劳务派遣合作方案 副本_劳务派遣合作方案
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劳务派遣合作（入股）方案书
*****************劳务派遣有限公司
二0一八年一月十八日、第二部分 合作企业优势和前景
（一）甲公司简介
（二）乙公司
（三）人力资源管理优势
1、团队优势：公司合理配置岗位，发挥个人才能，优化组织结构，现设有经理岗、人事主管岗、合同管理岗、社保住房公积金管理岗、档案管理岗、财务主管、会计岗、出纳岗、业务及培训岗、计划生育岗、现场管理岗、司机岗，保证工作质量，保障人员素质结构，分工合作。
现有工作人员及现场管理人员 人，均为大专及以上文化程度，学习涉猎各方面专业知识，积极参加政府的各类培训，公司组织的业务知识学习，提高本人业务素质。
工作人员全部持证上岗，在公司领导的支持下取得的资格有会计从业资格证、统计从业资格证、初级会计师、中级会计师、中级经济师、二级人力资源管理师、中级工程师、高级人力资源师、高级工程师。
2、技术优势：在庞大数量的外包员工服务基础上，公司自主研发了人力资源管理HR管理系统、工资软件系统、内部办公平台—“OA系统”三大交流服务平台，并结合公司的人力资源管理咨询、劳动保障法律法规咨询能力，形成人力资源整体解决的先进服务技术，能为客户提供定制化、智能化与高效化的服务，并保障公司与客户点对点的便捷式的互动交流，实现“零距离”的服务管理。
（四）劳务派遣的优势
1、劳务派遣能使政府专注其核心职能：政府实施人力资源劳务派遣，可以将非政府核心职能委托出去，借助外部资源的优势从而整合自身资源的有效利用，把更多的精力放在政府核心职能上，有利于地方经济的长远发展。同时使政府的资源利用率得到有效提高，强化了组织的柔性和灵活性。
2、降低和控制人力资源的运营成本：
（1）管理成本：政府采用劳务派遣把部分管理职责转移到劳务服务公司。例：绩效管理、劳动关系管理以及后勤支持等。
（2）人工成本：例：招聘培训、社会保险、薪酬管理、人事档案管理以及奖惩等。
（3）其他成本：以上运营成本的控制，有效的降低了政府资金的投入压力和风险，可以有更多的时间和精力投入到其他核心职能上，从而达到政府战略目标。
3、降低和分担政府用工风险：
由于外部环境的不确定性和内部管理的复杂性，使得政府在外聘人员过程中不可避免的承担着风险，编制、财务、预算等多方面的风险。劳务外包公司和政府分担风险，增强政府的抗风险能力，有利于政府适应外部环境带来的变化。
第三部分 成立公司要求
（一）办理劳务派遣许可证条件和流程：
申请经营劳务派遣业务的，申请人应当向许可机关提交下列材料：1.劳务派遣经营许可申请书；2.营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；3.公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；4.经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；5.法定代表人的身份证明；6.劳务派遣相关管理制度。申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
《劳务派遣经营许可证》应当载明单位名称、住所、法定代表人、注册资本、许可经营事项、有效期限、编号、发证机关以及发证日期等事项。《劳务派遣经营许可证》分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。《劳务派遣经营许可证》由人力资源社会保障部统一制定样式，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制、免费发放和管理。
（二）劳务派遣公司注册：
根据《劳务派遣行政许可实施办法》规定，申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
1、注册资本不得少于人民币200万元；
2、有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
3、有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
4、法律、行政法规规定的其他条件。
（三）注册所需资料
1、劳务派遣经营许可申请书；
2、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》；
3、公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；
4、经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；
5、法定代表人的身份证明；
6、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
（四）劳务派遣公司经营范围 主要经营范围可以参考：专业承包、劳务分包、劳务派遣、信息咨询、企业形象策划、接受委托提供劳务服务、投资咨询、承办展览展示、会议服务、家庭劳务服务等等。
（五）劳务派遣公司章程（范本）第一章 总则
