土肥协作网信息(第8期)_河南省土肥信息网

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土肥协作网信息第八期

河南省肥料协会

河南省土壤肥料站 2010年6月1日

统一认识 明确定位 转变思路 探寻抓手 狠抓落实 我省2010年测土配方施肥工作会议在驻马店召开

2010年5月26日，我省测土配方施肥工作会议在驻马店市召开。会议主要任务是传达贯彻全国测土配方施肥技术普及工作会议精神，全面启动我省测土配方施肥普及行动和部、省示范县创建工作，安排部署今年及今后一个时期测土配方施肥工作。

参加会议的有全省18个省辖市、6个扩权县农业局主管局长、种植业科长、土肥站长，部、省示范创建县及部分项目县农业局分管局长、土肥站长，10家配方肥定点生产企业代表。会议特别邀请7个部级示范创建县政府分管副县长。省农业厅副厅长雒魁虎、总农艺师王军茂、种植业管理处调研员张维霞，省农技总站书记郑义，省土肥站站长王俊忠、书记魏国强等出席了会议。

驻马店市委常委、秘书长武国定到会并致辞。

雒魁虎副厅长结合我省测土配方施肥补贴项目前五年实施情况、当前测土配方施肥面临的新形势与新任务，就今年及今后一个时期测土配方施肥工作做了重要讲话（讲话另发）。雒魁虎副厅长还代表省农业厅，与7个部级示范创建县签订了目标责任书。驻马店市和获嘉、尉氏、方城3个县土肥站及河南心连心化肥有限责任公司分别在会上做了典型发言。会议还组织示范创建县与肥料生产企业进行了对接，当场签订了配方肥定点生产合约。

省土肥站站长王俊忠最后对会议进行了总结，并对2010年全省土肥水工作进行了安排(讲话另发)。（省站综合科）

王俊忠站长在全省测土配方施肥工作会议上的总结讲话（摘要）

（2010年5月26日）

这次会议传达贯彻了全国测土配方施肥技术普及工作部署会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，全面启动了我省测土配方施肥普及行动和部、省技术普及示范县创建工作，安排部署了今年及今后一个时期测土配方施肥整体工作。会议时间虽短，但内容丰富，既有工作部署，又有经验交流，还有农企对接和目标责任签订，达到了预期目的。

一是安排部署了工作。雒魁虎厅长就进一步统一思想，转变观念，围绕启动测土配方施肥普及行动，创建部、省技术普及示范县等做了重要讲话，对今年和今后一个时期测土配方施肥工作进行了全面安排部署。大家要深刻领会雒厅长的讲话精神，对照各自的工作开展情况，狠抓薄弱环节，理顺工作思路，找出工作重点和推动工作的抓手，确保任务落实到位。一要把普及行动和示范县创建作为深入开展测土配方施肥的重要抓手。普及行动和示范县创建是农业部为了推进测土配方施肥技术进村入户到田，进一步扩大企业按方供肥、农民按方施肥覆盖范围，决定今年要抓的重中之重的工作之一。各地要高度重视，按照农业部统一部署和雒厅长讲话精神，把普及行动和示范县创建作为引领测土配方施肥深入开展的抓手，迅速启动实施，要结合本地实际，制定具体工作方案，明确目标任务，细化工作内容，落实工作责任，确保取得实效。二要把推进测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田作为深入开展测土配方施肥的主要目标。测土配方施肥技术是否普及是我们工作成效的最终目标，也是

社会衡量我们的主要内容。同时，配方肥推广施用不仅是技术物化的有效载体，也是测土配方施肥技术应用、企业参与的重要标志。因此，各地要把技术进村入户、扩大配方肥施用量作为今后工作的主要目标，务实创新，采取切实可行措施，努力加以实现。三要把解决测土配方施肥技术应用难、配方肥产供施脱节和施肥方式落后等问题作为深入开展测土配方施肥的突破口。这三个问题是目前测土配方施肥工作面临的最大难题，这三个问题解决好了，不合理施肥、过量施肥对环境的影响、资源浪费以及社会上的不同声音、该项目持续进行等问题都会迎刃而解。因此，各地在测土配方施肥工作开展中，要进一步强化责任意识，及时转变工作思路、转移工作重点，狠抓测土配方施肥技术推广应用，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率；要创新机制体制，引导企业参与，完善基层供肥服务网络，促进产供施的有效衔接，扩大配方肥施用量；积极引进推广先进的施肥器械，大力推广化肥深施、水肥一体化等科学施肥方法，提高肥料利用效率。

