行政诉讼法_行政法行政诉讼法

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1、行政诉讼与复议的程序衔接关系：法律法规规定应当先申请行政复议的，当事人应当先申请行政复议，对复议不服可以上诉。法律规定可先申请复议的，当事人可申请复议，对复议不服的在提起行政诉讼，当事人也可不复议直接诉讼。对于法律规定的终局行政行为，当事人对复议决定不服的，不能提起行政诉讼。行政复议法14条。被公安机关处罚的对处罚不服的，可向上一级公安机关申诉。④对于复议前置诉讼，复议机关不受理当事人的复议申请或在规定的期限内不处理，当事人有权直接提起诉讼，此时被告为复议机关。⑤对于选择诉讼，不能既复议又诉讼，如果为之，由最先受理机关受理，复议机关与人民法院同时受理的由提起复议或诉讼的当事人选择。⑥对于选择诉讼，当事人申请复议后经过复议机关同意又申请撤回的，当事人有权在法定期限内提起诉讼。

2、行、民交织解决途径：先后分别进行谁为前提谁优先行政附带民事诉讼（违法的形式）排斥关系，同一项争议已作出裁判的，不得再提起民事诉讼。

3、行政诉讼与民事诉讼的相同点和异同:相同：人民法院在解决行政诉讼案件时，需要照民诉规定采用民诉规则原告因不服行政违法行为提起行政赔偿诉讼后，人民法院在审理赔偿请求部分是在举证责任、能否调节等为题上，与审理民事赔偿诉讼案件处理问题的制度一致。不同：诉讼客体不同，行政诉讼针对行政争议，民事诉讼针对民事争议诉讼主体关系是否恒定，行政诉讼原被告恒定，民事诉讼不恒定当事人权利义务是否对等，行政诉讼平等不对等，民事诉讼为对等，谁主张，谁举证④调节，行政诉讼适用，民事诉讼不适用⑤审判方式不同，行政诉讼和议审判，民事诉讼可以独任审⑥判决方式不同，行政诉讼原则上只对具体行政行为的合法与合理作出相应判决，民事诉讼则针对当事人在民法上权利义务直接作出判断⑦执行方式不同，行政诉讼法对原被告规定不同的执行措施，民诉相同。有权的行政机关可以强制执行而民诉中只能申请人民法院强制执行。

4、行政诉讼的特点：独立的行政法院系统行政法院性质上是行政机关，其成员是行政官吏对于某一纠纷应由行政法院管辖还是有普通法院管辖时，有权限争议法藤解决④处理案件适用行政法原则，法院判力所确定原则构成行政诉讼法基本原则⑤实行三审终审原则，一身二审终审为例外的行政诉讼审判结构。

5、我国行政诉讼分类：一般与特别诉讼确认、撤销、变更、履行、赔偿之诉人身权、财产权、其他权诉讼④复议前置与选择诉讼⑤不动产之诉和动产之诉

6、行政诉讼的基本原则：人民法院依法独立行使行政审判权原则以事实为根据，一法律为准绳原则对具体行政行人为进行具体合法性原则④当事人诉讼法律地位平等原则⑤民族语言文字原则⑥辩论原则：在人民法院的主持下，当事人为维护自己的权益，向人民法院提出诉讼请求或反驳对方的诉讼请求，并出示有关证据和对法庭出示的证据进行质证、辩论的基本制度⑦合议、回避、公开、审判、两审终审原则。

7、中级人民法院管辖：第十四条规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件有三类确认发明专利权案件海关处理的案件对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民正发生所做的具体行政行为提起诉讼的案件④本辖区内重大、复杂的第一审案件

8、复议决定改变原具体行为的情形：复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的改变原具体行政行为所适用的规范依据且定性产生影响的撤销、部分撤销或者变更行政行为处理结果的9、特殊区域管辖的两种情形：对限制人身自由的具体行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地法院管辖不动产诉讼要由不动产所在地法院管辖

10、起诉条件：原告是认为集体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织有明确的被告有具体的诉讼请求和事实根据④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

11、复议前置：对具体行政行为不符的，必须经过复议程序才能进行到诉讼阶段。如对行政机关确认土地、森林等自然资源的所有权或只用全受侵犯的。例外：对涉及自然资源所有权或使用权的行政处罚、行政强制措施等行为提起诉讼的。

12、自愿申请撤诉的情形：被诉具体行为无任何变化，原告申请撤诉被告改变被诉具体行为，原告同意并申请撤诉

13、视为申请撤诉：原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭的原告未经法庭许可中途退庭的原告为按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交或者提交申请，或提出申请未被允许的14、行政诉讼当事人：因具体行政行为发生争议，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体。在第一审程序的称谓：原告、被告、第三人，第二审程序中：上诉人被上诉人，执行程序中为申请执行人与被申请执行人

15、社会团体只能经其成员委托称谓诉讼代理人而不具备原告资格

16、企业投资人的原告资格问题：一，规定联合企业、中为合资企业、中外或所企业的联营、合营、合作各方，认为联营、合营、合作企业权益或者自己乙方哈法权益受到具体行政行为侵害的，均可以以自己的名义提起诉讼，二，规定贵分支企业的股东大会、股东代表大会、董事等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以以企业名义提起诉讼

17、经复议条件原告的确定：一，复议申请人，二，在复议程序中被追加的第三人。三，没有参与复议程序，但与复议决定有法律上利害关系的公民、法人、其他组织

18、房屋的所有权和使用权人均与该处分行为有利害关系具有原告资格。农村土地承包使用权人可以自己的名义提起行政诉讼。

19、被告：实质由原告指控其具体行政行为违法侵犯原告的合法权益，并经有人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织 20、行政复议与行政诉讼：相似：1.两者解决的问题都是行政争议 2.两者解决争议的实体法依据都是行政法律法规 3.两者生效的裁决和判决对当事人双方都有约束力 4.解决行政争议的机构都是国家机关 不同：1.受理机关不同，分别为行政机关和法院 2.解决争议的性质不同，分别为行政行为和司法行为 3.适用的程度不同，分别适用行政复议程序和行政诉讼程序 4.审查强度不同，行政诉讼原则上只能进行合法性审查，而行政复议可以进行合法性和适当性审查 5.受理和审查的范围不同，行政复议法规定对于国务院部门的规定，县级以上各级人民政府及其工作部门的规定，乡镇人民政府的规定等规范性文件可以一并向行政复议机关提出审查申请，而行政诉讼法只能对其具体行政行为提出