第一条 依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及有关法律、法规的规定，由望江县天盾保安服务有限公司出资，设立望江县天盾劳务派遣有限公司(以下简称公司)，特制定本章程。第二条 本企业依法开展经营活动，法律、行政法规、国务院禁止的，不经营;需要前置许可的项目，报审批机关批准，并经工商行政管理机关核准注册后，方开展经营活动;不属于前置许可项目，法律、法规规定需要专项审批的，经工商行政管理机关登记注册，并经审批机关批准后，方开展经营活动;其他经营项目，本公司领取《营业执照》后自主选择经营，开展经营活动。
第三条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。第二章 公司名称和住所
第四条 公司名称：________劳务派遣有限公司 第五条 住 所：______号。邮政编码： 第三章 公司经营范围
第六条 公司经营范围：提供劳务派遣服务。法律、法规禁止的，不经营;应经审批的，未获批准前不经营;法律、法规未规定审批的，自主选择经营项目，开展经营活动。第四章 公司注册资本
第七条 公司注册资本：200万人民币。
第八条 公司增加或减少注册资本，必须召开股东会并做出决议。公司减少注册资本，还应当做出决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上至少公告三次。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。
第五章 股东的姓名(名称)、出资方式、出资额、分期缴付数额及期限
第九条 股东的姓名(名称)、出资方式、出资额、分期缴资情况如下： 股东名称： 出资方式：货币。出资数额： 万元人民币。持股比例：51% 出资时间：2018年 月 日。
股东名称： 出资方式：货币。出资数额： 万元人民币。持股比例：49% 出资时间：2018年 月日。
第十条 股东承诺：股东以其全部出资额为限对公司债务承担责任。第十一条 公司成立后向股东签发出资证明书。第六章 股东的权利和义务 第十二条 股东享有如下权利：
(一)参加或推选代表参加股东会并按照其出资比例行使表决权；(二)了解公司经营状况和财务状况；(三)选举和被选举为执行董事、经理或监事；
(四)依据法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让出资额；(五)优先购买其他股东转让的出资；(六)优先认缴公司新增资本；
(七)公司终止后，依法分得公司的剩余财产；(八)有权查阅股东会议记录和公司财务会议报告。第十三条 股东履行以下义务：(一)遵守公司章程；(二)按期缴纳所认缴的出资；
(三)以其所认缴的全部出资额为限对公司的债务承担责任；(四)在公司办理登记注册后，不得抽回投资。第七章 股东转让出资的条件
第十四条 股东之间可以转让其部分出资。
第十五条 股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意;不同意转 让的股东应当购买该转让的出资(部分出资)，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。
第十六条 股东依法转让其出资后，由公司将受让人的姓名、住所以及受让的出资额记载于股东名册。
第八章 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
第十七条 股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，行使下列职权：
(一)决定公司的经营方针和投资计划；
(二)选举和更换执行董事，决定有关执行董事的报酬事项；(三)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；(四)审议批准执行董事的报告；(五)审议批准监事的报告；
(六)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；(七)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案；(八)对公司增加或者减少注册资本作出决议；(九)对发行公司债券作出决议；
(十)对股东向股东以外的人转让出资作出决议；
(十一)对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；
(十二)修改公司章程。第十八条 股东会的首次会议由出资最多的的股东召集和主持。第十九条 股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
第二十条 股东会会议分为定期会议和临时会议，并应当于会议召开十五日以前通知全体股东。定期会议每年召开一次。临时会议由表决权的股东提议方可召开。股东出席股东会议也可书面委托他人参加股东会，行使委托书中载明的权力。
第二十一条 股东会会议由执行董事召集主持。
第二十二条 股东会会议应对所议事项作出决议，决议应由表决权的股东表决通过。但股东会对公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式、修改公司章程所作出的决议，应由表决权的股东全体表决通过。股东会应当对所议事项的决定作出会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。