二是总结交流了工作经验。刚才，5个单位在会上作了典型发言，各自从不同侧面介绍了近几年测土配方施肥工作取得的经验、进行的探索、所做的工作以及初步形成的运行机制、运作模式等，这些典型经验各具特色，各有千秋，来自生产实践，是土肥系统集体智慧的结晶，经过了实践多年的反复检验，这些经验非常宝贵，应该好好总结，大力推广。我认为，这些经验可概括为以下几个方面：一是政府主导是推进测土配方施 2

肥工作的重要前提。测土配方施肥补贴项目实施不仅是一项单纯的技术推广，涉及到行政、推广、企业、农民等多个层面，仅靠农业部门尤其是土肥系统是难以完成的，更不能说很好的完成，必须实行政府主导，多方参与。从近几年各地项目实施来看，凡工作做得好的，当地政府都是高度重视的，有的甚至直接进行部署和安排。如尉氏县政府直接抓配方肥推广，把推广任务分解下达个乡镇，并纳入年终绩效考核。二是务实创新是提高技术普及到位率的重要抓手。技术推广到位率低、配方肥产供施脱节和肥料施用不合理是制约技术普及到位的主要瓶颈，要打破这个瓶颈，提高技术普及到位率，必须在体制机制上大胆创新，才有可能实现。近年来，我省各地在体制机制上进行了不少探索，也初步形成了一些好的运作模式和经验。但从实际效果来看，真正实现“测、配、产、供、施”有效衔接、技术普及到位的并不多。在这种情况下，获嘉县的“技术宣传进村入户、施肥建议展示上墙、配方肥料直供到田、强化施肥后期指导”的运作模式和方城县的“三对接、三示范、一回访、一督查”工作模式，就显得非常珍贵。经过实践运作，都取得了非常好的效果。三是企业参与是扩大配方肥施用量的重要途径。配方肥是测土配方施肥技术物化载体，扩大配方肥施用量是技术普及到位的捷径，要做到配方肥供应到户、施用到田，没有广大肥料生产、营销企业的参与、没有完善的基层供肥网络是不行的。几个单位的发言都谈到了这个问题。特别是方城县，积极进行农、企对接，从2006年测土配方施肥补贴项目实施伊始，农业局根据项目实施方案要求，积极与省认定的化肥生产企业

合作，签订配方肥生产合作协议，先后与六家（河南省心连心化肥有限公司、河南省昊利达化工有限公司、山东聊城鲁西化工销售有限公司、郸城财鑫农资实业有限公司、山西天脊化工有限公司、平顶山飞行化工（集团）有限责任公司）企业签订了合作协议。心连心化肥有限公司作为我省首批认定的定点企业，几年来积极参与我省测土配方施肥工作，与各项目县配合，为我省测土配方施肥技术推广和配方肥推广应用做出了重要贡献。除心连心外，还有不少企业也都参与了我省的测土配方施肥工作，希望省内外企业一如既往地积极参与，共同为我省农业丰产丰收做出贡献。

三是举行了农企对接。这次会议我们邀请了10家肥料生产企业到会，并专门举行了农企对接签约仪式，主要目的就是要引导更多的肥料企业参与进来，扩大我省的配方肥推广施用量。今后省站还要组织举行更多的这样农企对接会议，为广大企业参与测土配方施肥提供机会。

目前测土配方施肥工作已进入一个关键时期，正面临由点到面的全面推广阶段，这次会议是一次转变测土配方施肥发展方式的重要会议。国家启动实施测土配方施肥补贴项目的目的是解决农民盲目施肥、过量施肥问题，工作落脚点是在“施肥”两个字上，取土测土、田间试验等基础工作做得再好最多也只能得50分，“施肥到田”这个环节做不好，这个50分得不到，项目实施肯定不合格，难以向党和政府交卷，难以向社会各界和广大农民交代，希望大家认真思考、深入领会，真正把雒厅长的讲话精神变成工作“动员令”、“助推器”，把这次会议作为一个新的起点，进一步统一思想认识，制定切实可行的工作方案，明 3

