乡党委反思剖析报告_反思剖析报告
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***党委反思剖析报告
自全市学习讨论落实活动开展以来，***立即召开班子会研究活动方案，明确学习目标，制定学习计划，提出标准要求，并在12月19日召开动员大会全面安排部署，主要领导亲自讲党课，做辅导，提要求，传压力。活动开始后，乡党委要求每个党员、干部联系学习谈认识，联系思想谈触动，联系实际谈体会，联系工作谈打算，联系自身谈不足，乡领导班子和各村、各站所坚持从严导向、问题导向、目标导向，通过班子中心组学习、党校培训、专题讲座、警示教育、个人自学等方式夯实了学习效果；党员、干部紧紧围绕四个重点，分小组，分系列，分专题深入讨论，深刻反思，深刻剖析，确保了学习讨论到位，压力传导到位，责任落实到位。
现将我乡经深入讨论，深刻反思后查找出的主要问题反思剖析如下，不足之处请督导组领导批评指正。
一、认真对照查找我省政治生态突出问题在我乡的具体表现
（一）落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面
1、政治纪律不强的“缺钙病”
一是政治信仰偏弱。少数党员干部不讲政治、不讲大局、不讲正气，信仰丧失、理想缺失、精神迷失，世界观、人生观、价值观发生了扭曲；有的党员忘记了入党誓词，忘记了共产主义信仰，转而认同所谓的‚普世价值‛；有的党员不信真理信金钱，不信马列信宗教，不讲原则讲亲疏。二是政治立场偏移。有的同志在一些原则问题和大是大非面前旗臶不鲜明，甚至对党的重大政治问题说三道四；有的人信奉‚摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐‛，是非观念不强，法治思维淡薄；有的人没有担当，面对失误遮遮掩掩，面对歪风战战兢兢，搞无原则的团结；有的一事当前，先替自己考虑、替局部利益考虑，丧失了群众为先的正确立场。极个别农村党员甚至不顾党的政策，为了个人或群体的利益，组织参予非正常上访。三是政治方向偏离。有的干部对山西发生的系统性、塌方式腐败认识不够，认为自己人微言轻，腐败离自己很远，采取‚事不关己，高高挂起‛态度对待活动，没有主动把自己摆进去，在学习讨论中也没有触动灵魂深处和问题实质；一些同志是非判断力差，不能旗臶鲜明的与各种错误思想作斗争，遇到违纪违法行为不当包公当木匠——睁只眼闭只眼；个别干部一度热衷于拉关系，走后门，进圈子，架‚天线‛，搞‚勾兑‛。四是政治觉悟偏低。有的干部常把‚我就是一个普通人‛挂在嘴边，忘记了‚我是谁，为了谁‛，缺乏为民请命的责任感；有的人对安排的工作挑三拣四，挑肥拣瘦，有的甚至对党委、政府安排的工作臵若罔闻，推脱不干；有些人私心重，于己有利则上则争则强，于己不利则推则拖则躲；有的自己不干活，干不好，反而对敬业奉献的同志冷嘲热讽，‚劣币驱逐良币‛；有的干部在‚八小时之内‛工作圈内尚能循规蹈矩，在‚八小时之外‛生活圈不太检点，交友不慎。如，部分支部、少数党员对上级党委的工作部署和决定不严格按照要求执行，我行我素；如，在民族宗教工作上，有的支部书记总觉得是一帮老年人在听课学
人不注重小节，不注意言行，不考虑后果，形成了错误的导向；再如，有些同志错误的认为党风廉政建设的‚两个责任‛就是党委书记和纪检书记的责任，所以对该项工作轻描淡写，甚至不管不问；还有，面对一些干部中午饮酒、迟到早退、外出不备案等违纪行为，有些领导总是觉得‚基层干部非常累，喝点小酒无所谓‛而放任自流；再有，在每月的‚三会一课‛上，对一些无故迟到、不到的农村党员没有按规定及时处理，进一步助推了农村党员自由散漫的歪风；再如，党委对某些村为了拉关系跑项目，有过年过节时送土特产的错误行为没有及时制止等。
