贵州省出租车行业和谐劳动关系创建方案_构建劳动和谐关系方案

贵州省出租车行业和谐劳动关系创建方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“构建劳动和谐关系方案”。

贵州省出租汽车行业和谐劳动关系创建活动工作方案

出租汽车是城市的·“窗口”和“名片”，是为社会公众提供 个性化的门到门便捷运输服务，满足社会公众特殊出行需求的交 通方式，是城市综合交通体系的重要组成部分。为推动出租汽车 行业构建和谐稳定的劳动关系，促进出租汽车行业健康规范发 展，根据交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会《关 于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》(交运发 }2012} I3号)要求，结合我省实际制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展 观为统领，贯彻落实好劳动法律法规和出租汽车管理法规政策，丰富拓展和谐劳动关系创建活动，形成出租汽车行业规范发展、和谐发展、科学发展的良好局面，不断提高出租汽车行业服务水 平和服务质量，实现全省出租汽车行业又快又好发展。

二、提高认识，推动创建活动深入开展

随着人民群众出行需求的不断增加，出租汽车行业逐渐发展 壮大，成为公共汽车的有力补充。但出租汽车企业(个体经营者)与驾驶员之间的劳资纠纷日益突出，主要表现在承包费过高、驾 一3一驶员休息难以保障等方面，驾驶员怨声载道，对出租汽车服务质

量也产生了一定影响，广大乘客对出租汽车服务质量较为不满，和经营权为个人所有，挂靠企业经营后，个体经营者向企业交纳 挂靠费，企业为个体经营者提供代缴车辆保险、税费等服务，个 体经营者与驾驶员之间的经营关系和一般个体经营模式相同;3, 另有少数企业是采取员工化管理模式，即企业与驾驶员签订规范 的劳动合同，驾驶员的经营产值全额上交企业，企业按月支付驾 驶员工资并为驾驶员缴纳社会基本保险金，企业通过驾驶员超额 的经营产值提成以及实施奖惩制度督促驾驶员优质服务。二是个 体经营:个体经营者与驾驶员签订承包合同，驾驶员按月向经营 者缴纳定额承包费，驾驶员自行承担加油、修车等费用，每月收 入的余额为驾驶员的收入，驾驶员大多数未缴纳社会基本保险。

总体来看，我省出租汽车行业经营有待于规范，存在诸多矛 盾和问题，需要通过此次和谐劳动关系创建活动逐步予以解决。

四、开展创建活动的目标任务

活动目标:针对我省出租汽车行业特点和现状，采取有效措 施，通过在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动，推动出租 汽车行业建立现代企业制度，全面贯彻落实劳动保障法律法规和

政策规定，规范企业经营和用工管理，加强企业党、团、工会组

织和企业文化建设，广泛开展关爱驾驶员活动，维护驾驶员合法

权益，促进企业健康发展，推动形成规范有序、公平合理、互利

共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。

活动任务:按照企业与驾驶员共同发展、构建和谐劳动关系

副主任:杨建刚(省道路运输局副局长)一6一

付伟(省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长)

张鲁豫(省总工会民管部部长)

成员:周力(省道路运输局出租车管理科副科长)

王健(省人力资源和社会保障厅劳动关系处干部)

(三)各市、州要参照省领导小组成立相应机构，明确各成 员单位工作职责，共同做好出租汽车和谐劳动关系创建活动。

六、做好安排部署，分阶段积极推进

(一)活动时间:2012年3月-2014年3月。

(二)活动共分为4个阶段

第一阶段:活动启动阶段

时间:2012年3月一2012年5月

任务:各市、州参照成立领导小组，结合当地实际，制订切 实可行的工作方案。组织宣传发动，形成浓厚活动氛围，产生广 泛社会影响，完成活动部署。

第二阶段:组织实施阶段

时间:2012年6月一2012年12月

任务:对现有出租汽车劳动关系情况进行调研，按照工作方 案要求，结合各地实际提出创建和谐劳动关系的措施，并组织实 施。组织开展创建活动，要做到有领导、有计划、有组织、有措 施、有载体、有创新。通过组织针对性、时效性强的特色活动，实破解创建活动中的重点难点问题:

(一)规范出租汽车企业的劳动关系。

在劳动力供大于求的严峻就业形势下，从业人员成为弱势群 体，企业处于主导地位。企业依法履行其职责是构建和谐劳动关 一8一

系的决定性条件。各地要依据《劳动法》、《工会法》等的规定，从规范管理制度、落实工作责任、优化经营行为等方面加大对企 业的监督检查力度，督促企业切实依法履行其职责。重点是要根 据本地实际，从规范出租汽车企业劳动关系入手，逐步推行出租 汽车企业员工制经营模式，依法规范出租汽车企业的劳动关系。

1、已经实行员工制经营模式的企业，要建立完善劳动规章 制度，依法与驾驶员签订劳动合同，到此次创建活动结束时，要 实现企业与驾驶员劳动合同签订率和为驾驶员缴纳社会保险率 达到9}%以上。

要建立健全集体协商制度，开展工资集体协商，协调好企业 合理经营利润与驾驶员工资收入之间的关系，促进企业与驾驶员 形成利益共同体、事业共同体和命运共同体，实现驾驶员工资水 平随企业经济效益同步增长。

