高崖水库库区重特大安全生产事故应急救援预案(正式文件)_水库安全生产应急预案
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高崖水库库区
重特大安全生产事故应急救援预案
根据《山东省安全生产监督管理规定》和潍坊市、昌乐县《重特大安全生产事故应急预案》的要求，为防止和减少重大人身伤亡或重大经济损失，维护正常的社会秩序，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工明确”的原则，结合本镇实际，特制定本预案。
一、《预案》范围
在库区范围内可能发生的造成一次死亡1人以上（含1人）或重伤（急性中毒）2人以上（含2人）或经济损失10万元以上（含10万元），以及其他性质严重，产生大的影响的事故。包括：
（一）大的火灾事故；
（二）建筑工种安全事故；
（三）民用爆炸物品重大安全事故；
（四）化学危险品重大安全事故；
（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故；
（六）重大食物中毒事故；
（七）其他重大安全事故。
二、重大事故应急救援处理指挥系统
（一）重大事故应急救援处理工作必须在党工委、管委会统一领导下，牵头责任部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。
（二）成立重大事故应急救援指挥部，总指挥由管委会主任担任，如有特殊情况管委会主任不能到位时，由主要领导或指定的领导代任，副总指挥由分管领导和事故发生单位负责人担任，成员由党政办公室主任、安监所、派出所和卫生院的主要负责人、事故发生单位分工负责人及相关职能部门主要负责人等组成。指挥部办公室设在党政办公室，电话6691106。必要时，指挥办公地点直接设在事故发生现场。办公室值班电话要及时沟通信息。
（三）重大事故应急救援处理指挥部门下设各工作小组。
1、警戒保卫工作小组。负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。由分管政法的分书记任组长，派出所主要负责人任副组长，由派出所负责制定现场警戒保卫方案。
2、应急救援工作小组。负责事故发生后的现场应急救援工作。分管职责范围内的副书记任组长，相关职能部门的主要负责人任副组长，成员包括分管副主任，所在村负 2
责人和业务主管部门负责人，由安委会牵头相关责任部门负责现场抢救方案制定工作。
3、医疗救护工作小组。负责事故发生后的医疗救护工作。由分管卫生的副书记任组长，卫生院院长任副组长。由卫生院负责制定紧急情况下的医疗救护方案。
4、善后处理工作小组。负责事故发生后的有关善后工作。由镇主要领导碰头研究，根据实际情况决定工作小组组长、副组长和相关成员。
三、重大事故应急救援指挥部办公室的职责
（一）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争损失降到最低程度。
（二）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的紧急情况采取紧急处理措施。
（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。
（四）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地、事故后应及时归还或给予补偿。
（五）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
（六）配合上级部门进行事故调查处理工作。
（七）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（八）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见书公布于众。
（九）处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。
四、重大事故报告和现场保护
（一）事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即报告党政办公室、库区管委会按国家有关规定将所发生的重大事故的情况报告市政府办公室、市安委办办公室。报告应包括以下内容：⑴发生事故的单位及事故发生的时间、地点；⑵事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；⑶事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；⑷事故的原因、性质的初步判断；⑸事故抢救处理情况和采取的措施；⑹需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；⑺事故的报告单位、签发人和报告时间。
（二）库区管委会接报告后，应迅即前往事故现场，了解和掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。
（三）重大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员的财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通等原因需要移动现场
物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、特征等。
五、事故应急措施
（一）重大事故发生后，库区管委会应急救援处理指挥部应立即投入运作，指挥部及各工作小组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上一级政府。
（二）各公用管理部门应尽快恢复被损坏的路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作顺利开展。
（三）派出所应加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对事故发生有关责任人员应依法采取相应措施，防止逃逸。
（四）卫生院应立即组织急救队伍，全力抢救伤员；其他相关部门应做好抢救配合工作。
（五）党政办公室要紧急协调应急救援物资的供应和运输，在救险救灾中紧急调用的物资、设施、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
（六）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。
六、专项应急处理预案
派出所、供电所、卫生院要根据部门的管理职能，围绕应急救援预案，确定在发生重大事故时本单位应急处理预案，其包含以下内容：
（一）明确应急救援组织网络及相关职责。
（二）事故发生后迅速到达现场的保证手段及时间要求。
（三）到达现场后紧急处置的具体措施：⑴现场保护；⑵维护秩序；⑶处置险情；⑷应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障；⑸应急救援过程中的医疗保障。
七、其他
（一）本预案是库区管委会及有关部门针对可能发生的重大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的措施。
（二）镇直各部门、安委会各成员单位应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防重特大事故并采取有效的防范措施。
（三）任何组织和个人都有参加重特大事故抢险救灾的义务，人武部及民兵是重特大事故抢救和保卫的重要力量。
（四）安委会成员单位、安委会成员要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容，并组织所属单位有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期
组织演练，确保在紧急情况下，按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
八、本《预案》自公布之日起实施。
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