3、纪委监督责任“弱化”
一是警示教育不够，反腐倡廉宣传教育的氛围不浓；二是制度存有漏洞，预防腐败的惩防体系构筑不严；三是抓管意识不强，说话不硬，底气不足，加上开展责任追究时阻力、压力较大，导致执纪执法作用发挥不好；四是途径被动单一，难以调动其他班子成员抓责任制落实的主动性和积极性。如，乡纪委平时下文件多，做一般要求多，但平时的警示教育做的不够，每月的一次警示教育没有很好落实；再有，在廉政文化建设上，我们从‚一把手‛讲廉政教育课，廉政谈话、警示教育等入手较多，从廉洁从政的角度来考虑较多，从教育机关的党员干部等入手较多，而针对农村普通党员、‚两委‛干部和群众开展广泛廉洁教育非常少，广大群众受到的熏陶不够，难以产生共鸣；还有，有的分管领导只管安排工作，对分管干部的纪律作风问题等不管不问，甚至还打‚马虎眼‛，演‚双簧戏‛，使压力得不到传导，甚至还起了
牙膏，造成群众来回跑。再如，‚定查评‛工作法落实不够，年初‚定‛时，各支部多以干不干得了为第一考虑因素，而不能以群众第一需求为衡量标准；年中‚查‛时，我们只注重看材料，听汇报，不注重深入一线督查了解；年底‚评‛时，多注重测评程序的严谨，很少关注测评结果的运用。还有，在计划生育社会抚养费收缴工作中，由于我们的干部对政策宣没有入村入户，与拒缴户的沟通不畅，导致工作进度缓慢。再如，在安全生产工作中，仅仅满足于收发《安全隐患排查表》和下达《整改通知书》，对德玺化工、四海加油站等一些重点企业整改没整改，整改的到位不到位，群众还有没有意见？不能一竿子捅到底。还有，在创卫工作中，不少干部有畏难情绪，催催动动，不催不动，单就煤堆、柴堆入户工作，不少干部就不能登门入户，挨家挨户做工作，就没有敢动真格、出实招，个别村甚至影响了全乡的创卫进度。
3、享乐主义的“娇气病”
如，有些人八小时之内工作时萎靡不振，八小时之外吃喝时兴趣十足，还美其名曰‚活要潇洒‛、‚淡泊明志，知足常乐‛；又如，有些乡村干部觉得一线辛苦，工作繁杂，有厌战思想，爱游乐，玩心重，平时爱打打麻将，斗斗地主；还有，有些人特别是村干部不会充分利用我乡的‚三区‛叠加政策优势，存在‚等、靠、要‛的思想，不爱学习爱应酬，烟酒味多，书卷气少，缺乏危机意识和忧患意识。
（三）选拔任用管理干部方面
在农村支部书记队伍建设上，一是基层基础性工作不到位，族圈‛、‚亲友圈‛、‚邻里圈‛的‚三圈‛现象。
（四）规范权力运行方面
一是界限不清。党委决策与政府行政的权力界限不清，集体与个人的权力界限不清，一把手与副职权力界限不清，决策权、执行权、监督权的行使主体不清，人权、事权、财权比较集中；二是公开不够。在干部选拔、工程项目、重大资金使用、集体资产资源等问题上，公开的范围程度不够，干部群众的知情权落实不到位；三是程序不完备。在一些重大项目、重要决策等方面的议事规则（制度）不完备、可操作性不强。如，在项目建设上，往往只有党委会研究一个程序，而事前的提议、论证，决策后的公示，事后的监管评估往往被忽略，由此造成权力运行的随意性大，相应的制约和规范就少。
（五）服务人民群众方面
有些干部一提学习就瞌睡，一看书本就头疼，知识不更新，思想在固化，思维在僵化，服务群众的能力素质已经跟不上时代的需要，如，有些人理论不好好学，笔记不好好写，会议不好好听，而是‚八点上班九点到，一杯茶水一张报，东长西短扯家常，开起会来玩手机‛，如，经常有便民服务中心工作人员迟到、早退、不在岗、随意脱岗、串岗等现象，群众来了往往找不见人； 有些干部总觉得自己劳苦功高，只满足于过去的辉煌，老躺在成绩的怀抱，不看别人发展，不看自身差距。再如，有些功勋书记（主任），总觉得贡献大，资历深，有着‚船到码头车到站‛感觉，工作动力明显下降，进取心明显不足，甚至对群众上访事宜