各地工会要建立健全企业民主管理制度，加强对出租汽车企 业组建工会组织的指导和监督，212年出租汽车企业工会组建率 达到8}0/0，最大限度地把出租汽车企业员工发展到工会组织中来。发挥工会组织的作用，建立完善企业内部劳动关系矛盾调处机

2、挂靠经营:各地要对挂靠经营的出租汽车进行清理，理 顺出租汽车产权关系，并结合当地实际推广承包合同，规范出租 汽车经营关系，保障驾驶员权益。同时，对承包费的标准也要参 照承包经营模式的方式予以确定。

3、针对个体经营甚至少数个体业主仍未与其聘用的驾驶员 签订承包合同的实际，各地要在深入调研的基础上，规范承包合同文本，通过承包合同逐步划清个体经营者与驾驶员的责权利关 系。对承包费标准应当参照当地出租汽车企业与驾驶员协商的承 包费标准予以收取，确保出租汽车行业平稳发展。

同时，要逐步推行对个体经营模式出租汽车的整合工作，条 件成熟的应当组建规范化的出租汽车公司进行统一管理。对一定 时期内无法纳入公司化经营的，』应当建立出租汽车行业协会，将 个体出租汽车个体经营者和驾驶员进行有效组织，一是开展对驾 驶员进行的统一培训、管理;二是充分了解驾驶员的心声，为广 大驾驶员提供反映问题的平台;三是帮助协调处理驾驶员与业主 之间的矛盾和问题。

(三)保障驾驶员休息休假权。

各地人力资源和社会保障部门要加强对出租汽车企业贯彻 实施《劳动法》的监督检查，切实保障驾驶员休息休假等权利，保护驾驶员的身体健康，对违反《劳动法》的行为要予以坚决制 止。要探索实施出租汽车驾驶员休息制度，通过实行驾驶员代替 班制度、减免休息日经营承包费用等手段，使驾驶员每周至少休

关问题的通知》(黔价费〔2006 7 149号)要求，对涉及出租汽车 的行政事业性收费进行清理，凡不属于法律法规规定或未经国璧 院和省财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目要一律耳 消，切实减轻出租汽车经营负担。

要建立健全出租汽车价格调整机制，充分发挥价格的调节有 用，实行运价与燃油价格的联动，通过调价疏导燃油价格上涨堪 一12一

因素对运输成本的影响，保持与城市公共交通合理的比价关系。对因成品油价格调整，通过财政补贴、减免费后不能弥补出租汽 车增加的运营成本，起步价在5元以下的，要按法定程序适当提 高起步价等疏导价格矛盾。提高起步价有困难的，可以采取向乘 客收取燃油附加的方式予以化解，具体标准由各地人民政府根据 本地实际情况依照法定程序确定。

(六)开展驾驶员优质服务竞赛活动。

要组织开展形式多样的出租汽车驾驶员优质服务竞赛活动，推动驾驶员守法经营、规范作业、优质服务、安全行车，提高出 租汽车行业服务能力和服务水平。

(七)开展学先进、树正气活动。

要深入开展文明创建和学雷锋活动，总结表彰出租汽车行业 见义勇为、好人好事、服务标兵等先进典型和模范。组织开展优 秀驾驶员先进事迹报告会，组织巡回演讲，‘树立先进，弘扬正气，19项主要工作任务外，为建立长效机

结合我省实际，各地还需要加强下

各地交通运输管理部门要会同人力资源和社会保障、工会等 部门组织人员对现有出租汽车企业(个体)劳动合同(或者承包 合同)签订、社会基本保险缴纳、驾驶员配备及休息、驾驶员工 资(或者承包费)标准制定规则等方面进行调研，全面掌握我省 出租汽车行业劳动关系现状，并按照本方案要求，结合当地实际，制订切实可行的活动内容及措施。

(二)提升驾驶员维护合法权益的意识

出租汽车驾驶员是开展出租汽车和谐劳动关系的重要主体，要充分发挥广大驾驶员参与出租汽车和谐劳动关系创建活动的 积极性，主动发现劳动关系中的矛盾和问题，并子以积极化解，为和谐劳动关系创建活动献计献策。各地人力资源和社会保障部 门要针对出租汽车驾驶员开展劳动保障法律法规宣传活动，让广

大驾驶员提高维权意识和能力，主动维护其合法权益。同时各地 要拓宽驾驶员诉求反映渠道，充分发挥出租汽车企业工会、协会 和联络员的作用，听取驾驶员的意见、建议和诉求，宣传和解释 出租汽车政策，化解矛盾。

(三)总结并推广成功经验

各地在创建出租汽车和谐劳动关系中要注意总结经验，对成 功做法要形成一套好的经验，并及时上报贵州省出租汽车行业和

31、各地交通运输、人力资源和社会保障部门、工会组织要 加强对出租汽车个体经营者和企业创建和谐劳动关系工作的监 督检查，由交通运输部门将检查结果纳入对个体经营者和企业运 营情况考核的重要指标，对未履行职责、故意托延等的，要求其 限期整改，对拒绝整改的，要按照服务质量、安全运行综合考核 办法的要求，予以处罚。

2、开展创建和谐劳动关系的同时，各地出租汽车管理部门 要加强对出租汽车驾驶员的培训工作，提高驾驶员服务技能和意 识;同时要加强对企业和驾驶员服务质量和信誉的考核工作，对 极少数确实不符合出租汽车管理和服务要求的企业和驾驶员，要 按照《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》等的规定，予以处罚，直至全部或部分终止其经营权。