的机床年产量和拥有量之比约1：10，所以有足够的机床进行设备更新，因而无论更新速度和设备役龄方面都是领先的但我国解决这个问题的着重点应放在提高机床产品的技术构成，增加高精度、高效能机床的比重，加速或强制陈旧机床退役，减少机床拥有量．使机床拥有量和产量之间保持一个正常的比例关系.为了保持我国装备制造业加工装备的先进性，必须有一个强大的机床工业．相对于整个装备制造业而言，机床工业在生产能力方面应有一定的超前发展，在科学技术上应有一定的储备．

在产量构成中，要根据市场需求和未来发展趋势，提高锻压设备的比重，使锻压与金切加工设备比达到协调．增加机床品种，特别是精密、大型、重型机床和专用机床．

机床行业的没备更新要超前于整个装备制造业，为保证机床工业装备的先进性，对机床行业旧设备的淘汰比重要大于整个装备制造业，且平均役龄也应低于整个装备制造业．因此应增加和保证机床工业的技改投入，特别是担负国家重点建设项目需要的成套设备、关键设备生产企业的技改投资应予以重点保证．

2.大力发展数控机床

目前，世界各国机床产值都在提高，但主要是提高机床的水平和质量，而在产量方面不仅没有多大增加．有的国家反而减少，说明许多国家都在依靠科技进步，走集约化的道路．

机器产品按品种产量划分有两大类，一类是用户对某单一品种的需求量较大，即属于大批生产的范畴；另一类则由于用户对产品式样、性能和规格的要求各不相同．生产批量不是很大，属于中小批量生产的范畴．而装备制造业总产值的80％左右属于中小批量生产的范畴．随着市场需求的多样化，这个比例在不断增大．

宏观衡量一个国家机床质量水平的重要指标，就是机床产量和产值中数控机床的比重．数控机床是机械和电子相结合而产生的一种机电一体化产品．它体现了精密、高效、柔性、集成四大特点．当代的数控机床，不仅技术上先进，而且经济上也很合理，是未来机械自动化的基础．具有以下几个优点：(1)解决了中小批生产的自动化问题，提高了机床效率和加工程度，改进了产品质量，缩短了新产品试制周期；(2)改善了劳动条件，提高了生产效率；(3)降低生产成本，提高了企业效益．发展数控机床的目的，主要在于提高产品质量，适应产品的多样化、批量小、变换快的要求．我国机床工业只有适应世界潮流，大力发展数控机床产品，提高数控化率，这样才能改善我国机床拥有量的技术构成。提高装备制造业的生产柔性化程度和应变能力．

3.提高自主创新能力

提高装备制造业自主创新能力．主要涉及政府、产业、企业三个层面．

(1)深化国企改革，发挥政府作用和市场优势，加强政府采购扶持力度。建立政府与资金支持体系、规范投资体系、加快产业升级等来建设装备制造业自主创新体系，推动装备制造业快速发展．

(2)运用产业政策振兴装备制造业．凋整和优化产业结构，加强自身装备的带动效应，通过产学研联盟机制加大技术创新投入，提高装备制造业的自主创新能力．

(3)以企业为主体发挥作用。企业是自主创新的主体。装备制造企业应把自主创新意识放在首位，加强自主创新人才队伍和组织机构建设，通过深化改革建立有效的组织机制提高自主创新能力．

4.加强政策扶持力度和投资力度

装备制造业在国民经济中处于重要的地位．属于技术密集型部门。并且在工业固定资产中占有率较高，理应成为国家固定资产投资的重点．然而。投资不仅要有足够的规模，还要有合理的投资技术构成，(即消极投资和积极投资的比重)这样才能收到投资效果，达到预期的目的.为了提高国民经济各部门的装备水平和人均装备率．实现社会生产集约化，工业发达国家的工业投资主要用于购买机器和设备，而建筑投资比重甚低，投资的技术构成比较先进．这是因为机器和设备是直接创造价值的，属于投资的积极部分，而建筑投资是保护机器和设备创造价值的．属于投资的消极部分．而发达国家加工工业中，投资总额中的积极部分一般都占三分之二以上．我国在固定资产投资方面也应进行调整，要改善资金投向，扩大装备制造业，特别是机床工业的投资比重，以保证装备制造业的振兴．在装备制造业的技术改造中采取“有限目标，突出重点”的方针，具体为：

(1)明显的针对性．从满足基础产业、基础设施需求和保证有效供应，(2)显著的效益性．为发挥投资效益，技改投资应以技术进步为核心。备，实现产业高度化．以及替代进El和扩大出口出发。选择重点改造行业和企业．以提高质量和效率为主轴。主要用于添置关键的加工和检测设

(3)巨大的波及性．择优选定的技术改造企业，应作为示范样板．以推动和引导其他企业进行技术改造．其中重型、大型产品生产企业的大部分企业产值利润率低，资金自筹和还款能力有限，国家应采取适当优惠、扶持政策．

参考文献：

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