在集体经济方面，仅有几个村一枝独秀，但普遍的难以为继，难以支持大动作进一步改善民生。如，凤城幼儿园主体去年虽已建成，但旧债未还，又添新债；再如，南杨——凤城的环乡路、部分村路已坑坑洼洼，破败不堪，群众有怨气，但我们没办法。还有，学校基础设施配套、群众的饮水安全、农村的危房改造、文体设施配套等还有很多工作要做。
3、招商引资不够，项目储备不足。
一是意识不强。招商引资工作的主动性、积极性、创造性不足，上项目的热情不够高；二是环境不优。干部服务意识淡薄，工作效率低下，工作态度不够积极、热情，首问负责制、限时办结制执行不到位；三是质量不高。大项目少，带动效应不强、辐射面不广，非资源性项目、现代服务业项目更少，项目推动经济发展，民生改善的作用有限。
二、深刻反思突出问题产生的根源
结合学习讨论落实活动的目标要求，联系我乡实际，经过深刻剖析，我们认为我乡存在的突出问题的原因是多方面的，但其根源还在以下几个方面：
（一）思想认识不足，理想之“钙”缺乏
‚认识是行动的先导‛。我们在政治生态方面存在的诸多问题，根源上都是思想认识出了问题，理想信念出了问题。习近平总书记曾指出：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。在当前多元、多变的思想冲击下，在拜金、拜物等观念腐
0四是在认为在现在‚官不聊生‛，好多人不习惯在约束中工作、在监督下干事，对回归清正廉洁的公仆本位没有自觉意识。五是在思想上信奉‚安全第一‛，‚无为而治‛，这其实也是一种消极腐败现象。这些是我们政治生态恶化的直接原因。
（三）宗旨意识不够，为民服务深度不足
由于长期座机关，加上理论学习不深入，思想教育不深入，服务群众不深入，党性锤炼不深入，好多同志不经常‚洗澡‛，很容易产生思想和心灵的灰尘雾霾，患上了漠视群众的‚冷漠病‛，官僚主义的‚漂浮病‛。我们的干部换位思考不够，与群众有距离感，听不到群众期盼，不了解群众需求，不解群众之难，难以在服务群众‚最后一公里‛上有大作为，这和我们没有严格践行‚三严三实‛要求，理想信念、宗旨意识自觉性、牢固性不够有很大关系。
（四）制度意识不强，“管党治党”力度不够
习近平总书记在分析政治生态污染的原因指出，‚根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。‛我们在落实从严治党这个我们优化政治生态的屏障时失之于宽软，在制度的制定、落实方面存在问题。一是‚细‛上不足，有如‚牛栏关猫‛。‚上下一般粗‛，照抄照搬‚应景‛的制度规定多，有些规定‚左右一个样‛，空洞不切实际，没有细化到人，具体到事，导致制度虚化‚空转‛。二是力度不大，往往‚高举轻放‛。对消极腐败现象‚没有管到位上，没有严到份上‛，从严治党的警示与威慑作用不明显，不
2行深入讨论；紧紧围绕《方案》所提出工作重点、主要措施、治本之策进行深入讨论；紧紧围绕‚富民强乡‛主要障碍和对策建议进行深入讨论。‚四查找‛就是要求我们的乡、村两级干部重点是领导干部从自身的学习上查找思想认识的差距；从自身的工作上查找动力能力的差距；从自身的作风上查找服务群众的差距；从落实‚两个责任‛上查找管党治党上的差距。
（二）推进“两个责任”的高标准落实
落实‚两个责任‛关键在担当，重点看行动。我们要把解决问题和严明纪律紧密结合起来，着力增强党风廉政建设的实效。重点要做好以下三个方面的工作：
1、强化主体意识，落实“两个责任”
