在继承和创新上做文章 在渗透和服务上下功夫_服务协力传承创新

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在继承和创新上做文章 在渗透和服务上下功夫

加强和改进新形势下企业党建和思想政治工作

思想政治工作是经济等一切工作的生命线。企业党的建设工作和思想政治工作是增强员工凝聚力与战斗力，更好地为发展服务的重要保证。十七届四中全会以来，企业党建工作面临新的更大挑战。如何适应新形势要求，加强和改进党建和思想政治工作，站在时代发展的高度进行大胆创新，成为摆在企业党组织面前的一项重要而紧迫的任务。加强和改进新形势下企业党建和思想政治工作，要在继承和创新上做文章，在渗透和服务上下功夫。

一、积极探索新形势下加强改进企业党建和思想政治工作的新路子

电解铝厂于2003年11月建成投产，现有在册职工1720人，党员239人，其中正式党员223人，预备党员16人，设党支部17个，专职党支部书记9人，党政一肩挑的5人，兼职3人。成立6年多来，电解铝厂党委积极探索加强改进党建和思想政治工作的思路和对策，在发挥企业党组织政治核心、战斗堡垒作用等方面取得了一定成效。特别是新一届领导班子成立以来，对党建和思想政治工作更加重视，健全完善组织机构和规章制度，调整充实工作人员，强化专兼职党务工作者队伍建设，做了大量卓有成效的工作，党建和思想政治工作逐步走上制度化、规范化的路子。尤其是在应对金融危机的非常时期，党建和思想政治工作发挥了良好的功用，收到了明显效果。

一是党组织参与重大决策的意识明显增强。厂党委（支部）把参与重大问题决策作为发挥政治核心、战斗堡垒作用的切入点，突出议大事、把方向、顾大局，制定了党政联席会、党政主要领导碰头会等重大问题协商制度，建立了党组织参与企业重大问题决策的全程保证、全方位监督的工作机制，并严格执行，确保重大问题决策的科学化、民主化和各项工作健康推进。面对金融危机给铝厂造成的困难局面，厂党政共同分析形势、研究对策，统一思想、达成共识，确定了推行安全、生产、经营、营销、环保节能、技术质量、党群七项管理流程再造的工作思路，着眼于企业长远发展，实施对标管理，持续提升管理水平，打造企业核心竞争力。各车间（中心）推行管理流程再造的目标指标、保障措施、支撑文件等，也都是党政共同研究确定的，为管理流程再造工作的有效推进奠定了组织基础。

二是活动的内容和方式有所创新。电解铝厂党委坚持把党的各项工作贯穿于安全、生产、经营的全过程，把提高经济效益、促进铝厂科学发展作为党建工作的出发点和落脚点，持续开展了“四好”领导班子、“五好”党支部创建活动和党员责任区、党员先锋岗竞赛活动，实行党员百分制考核，对党员进行360°考评和动态管理，关键岗位党员挑重担，关键时刻党员挺身而出。各党支部针对安全、生产、经营中的重点和难点问题，积极创新工作载体，开展了党员包挂、党员责任槽、“我是党员，向我看齐”等活动，彰显党员的模范带头作用。特别是在2009年开展的深入学习实践科学发展观活动中，厂党政把应对市场挑战、深化管理流程再造作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，全厂共产党员响亮地喊出了岗位“亮身份、明责任，讲党性、作表率”口号，带动全厂员工及时将活动过程中激发出来的热情转化为工作动力，以实际行动诠释了“党

员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的活动总要求。各党支部针对各自的重点、难点工作，开展了形式多样、内容丰富的主题实践活动。电解一车间围绕停槽、修槽、启槽工作，在党员管理人员中开展了“六不让”活动；焙烧车间开展了“我在岗位做实事”活动；铸造车间以“党员爱心屋”作为学习实践活动的平台，认真践行科学发展观。

