镇江新区食品药品安全工作要点[优秀]_食品药品安全工作报告

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镇江新区2018年食品药品安全工作要点

2018年，镇江新区食品药品安全监管工作的总体思路是：以习近平总书记“四个最严”的标准为要求，全面落实新区党工委、管委会决策部署，以人民为中心，以创建省级食品安全城市工作为抓手，以实施食药安全“六大”工程为载体，深入推进依法行政，以制度建设强基础、转变职能促创新、完善机制提效能、问题导向控风险、社会共治筑防线，确保全区不出现源头性、区域性、系统性重大食品药品安全问题，努力开创食品药品监管工作新局面。

一、食品安全建设标准工程

坚持“党政同责”，层层签订责任状，通过考核考评、督查通报、评先评优等途径，进一步压实地方政府食品药品安全工作的领导责任。把食品安全列入各镇、街道年度目标和领导干部绩效考核指标，占比为3%以上。各镇、街道要加强对食品药品安全工作的组织领导和统筹协调，安排专项经费，明确专人负责食品药品安全工作，全面推进镇（街道）食安办规范化能力建设，实现辖区村居、社区食药安全四统一（工作站牌统一悬挂、职责统一上墙、台账资料统一登记、人员统一管理）。充分发挥新区食安办牵头抓总、协调督促的作用，健全食品安全定期会商、信息通报、联合执法等联动机制，特别要强化行管

— 1 — 衔接、行刑衔接，形成各负其责、协调有序、齐抓共管的良好格局。市场监管局应完善食品安全专家库结构，充分利用第三方力量，培养职业检查员队伍，彻底解决基层监管人员“不会查、查不出”的问题。开展应急演练和应急工作培训，并对演练过程和效果进行评估，妥善处置各类突发事件。

二、食品安全监管提升工程

各监管部门应全面摸清监管对象的底数，建立完善监管对象动态电子信息档案，推行食品安全精准监管和风险分级管理，严格落实部门监管责任和企业主体责任。建立健全食用农产品质量安全监管体系，对农药、化肥等化学投入品在使用管理等方面进行规范控制，从技术层面有效解决农产品源头污染问题，保障农产品的安全供给。完善产地准出和市场准入衔接机制，加大“三品”规模基地建设。开展食源性疾病哨点医院的建设工作，加大食品安全风险监测力度和经费投入，制定食品安全风险监测方案并实施。全区重点大型商场超市、农贸市场、学校食堂、养老机构快检室新改造不少于10家。生产企业年度质量安全信用评定率、保健食品生产企业实施分类分级率达100%，参加信用分类分级管理的食品经营企业不低于持证单位数的90%、公示率达100%；餐饮服务单位量化分级评定覆盖率不低于90%、公示率达到100%；每年对各类监管对象检查覆盖率、问题处置率达100%。食品小作坊登记和信息公示率— 2 — 达50%以上，食品摊贩登记备案率达80%以上。实施小作坊提升改造计划，制定小作坊“三清四能”（渠道清、人员清、标识清，能走、能看、能闻、能触）创建标准，按照“示范一批、登记一批、整改一批、取缔一批”的原则，选取具有代表性的小作坊进行帮扶改造。

三、食品安全放心消费工程

强力推进专项整治，深入开展针对食品、保健食品虚假宣传、食品非法添加等行为，以及小作坊、小餐饮、小摊贩、农村和校园周边等区域和业态的专项整治行动。落实企业食品安全主体责任，加强信用等级评定和培训教育，严惩违法行为，加大“双随机一公开”抽查力度，定期公开检查结果，引导和督促企业真正把第一责任人的责任履行、落实到位。加大监督抽检力度，全年完成法检1000批次，快检5000批次，学校食堂、养老机构食堂A级比例达80%以上，“明厨亮灶”覆盖率达85%以上，创建4家放心肉菜示范超市、4家食品安全规范化管理农贸市场。在全区大型以上餐饮单位、集体配送单位、中央厨房全面推广4D、五常法管理模式，确保全区完成20家以上。继续推进吾悦广场等载体餐饮安全示范区建设，为消费者打造食品安全管理规范、守法诚信经营、群众评价良好的餐饮消费环境。严格农村乡厨管理，对乡厨实行凭证（健康证、食品安