第二十三条 股份公司按照《公司法》和公司章程的要求
（一）建立股东大会、董事会、监事会和经理层等规范完善的法人治理机构。
（二）公司股东大会由全体出资人组成，为公司最高权力机构。
（三）公司董事会由
名董事组成，董事由股东推荐并经股东大会确认产生。其中，由******* 公司推荐 名董事；由2222222 公司推荐 名董事，（有）其他股东推荐 1 名董事。董事会设董事长1名，经董事会董事同意选举产生；董事长为公司法定代表人。董事会设董事会秘书，由董事长提名，董事会决定聘任。
（四）公司监事会由 5名监事组成，监事由股东推荐，股东大会确认产生。其中各方推荐 名监事。监事会设监事会主席一名，由股东推荐人选，经监事会过半数同意选举产生；其中公司董事、高管、财务负责人不得担任监事。第二十四条 设立公司经营管理机构 公司经理层设总经理一名，由董事会聘任，负责执行董事会会议的各项决议，负责组织领导公司的日常生产经营管理工作。(一)主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；(二)组织实施公司年度经营计划和投资方案；(三)拟订公司内部管理机构设置方案；(四)拟订公司的基本管理制度；(五)制定公司的具体规章；
(六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；
(七)聘任或者解聘除应由股东会聘任或者解聘以外的负责管理人员；经理列席股东会议。
（八）根据公司生产经营需要，公司经理层设副总经理或相当职务若干名，由总经理提名，董事会决定聘任。董事长、董事可以兼任公司总经理或者副总经理职务。
（九）公司设财务负责人一名，由总经理提名，董事会聘任。
（十）根据公司生产经营需要，由总经理按照精简高效的原则提出内部机构设置方案，报董事会批准。
（十一）公司董事、监事、总经理每届任期3年，可连选（聘）连任。
（十二）公司高级职员的任职应符合《公司法》和公司章程的要求。
第四部分 项目运行方案
根据前期收集走访相关负责人以及聘用人员特点及用工要求，操作如下：
一、针对2014年3月1日施行《劳务派遣暂行规定》的合理措施和建议
针对人社部公布3月1日起施行《劳务派遣暂行规定》建议与劳动者外包岗位名称适度变化，降低技术含量。针对《劳务派遣暂行规定》第二十七条可将岗位外包协议分成若干外包配套承包协议或人力资源服务专项外包协议（社保代办、工资代发协议等）。
1、事业性岗位工作人员：机关、事业性单位不在编的专业技术人员、社区工作人员、协警等，参照在编人员薪酬或保持原有工资不变。
2、辅助性岗位工作人员：司机、维修工、厨师、会务人员等，根据政府指导线工资制定统一标准。
3、可替代性岗位工作人员：保洁、保安、绿化工、服务员、下水道工等，参照根据政府指导线工资制定统一标准。
二、人力资源服务方案
为了降低用工方用工风险，满足用工方的需求，履行公司的服务承诺，特对公司愿提供以下服务进行说明。以下服务均有专人负责处理，我们为员工及用工方提供一站式服务。
（一）、社会保险服务
1、根据外包服务要求，可办理或代办社会保险（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）登记及用工增、减、缴费手续。
2、公司将在*******市社保局开户建立社会保险账户。
3、公司可为各省区的员工缴纳社会保险，即：
（1）本地户籍为员工缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育、补充医疗保险。
（2）外地户籍为员工缴纳养老、失业、工伤、生育保险和进城务工住院医疗保险（根据*******市现有险种参保）。
（3）我公司为临时聘用外雇人员（农业户口、非全日制）参加外雇工工伤保险和进城务工住院医疗（根据*******当地实际情况缴纳）。
4、核算员工社会保险基数及申报相关报表。
5、员工社会保险变更、转移手续的办理，为员工正常缴费，可为符合条件的员工办理养老等保险的接续、转移业务。
6、员工医疗费用报销、外地药费审批处理。我公司为长期和临时在外地工作的员工办理报销备案、药费审批、报销工作。
7、员工失业保险待遇申领，为因我公司或发包方的原因离职的员工办理领取失业金的业务。
8、员工生育津贴申报和支取、无工作员工家属的生育药费（怀孕检查及生产住院）报销。
9、员工工伤认定、鉴定、工伤（亡）待遇领取发放。协助发包方处理事故善后事宜、家属抚慰、赔偿事宜等。
10、员工的退休手续办理（因病提前、特殊工种、正常）。
11、员工去世丧葬救济费用的申报、社保账户的终止手续其他与社会保险相关的事项
12、员工符合《*******市户籍迁入管理办法》落户条件，为员工出具社会保险证明及缴费明细，本人到公司所在辖区派出所办理落户手续。
13、员工办理护照、签证证明材料的出具。
13、其他与社会保险有关的服务
（二）住房公积金服务
1、在*******住房公积金管理中心设立住房公积金账户。
2、员工公积金基数核定、汇缴、封存、开户、转移、接续手续的办理。
3、员工购房贷款证明的出具（为无住房公积金的员工出具人事及财务证明，为有住房公积金的员工出具住房公积金证明）。
