贵阳市森林生态效益补偿办法(草案)(修改稿)_森林生态效益补偿
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贵阳市森林生态效益补偿办法(草案)(修改稿)
公 告
为了促进生态环境保护,维护生态公益林所有者和经营者的合法权益,贵阳市第十二届人大常委会第四次会议将对《贵阳市森林生态效益补偿办法》再次进行审议。现将《办法(草案修改稿)》公布,征求广大市民的意见和建议。恳请各单位和广大市民提出修改建议和意见,于2007年7月27日前以来电、来函、登录“贵阳市人大信息网”的方式反馈给我们。
贵阳市人大常委会办公厅
2007年7月17日
联系人:杜绍林
刘 辉
联系电话:7988687 7988683
传真:7988686
联系地址:贵阳市金阳新区市级行政中心 贵阳市人大常委会
邮政编码:550081
网址:gysrd.gov.cn
第一条 为促进生态环境保护,维护生态公益林所有者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》以及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市建立森林生态效益补偿机制,设立森林生态效益补偿基金,用于补偿生态公益林的所有者或经营者。
第三条 本市行政区域内的生态公益林补偿适用本办法。
第四条 本办法所称的生态公益林,是指以维护和改善生态环境、保护生物多样性和可持续发展为主体功能,主要发挥公益性作用的各种防护林和特种用途林。
第五条 本市的森林生态效益补偿基金除国家和省人民政府拨付的外,其余部分由市、县两级人民政府筹集,纳入财政预算管理,专款专用。
第六条 市人民政府林业绿化行政主管部门负责本市行政区域内生态公益林的补偿工作。
县级人民政府林业绿化行政主管部门负责所辖区域内生态公益林补偿的具体实施工作。
财政、审计等行政主管部门按照职责协同做好森林生态效益补偿工作。
第七条 市人民政府林业绿化行政主管部门应当根据国家有关规定,组织本市生态公益林界定。
第八条 县级人民政府林业绿化行政主管部门应当对生态公益林的所有者或经营者凭林权证进行登记造册,建立管理档案。
第九条 森林生态效益补偿资金的补偿对象:
(一)经营管理自留山、责任山生态公益林的农户;
(二)经营管理农村集体生态公益林的村集体或村民小组;
(三)经营管理生态公益林的国有、集体林业单位;
(四)依法签订了生态公益林承包或者租赁合同,在合同有效期内的承包者或租赁者;
(五)法律、法规规定的其他补偿对象。
第十条 获得森林生态效益补偿应当具备以下条件:
(一)有县级人民政府核发的生态公益林现场界定书;
(二)有与县级人民政府林业绿化行政主管部门签订的生态公益林管护协议书,并落实管护;
(三)有县级以上人民政府林业绿化行政主管部门对生态公益林管护效果的验收证明。
第十一条 对符合补偿条件的补偿对象,县级人民政府林业绿化行政主管部门应当按年度兑现补偿。
第十二条 森林生态效益补偿资金,用于生态公益林的营造、抚育、保护和管理。
任何单位和个人不得侵占、挪用、截留森林生态效益补偿资金。
第十三条
县级以上人民政府应当将森林生态效益补偿资金的安排使用情况向社会公布。
国有、集体林业单位,村委会、村民小组等补偿对象应当将领取的生态公益林补偿资金的使用支出情况向全体职工或村民公布。
第十四条 财政、林业绿化行政主管部门应当加强森林生态效益补偿资金的监督和管理,及时、足额将补偿资金拨付到位,定期对资金的到位、使用情况进行检查。
审计部门应当加强对森林生态效益补偿资金的审计监督。
第十五条 森林生态效益补偿基金的筹集、补偿标准及具体使用办法,由市人民政府规定。
本市森林生态效益补偿的标准应当随社会经济发展进行适当调整。
第十六条
违反本办法第十二条第二款规定,尚不构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分,追回侵占、挪用、截留的资金。
第十七条 林业绿化行政主管部门和有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第十八条 本办法自
****年**月**日起施行。
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