环球时报：文艺兵轻易就能当团长引发军内不公平感_环球时报评论

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环球时报：文艺兵轻易就能当团长引发军内不公平感

2013年08月28日 09:16来源：环球网

原标题：社评：称高级文艺兵“将军”是官本位顽疾

解放军总政治部发布最新规定，要求严控全军文艺单位人员参加电视选秀等地方文娱活动，禁止他们开设公司和以盈利为目的的工作室，同时明确要求专业技术三级以上的文职干部不得称将军或文职将军。这些规定引发舆论的正面反响，必将有助于维护军队的形象。

“管好文艺兵”一直是军队治理的难点之一。即使在改革开放前，文艺兵也是针对各种纪律出位较多的群体，领导们有时不得不“睁一只眼闭一只眼”。这些年社会的利益总量大增，文艺兵一脚跨着军队，一脚踩着市场，问题迅速膨胀，到了必须整治的时候。

首先，文艺兵的问题在军内外都触动了不公平感。在军内，这些“文职军官”会让在基层部队中摸爬滚打的军人们感觉不平衡，因为很多文艺兵的“级别”很高。在基层部队当个团长是个多不容易的事，而文艺兵却轻易就做到了。在军外，一些人会认为文艺兵是“用军费捧红的”，而这样的投入“与打仗无关”。

更重要的还是一些军队文艺工作者活跃在市场化演出的名利场上，有些卷入丑闻，损害了军队的形象。比如李双江、梦鸽夫妇的儿子两次涉案，舆论将李双江的“将军”身份不断突出出来，二人有口难辩。其实所谓“文职将军”只是人们对三级以上文艺兵的俗称，军队的正式文件中从未赋予他们这样的称号，他们的所谓“军衔”都是人们参照他们的待遇“非法套用”的。很多学者认为，把高级文艺兵称为“将军”，动辄将他们称为“军级”、“师级”，这是中国社会官本位顽疾的表现。

新规定明确了不能将高级文艺兵称为将军，这虽是对老规定的解释和重申，但却有很强现实意义，是针对舆论热点的一项重要厘清。但“正称呼”是相对容易的，处理好文艺兵同演出市场的关系才是真正难点。

文艺兵的艺术状态可以有两极，一是他们完全为军队官兵服务，与市场隔绝。二是他们完全融入市场，军队只相当于他们的“签约单位”，给他们充分自由。第二种情况显然不能允许，也是总政新规定明确禁止的。但是第一种方式也未必就有利于军队文艺工作的长远发展，如何调控好文艺兵与市场的距离大概最重要。

中国文艺兵中需要有明星，否则军队艺术团体就会失去活力和影响力，鼓舞军队官兵士气的作用必将受影响。还要看到，这些年，军队文艺团体对打造社会主义核心价值观、引领社会风尚也在扮演突出角色。而在今天的中国，明星离不开市场的打造，文艺兵如果不对地方文艺活动有一定参与度，他们的声望就难以打造或保持。军队艺术团体也将对一线明星失去吸引力。

这几乎是军纪和市场的一个“悖论”，总政新规定的下发，显示军队下决心解决这个难题。既要把文艺兵的注意力集中到军内演出上，又要应对军队文艺工作在市场条件下的现实环境，争取最佳效果。

文艺兵和公众的配合对新规定的落实执行亦很重要。文艺兵严格自律、公众理解军队艺术团体任务的多重性，这些都是解决上述问题不可缺少的因素。军队是最严肃的队伍，文艺是最活泼的职业，当两者融为一体时，管理它的难度不言而喻。我们显然不希望把军队艺术团体统统“管死”，我们希望把它们管得更加精彩。

总政治部：专业技术三级以上文职干部不得称将军

2013年08月26日 21:17来源：新华网

原标题：总政治部颁发《规定》要求全军和武警部队规范大型文艺演出

加强文艺队伍教育管理

新华网北京8月26日电 经习近平主席批准，解放军总政治部日前颁发《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》（以下简称《规定》），对全军和武警部队提出明确要求。这是军队文艺工作贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于改进工作作风的重要举措，是开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”的重要抓手，是提高为官兵服务、为部队战斗力服务质量效果的现实要求。

日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，强调制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出。《规定》指出，军队文艺工作贯彻中央关于改进作风的决策指示，要努力走在前列，切实树立良好形象。要贯彻党管人才的原则，突出抓好文艺人才的教育、培养和管理，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的文艺队伍，争当发展先进军事文化、推动社会主义文化大发展大繁荣的排头兵。

《规定》对勤俭节约办晚会提出明确要求：严格控制文艺晚会的投入，不得过度包装，严格晚会经费预算和监督管理，压缩不必要的开支；部队野外驻训、演习和遂行多样化军事任务时，要组织开展灵活简便的演出服务，原则上不搞大型文艺晚会；对组织文艺演出活动耗资巨大、奢华浪费的，要严肃查处。