重点是要突出‚三个着力‛：一是要着力解决主体意识不强的问题。要牢固树立严是爱、松是害的敢抓善管意识，党委书记要自觉地把党风廉政建设作为自己份内之事，作为第一主业，抓领导、领导抓，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来；党委班子成员要把党风廉政建设作为本人重要工作，按照‚一岗双责‛要求，坚持抓具体、具体抓，做到率先垂范，以身作则，守土有责、守土尽责。二是要着力解决制度不细的问题。在乡班子层面，重点是要加快制定并认真落实‚两个责任‛的《实施方案》，提出落实的具体举措和任务清单并签字背书；在农廉工作层面，重点是要进一步明确和细化党风廉政建设的责任标准、责任内容、履责要求和追责范围；在乡职能站所层面，重点是要在前半年拿出全乡各站所及工作人员的权力清
4互统一，使权力行使更加‚科学化‛；要引深我乡学习文建明工作法的‚四三‛工作法，进一步健全乡村干部碰头会、‚一寻四议两公开‛、‚两下两碰两评‛制度，使权力行使更加‚制度化‛；要进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度，修改细化完善《***党务、政务公开制度》、《***村级财务公开制度》等制度；乡便民服务中心要进一步‚提档升级‛，要将所有面向群众的审批审核、城镇建设、劳动就业、合作医疗、民政优抚等职能全部集中进中心，提供‚一站式‛服务，使权力行使更加‚阳光化‛；要对我们的干部多警示、多教育、多提醒，进一步完善乡村干部及时约谈、诫勉、教育、惩戒等方面的制度，要全力支持乡纪委进一步加大责任监督和案件查办力度，使权力行使更加‚责任化‛。
3、坚持从严治吏，大力刷新吏治
要制定出台《***关于严格党的政治纪律，严肃党内政治生活的意见》，进一步严格党的政治纪律；要认真落实临汾市《关于加强领导干部日常管理监督的若干规定》，年初要出台并落实《***关于加强乡机关干部日常监督管理若干规定》；要认真落实好《***关于强化农村‚两委‛干部管理的意见》，严格落实干部值班、干部碰头会、民事代办等各项制度，用制度管好用好农村‚两委‛干部特别是‚两委‛主干；要下猛药、出重拳，结合三个‚高压态势‛，严肃整治‚为官不廉，为官不为‛等突出问题，深入彻底的净化政治生态。
（三）推进工作作风的全方位加强
6政治生态明显好转，社会风气明显改观。所以说，‚千难万难，领导带头就不难‛。净化政治生态，必须坚持领导带头，以上率下，主要领导要从自身做起，从现在做起，从小事做起，把自己实实在在的摆进去，做到真改在前、真干在先，形成了一级带着一级干，一级做给一级看的示范带动力和强大推动力。
（二）坚持抓早抓小，惩前毖后
俗话说：‚千里之堤，毁于蚁穴‛。习近平总书记也强调，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。实践一次次证明，‚针尖大的窟窿能透过斗大的风‛，要促进党风廉政建设和反腐败工作，要推动政治生态的根本好转，必须关口前移，早抓教育、早加防范、早予惩处；必须由小处入手，关注小节、抓住小事、补好“小洞”，切实做到见微知著，防患未然。具体讲：一是坚持问题导向，加强专项监督。围绕群众反映强烈的突出问题，组织开展专项抽查，确保问题发现到哪里，制度就规范到哪里；二是突出流程管理，加强过程监督。可采取项目化方式，逐级、逐系统、逐单位全面梳理出有关权力范围、问题清单、责任事项，加强对廉政风险点的预测分析、预警提醒、预防监控，让权力运行留下痕迹、可以追溯。三是重视社会参与，加强舆论监督。动员和组织广大党员、群众依法有序参与监督，要充分发挥党风政风监督员的监督作用，进一步加强舆情监控和队伍建设，及时收集掌握网上的反腐意向、涉腐案件线索，打造监督的‚千里眼‛。
（三）坚持问题导向，从严从实
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