三是党组织自身建设得到不断加强。建立健全了党委中心组、党支部学习、民主生活、领导干部个人重大事项报告等制度规定。在理论学习中，厂党委中心组每月集中学习不少于2次，党支部每月集中政治学习不少于4次，学习内容涉及安全生产、法律法规、党规党纪、经营管理、信访稳定等方面知识以及上级重要会议精神。坚持集中学习与个人自学相结合、学习与讨论相结合、学习理论与实际工作相结合的原则，致力于学用结合、学以致用；采取党委（支部）书记检查、批阅学习笔记等方式，保证了学习效果；坚持“三会一课”制度，厂党委每年至少集中全厂党员上一次大党课，支部每季度不少于一次专题党课，深化学习效果。每年上、下半年各召开一次领导班子民主生活会，党政主要领导定期与副职进行面对面谈话，分析查找领导班子和成员在工作、思想、生活等方面存在的问题和差距，进而制定有针对性的整改措施，提升了班子的综合管理能力。2009年，结合学习实践活动“建机制”的要求，建立了一套发展党员制度，就发展党员工作流程、发展党员公示、票决等进行了详细、明确规定，从源头上保持党组织的先进性。

四是领导班子建设和员工队伍得到强化。为不断优化两级领导班子结构，提高班子成员素质，坚持做到日常管理与年度考核相结合，思想教育与组织调整相结合，组织培训与自我提高相结合。建立并落实岗位责任制，明确班子成员分工及职责，严格责任追究。把领导班子成员的履责考核情况与年薪制挂钩，坚持一季度一次个人重大事项、收入报告。一年召开一次职代会，领导班子及班子成员个人述职并接受员工的无记名测评，设立了党风廉政举报箱（电子邮箱）、意见箱，开通了热线电话，强化对班子履责情况的监督。按照上级统一部署，先后开展了“三个代表”重要思想教育、党员先进性主题教育、深入学习实践科学发展观活动，两级班子的思想作风、工作作风明显转变。同时，坚持以强有力的班子建设带动员工队伍建设。针对班组长队伍中出现的一些不良倾向，在全厂班组长中开展了思想、作风、纪律整顿活动；针对极个别重点岗位人员中存在一些吃拿卡要、不守纪律的现象和问题，在工艺车队铝锭库装车司机、治安护卫队西门岗、仓储中心铝锭库、西门地磅房、输送车间氧化铝粉卸车、企业管理中心质量检验六岗位人员中集中开展了“讲品行、守纪律、树形象”整顿活动；在全厂员工中开展了争做“知识型”、“节约型”员工活动，员工队伍综合素质和整体形象不断提升。

五是深化管理人员选拔任用制度改革取得新进展。不断建立健全“能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优、充满活力”的用人机制，制定下发了管理人员竞争上岗的实施办法。把民主评议作为竞聘的必经程序，做到凡是多数员工不赞成的，不能提拔任用。实行任前公示及任职试用期制度，自2006年以来，先后开展了2次竞聘，涉及14个部门28个管理岗位，在全厂形成了“广纳群贤、人尽其才、才尽其用”的良好氛围。同时，实施360°绩效考核，两年一次，对全厂管理人员分不同层次进行绩效考核，围绕德、能、勤、绩、廉五个

方面，通过上级评、同事评、下级评计算出综合得分排定名次，增强全厂各级管理人员干事创业的压力感、责任感。2009年，对考核得分在90分以下的2名同志，由厂党政领导对其进行了诫勉谈话。先后在全厂管理人员中开展了思想作风整顿活动、“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动。为彻底扭转阳极系统生产被动局面，分析查找管理中，在阳极系统管理人员中开展了“巩固梳理改进提高”整顿活动，着力提升管理人员的履责意识和履责能力。机构及职级理顺工作顺利完成，理顺后，机构由原来的28个减少至23个，考核结果为基本称职或不称职的36名管理岗以上人员降级使用，实现了平稳过渡，各项工作有序推进，为铝厂科学发展奠定了组织基础。

六是积极实施党群管理流程再造。实施管理流程再造，是2009年电解铝厂应对市场危机的一项主要措施。结合电解铝厂党建工作现状，厂党委积极配合行政工作，实施党群管理流程再造，以深化班子、标准化车间（班组）、员工队伍“三项”建设为中心，强化过程控制，对各种争先创优竞赛活动、责任抵押制度、考评机制进行梳理、优化，通过层层分解指标，将量值变币值，使各项指标和措施可预控、易操作、好考核。将党委的主要工作分解到车间，车间再细化分解到班组和个人，一级保一级，对一些可以用币值体现的指标进行量化，每个指标都有文件和措施支撑，党群工作不断规范化、程序化、系统化。同时，将实施党群管理流程再造与开展学习实践活动有机结合起来，用科学发展观指导管理流程再造工作，用科学发展观审视管理流程再造工作，用管理流程再造工作的推进情况和取得效果检验学习实践活动成果，实现了两不误、两促进、两提高。