— 3 — 全知识培训合格证、登记证）上岗,对超过50人的集体聚餐活动实行备案管理。

四、食品安全宣传教育工程

强化宣传引导，形成政府主导、部门联动、企业配合、群众参与的良性互动局面。充分利用宣传材料、电视、报纸、街头社区LED显示屏、公交站牌、出租车、手机短信、墙体标语、宣传站等多种宣传载体，开设“创建省级食品安全城市”专栏，拓展宣传空间。拍摄食品安全公益广告片和新区特色美食消费安全宣传片（微电影），浓厚创建氛围，展示新区形象。搭建“互联网+食安”平台，在镇江新区市场监督管理局微信公众号开辟“食安新区”专题，启动“手机食安课堂”，每周发送一次创建信息，拓展“食安朋友圈”。利用“情系民生，你点我检”特色品牌和快检室开放日等活动普及食品安全知识，激发群众参与食品安全监管的热情。与江苏大学合作，遴选食品专业优秀大学生，成立“镇江新区食品安全科普宣传团”，组织宣讲团员们利用课余时间积极开展“食品安全大讲堂”和“五进”活动，广泛普及食品安全法律知识、生活常识，不断增强广大消费者的自我防护能力、依法维权意识和参与监督的积极性，不断提升广大人民群众的知晓率和满意度。真正实现食品安全城市创建“电视上有图像、报纸上有文字、广播中有声音”，实现群众满意率不低于70%。加大培训力度，将食品安全纳入中小学课程，设立食品安全图书角，— 4 — 实现全区重点食品生产经营单位负责人、镇街道食安办工作人员、村居食品安全信息员培训全覆盖。

五、药械安全管理强基工程

以承接监管职能下放为契机，不断完善药械从生产到使用全链条的监管机制。每月开展药械监管专业知识大讲堂，采取现场指导和理论学习相结合的方式，培养多名药品、医疗器械GSP检查员，让基层执法人员知道“查什么、怎么查”。加强“两票制”执行情况检查，规范医疗机构用药行为。以民营医院、基层社区卫生服务中心、个体诊所、互联网药械经营（服务）企业为重点对象，以日常监管、飞行检查、信用评价等方式引导企业自觉落实首负责任制。以国家基本药物、基层医疗单位医保目录和新农合目录内的药品、中药饮片和疫苗为重点监管品种。针对执业药师挂靠、处方药不规范销售、保健食品违法宣称功能主治、老年人体验式医疗器械销售等行为开展专项整治。提高监督抽检的靶向性，全年完成药品抽检不少于110批次。开展药械和化妆品不良反应（不良事件）监测工作，建设一家哨点医院。不断提高药械领域应急管理能力，加强队伍建设，开展一次药品使用环节突发事件应急演练。

六、食安城市创建亮点工程

发挥新区集成改革平台中心作用，与市级食品安全信息化平台相对接，真正实现食品安全基层监管网格化，应急救援快

— 5 — 速化，日常监管信息化，全区特大型餐饮单位、集体配送单位、中央厨房实现“千里眼”监管全覆盖，将远程的非现场监管与现场监督执法有机地结合起来，同时依托新区三级网格，解决开发区监管人员较少的现实困难，实现指挥中心综合调度、一级网格联合执法、二级网格协调联动、三级网格信息收集，构建一支队伍、一人多能、一抓到底，横向到边、纵向到底、覆盖全区的食品安全网格化综合治理模式。在全区学校食堂、特大型餐饮单位推行食品安全责任保险制度。以新区五个镇、街道为区域，围绕食品药品安全特色化宣教、餐饮集聚区特色化管理、农村家宴特色化规范、部门基层特色化联动、监管人员能力水平特色化提升五个主题，将五个区域打造成食品安全监管的标兵，将每一个特色化项目做实、做细、做出内涵。

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