《规定》进一步严格军队文艺单位和个人参加地方公益性、营业性演出及其他活动的审批管理，严格控制文艺单位人员参加地方电视台选秀类节目，禁止参加有损军队和军人形象的演出活动，禁止参加私人举办的演出活动和在歌厅、酒吧等场所演出，禁止未经批准出国（境）演出，禁止签约加入地方文艺单位、文化公司和经纪公司，禁止开设公司和以营利为目的的工作室，不得进行夸大其词、自我炒作等虚假宣传，坚决杜绝临场罢演、漫天要价，敷衍演出、欺骗观众的现象。

《规定》还强调，要加强文艺队伍的学习教育，开展以马克思主义文艺观、军队文艺工作优良传统、职业道德操守为主要内容的经常性学习教育，切实打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基，树立德艺双馨的良好形象；落实当兵锻炼和深入生活制度，文艺创作人员每年深入基层部队体验生活不少于1个月；严把文艺队伍入口关，文艺单位调入、招收人员，须严格进行政审和专业考核，政审实行一票否决，政治思想和作风品行不合格的不准调入、招收，专业考核纪检部门派人监督；建立完善训练、考核和淘汰机制，每年组织对表演人员进行业务考核、对创作人员的创作成果进行评定，考核和评定结果予以公布；规范日常工作和生活秩序，严格执行请销假制度，加强军容风纪检查，专业技术三级以上文职干部不得称将军或者文职将军，自觉净化工作圈、生活圈、交友圈。对未经批准出国（境）演出、违规做商业广告、擅离部队或者无故逾假不归的，严格执行处罚。

《规定》对加强和规范为兵演出服务提出具体要求：总政治部歌舞团和各单位文工团每年为部队各类演出不少于100场，总政治部话剧团、歌剧团每年不少于60场，解放军军乐团在完成司礼任务的同时安排时间下部队演出。各文艺单位结合工作实际和专业特点，对所属人员每年为兵演出服务场次作出规定，实行量化管理，年底进行公示和讲评，未完成规定演出服务场次的不予立功受奖、晋职晋级。（完）

国防大学教授：文工团被妖魔化 文艺兵有存在必要

2013年07月25日 02:38来源：环球网

韩国国防部最近宣布废除已实行16年的文艺兵制度，此举不仅在韩国引发热议，在中国的反应也很强烈。一些人老调重弹，称中国应效仿韩国废除文艺兵。

文艺兵、文工团在中国舆论场已经被妖魔化，甚至与军队腐化联系在一起，这在很大程度上是对中国军队文艺工作者的曲解。

在解放军的历史中，军队文艺工作者一直发挥着特殊作用。在最艰苦的革命岁月里，军队文艺创作，包括文艺兵的宣传演出是战士们最重要的精神食粮来源之一。朗朗上口的歌曲，简单易学的舞蹈等，威力堪比飞机大炮。在和平年代，军队文艺工作仍在发挥巨大作用，包括宣传政策，鼓舞士气，活跃部队文化氛围等。战士也是人，也有各种文化娱乐需要。特别是戍边士兵，一年四季接触不到外面世界，文工团的慰问，对戍边战士们的鼓舞不是那些享受大城市丰富文化生活的人所能体会的。

中国疆域广阔，与14个邻国接壤，边界线漫长且情况复杂，不少邻国的局势不稳；中国还与好几个国家存在领土、岛礁争端。而随着中国国力的增强，利益的边界也在朝外拓展。凡此种种，都需要有一个强大的国防保障。这其中，文艺兵的存在仍是必要的，有价值的。

当然，文艺兵的建制也需要随着时代变迁进行调整。文艺兵本身确实也存在不少问题。如开豪车挂军牌、军容不整、形象不佳的实例在网上被曝光不少。有些文艺兵属于“半路出家”，在成名后突击进入

部队，他们根本不具备军人素质。对此，我们应该通过改革途径来进一步净化我军文艺工作者队伍，树立为兵服务意识。

此外，中国的数次裁军，各大总部和军区的文艺、体育单位以及文教卫生单位往往是裁军的重点。2006年的《国防白皮书》首次正式披露了中国2005年底完成裁军20万的具体细节，文体单位有较大压缩，说明文艺兵比例已在下调。

社会针对文艺兵的质疑，在一定程度上还出于对军队不良作风的不满。不能否认，在文艺兵中存在腐败，但这与文艺兵的建制并无根本联系。不是说废除了文艺兵制度，军队就没有腐败了。把责任都推到文艺兵头上，这是过于简单的思维。

（作者是国防大学教授）