二、客观分析，认真审视，党建和思想政治工作面临一些亟待解决的问题 随着企业内部利益关系和分配方式的日益多样化及改革改制的不断推进、市场形势的复杂多变，加之铝厂员工相对年轻、思想活跃，给党的建设和思想政治工作带来严峻的挑战。面对新形势、新任务，对照科学发展观要求，电解铝厂的党建和思想政治工作还存在一些亟待解决的突出问题。

一是个别党支部把围绕生产经营抓党建理解为局限于生产经营抓党建,党建意识不强,党组织的政治优势发挥不够,党组织自身建设相对薄弱。二是个别党支部参与重大问题决策不力。有的单位行政负责人在决策过程中，与党支部沟通情况、征求意见不及时，使党支部无法参与。有的党支部书记自身参与意识不强，参与决策不到位。三是党务工作者队伍素质亟待提升。工作经验不足，专业知识缺乏，业务能力欠缺，是当前制约电解铝厂党建和思想政治工作的一个重要因素。四是少数党员干部思想不够解放，改革意识、危机意识、主人翁意识不强；个别党支部年龄结构和专业结构不够合理。五是个别党支部在困难形势下，有畏难情绪，感到开展活动难，党员管理难，因此工作处于被动。六是党务部门机构设置不健全，人员配置不到位，专职党务工作者人员少，一人兼任多项工作，且多数人都没有职务，工作开展缺乏力度，一些工作处于被动应付状态。

三、创新思路，健全机制，丰富载体，进一步加强改进党建和思想政治工作

针对存在的问题，我们将不断探索新形势下党建和思想政治工作的新思路、新方法、新途径。

一是进一步健全和完善党建工作机制。进一步明确参与重大问题决策的范围、程序和渠道，保证党组织发挥好政治核心作用；进一步健全和完善党建工作的各项制度和机制，特别是基层党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等，保证决策的科学性和准确性。

二是进一步改进活动内容和方式。在活动内容上，坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与厂中心工作任务结合起来，不断丰富、创新活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力；在工作方法上，坚持原则性和灵活性的统一，逐步改变以往生硬简单的工作方法，做到潜移默化、深入细致；在工作方式上，坚持继承与创新相结合，积极开展主题活动，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，做到寓教于乐。

三是进一步完善人事考核激励机制。根据“效率优先，兼顾公平”的原则，实行按岗定酬、按业绩定酬的分配办法，对管理人员实行月度和年度相结合的考核方式。根据岗位职责特点及年度工作目标，确定月度各项考核指标和考核标准，将指标完成情况、工作业绩与工资收入分配直接挂钩。依据考核结果及排名，按一定比例确定出各层次优秀、基本称职和不称职人员，对优秀人员予以表彰，对基本称职人员由分管领导进行诫勉谈话，对不称职人员要求限期整改，整改期满考核仍不称职者，免除其担任职务。在全厂逐步形成重实绩、重贡献的约束激励机制。

四是充分发挥在困难时期凝聚人心、稳定队伍、克难攻坚等工作中的政治优势。加大调研、指导和宣传工作力度。进一步明确要求，落实责任，把抓好困难时期的党建和思想政治工作、开展形势任务教育作为党建工作的重心。不断总结党建和思想政治工作新经验，探索新方法，以适应新形势的要求。同时，要采取切实有效的措施，帮助员工解决实际困难，解决他们的后顾之忧，使他们安心工作。五是进一步提高党建和思想政治工作水平。进一步建立健全党建和思想政治工作责任制，增强各级组织抓好党建和思想政治工作的责任感。加大督导和调研力度，不断总结先进经验，推动党建和思想政治工作水平的不断提高。政工部作为职能部门，要进一步加大督导力度，定期对各支部的党建和思想政治工作情况进行检查考核，及时发现问题，及时进行纠正。同时，要在调研的基础上，认真总结宣传党建和思想政治工作中的先进经验，起到以点带面、引导推动的效果，努力使电解铝厂党建和思想政治工作再上一个新水平。