确各项工作目标任务，切切实实将普及行动、示范县创建和补贴项目的各项工作任务落到实处，抓紧抓好，抓出成效。

为争取工作主动，及早谋划今年的工作，省站在今年2月份就印发的《河南省2010年土壤肥料工作指导意见》，各地要结合本地实际，按照指导意见，统筹谋划各自的土肥水工作。

一、土

今年我省耕地质量建设与管理工作，重点围绕不断提高耕地肥力，一要抓好土壤有机质提升项目。从农业部传来的消息，今年测土配方施肥总盘子是15亿元，但目前下达的测土配方施肥规模是10亿元，余额将安排到土壤有机质提升上来，所以，今年有机质提升规模可能会进一步扩大，但目前项目还没有下达，省里将进一步做工作，争取有较大的突破。2009年项目县要在积极完成项目实施面积的同时，做好项目的效果观测和评价，进一步探索新的技术模式。二要进一步做好基本农田保护的相关工作。重点是做好占补平衡补充耕地验收的试点工作，积极与国土部门沟通，探索占补平衡补充耕地质量验收的管理办法、技术规程、合作模式和好的做法。省农业厅将成立耕地质量验收领导小组和专家组，各地也要成立相应的组织，加强对该项工作的管理和指导。三要继续做好高产稳产田建设（标准粮田）项目的实施。按照省农业厅文件要求，积极做好项目的自查、督导，及时上报自查报告和统计表，省站根据厅里方案要求，按照30%的比例进行抽查。

二、肥

关于测土配方施肥工作，各地要以测土配方施肥补贴项目为抓手，着力提高肥料利用率。一

是加强管理，扎实推进示范县创建工作。各示范创建县要严格按照部、省创建工作方案要求，结合本地实际，制定具体的创建工作方案。各省辖市要指导示范创建县制定方案，按时上报。这次示范县创建，部里的初步意见是一定三年，每年都要验收，不合格的坚决淘汰，目前正在制定验收办法，如验收不合格取消项目县资格并进行处罚。各示范创建县对此不可掉以轻心，要认识到确定为示范创建县后，工作要求更高，压力更重，责任更大，一定要高度重视起来，扎扎实实把各项工作做好，经得起部省抽查和验收，力争通过三年努力，为全省、全国树立一批响当当的“名牌项目县”。二是切实搞好测土配方施肥肥效评价。各地要抓住当前小麦生长效果对比最为明显的有利时机，组织农民就近观摩小麦测土配方施肥田间试验和示范田，以眼见为实的方法向群众展示测土配方施肥效果，用事实教育和打动农民群众接受测土配方施肥，真正发挥示范辐射效应。同时，及时开展小麦田间测产和效果评价，认真做好试验田收获、考种等工作，保证试验数据的真实性、科学性。

三、水

我省是一个水资源相对缺乏的省份，水资源仅占全国的十六份之一，在农田节水上，必须转变观念，要从过去的旱作节水向农田节水转变。一要继续做好农业部优势农产品旱作节水项目。2009年项目县要做好项目总结，近期省站将对项目进行初验，积极为7月份农业部对项目验收做准备。2010年项目县要积极开展项目的实施，在项目实施过程中，按照农业部的要求，规范项目建设和管理，加强技术指导，同时要进一步探索 4

新的技术模式，提高节水技术含量，增加项目深度，引进和创新节水技术，并加强宣传，扩大对节水工作的认知。另外，我省农田节水示范活动的9个高标准核心示范区要按照河南省农田节水示范活动工作方案要求做好核心示范区的建设和展示。二要加大农田墒情监测力度，增加墒情监测点，使监测点布局更加合理。省部级墒情监测

点要按照省里要求积极进行墒情监测，对本地的土壤墒情与旱情评价指标体系进行校验和完善，及时发布墒情监测信息，增加农田土壤墒情监测的时效性和准确性。各市县也要利用节水农业、高产稳产田建设等项目逐步开展墒情监测工作，增加我省墒情监测点覆盖范围，有更强的代表性。本期发送：农业部种植业管理司、测土配方施肥联席会议办公室，全国农技推广服务中心，省农业厅领导及有关处室，河南省肥料协会各会员单位，各省辖市农业局分管局长，各省辖市、县（市、区）土肥（农技）站（中心），各测土配方施肥补贴项目县农业局，各测土配方施肥定点企业，有关新闻媒体。

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