4、其他与公积金有关事项
（三）发放工资服务
1、按照被服务方提供的员工花名册及考勤，核算工资明细，按照发包方要求，及时足额发放工资、奖金、津贴等。
1）代发工资款发包方应与每月约定日前，按员工花名册工资总额将代发工资款以（支票，银行转账）方式足额支付给我公司，我公司收到此款后与每月日前将员工工资足额发放到员工工资卡中。
2）公司收到此款后及时出具财务收据。如发包方要求提供税务发票，发包方按照管理费总额的5.7%支付税金。
2、服务费：收取标准：按照双方协定标准收取，按实结算。发包方于每月约定日前随同代发工资款一起以（支票，银行转账）支付。我公司收到此款后及时出具税务发票。
3、如被服务方资金困难或其他原因公司可垫付员工1个月工资和社会保险费用。
4、对被服务方单独建档，保存完整的工作记录，对涉及被服务方的原始证据、法律文件和财物妥善保管，尽最大努力维护发包方利益。
5、我公司对其获知的商业秘密负有保密责任，非由法律规定或者发包方同意，不得向任何第三方披露。
（四）招聘、体检与培训服务
1、具有有效快捷的招聘信息发布渠道，可为发包方招聘合适的员工。
2、组织员工岗前培训体系健全。
3、组织、联系员工职业技能等级鉴定考试培训及报名
4、其他发包方需要提供的培训及招聘服务
5、与*******当地社保定点医院可建立长期合作关系，可随时安排健康体检、岗前体检和特殊工种离岗体检服务。
（五）党工团组织服务：成立党工团组织
1、员工党组织关系的接续、转移手续办理。
2、员工党员、团员的发展、培养工作。
3、工会会员的发展，活动的组织开展。
4、对个别违反规章制度的员工进行思想教育及教育跟进。
（六）劳动关系服务
1、及时到劳动保障机构进行劳动力备案。
2、员工劳动合同的签订、解除手续的办理。
3、员工信息的系统化管理，可快捷的为发包方提供员工信息。
4、员工咨询各种劳动关系问题的解答，涉及合同期限、试用期、薪酬、体检、培训、社会保险等。
5、协助处理员工与用工方的纠纷，突发事件根据公司应急预案进行处理。
6、处理用工方委托公司处理的其他相关事宜。(七)计划生育服务
1、育龄员工《生育服务证》的办理。
2、已育员工《独生子女光荣证的办理。
3、婚育状况证明的开具。
4、计划生育药具的发放等。本方案未尽事宜由双方协商处理。
（八）职称申报与评定
第五部分风险控制（应急预案）
（一）针对突发状况，双方及时沟通
为了更好地管理人力资源，增强员工的满意度，政府内部必须配备必要的人员作为交流的媒介，强化公司与内部员工的沟通，必要人员是熟悉政府人事业务的人才。政府人事部门与公司的合作是一个相互沟通相互交流信息的过程，公司在开展业务时会因为不熟悉业务和人员而需要政府各部门及时提供信息作为开展业务的依据。
面对突发状况时，及时有效地沟通便会显得尤其的重要。在重大的突发事件发生时，政府应该建立一个暂时的团队专门负责双方信息的沟通。这个团队负责突发状况的实际发生情况，双方意见、现有资源以及事件解决进行等各个环节的信息的沟通。设置客服服务电话，在突发状况出现时设置的，负责对突发事件信息的传达。客服服务电话不仅是针对公司开通的，同时也针对政府内部的雇员，以便可以对问题进行及时的解答，消除误会的出现。
（二）面对雇员抵制，做好安抚工作
在合作关系的维持过程中还应注重加强管理层与员工的沟通。针对员工的顾虑和猜疑，公司管理层应做好充分的沟通，给予员工正确的引导，让他们理解派遣并不等于工作机会的丢失，相反的是派遣将意味着企业更加重视每一个员工的发展，并会依据企业未来发展的需要以及个人的兴趣爱好为他们制定个性化的发展方案以帮助他们能够尽快地胜任另一个更有挑战、更有意义的工作岗位。强调派遣业务的正面意义并积极投入相应的资源，采取措施打消员工的顾虑。
在管理工作决定做出的同时，应该保证这个决定相关的所有派遣工是知情的，这样才能保证派遣工作的顺利进行。而针对政府人力资源派遣可能带来的裁员问题，必须注意采用方法予以补救。在这种情况发生时，可以采取的措施可以有以下几种。首先，由于可能带来的减员问题的出现，双方协商解决这些员工的再就业问题。这一策略往往是可以实施的，因为裁掉的员工是对人力资源管理有经验的。其次，若无法介绍再就业，政府应该为这些雇员提供一笔尽可能优惠的失业保险。这两种措施都可以对雇员的抵制起到一定的缓和作用。
除此之外，裁员相关部门应该与留下来的雇员进行沟通，并且保证派遣工作不会对其造成不良的影响，同时表示对这些雇员的信任，以保证以后人事工作的顺利进行。
（四）了解合作流程，监控工作绩效
既然双方的高效协同工作对于人力资源管理的顺利进行具有非常重要的作用，那么为保证双方可以协同高效地工作，双方必须要对工作的流程有一个明确清晰地认识。双方应该在协商的基础之上制定工作规划，并对双方的合作流程有一个合理有效地沟通。同时针对双方的工作可以建立一个绩效监督机制。
确保合作关系成功的最佳措施是，建议定量化的绩效衡量标准，定期检查工作效益。
政府的人事部门可建立一个绩效监督机制，人力资源和社会保障部门可实时监督公司的人事工作。随时掌控工作情况，保证最初目标的实现。双方建立起双赢的合作关系，共同把工作做好。
第六部分 费用计取
（附：岗位2018年1—12月成本核算）
附件：成立劳务派遣公司股份合同
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