重庆市市大力推进生态文明建设_大力推进生态文明建设

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重庆市市大力推进生态文明建设

www.daodoc.com [2012-11-23] ·作者： ·来源：重庆市政府公众信息网

一是大力发展生态林业。改善生态是林业的根本任务，按照建设美丽中国的要求，建设生态家园、美丽重庆。着力推进国土绿化、资源保护、生态修复等工作，实施森林增长和森林经营工程，增加森林和湿地面积，保护生物多样性，加快构建长江上游重要生态屏障，构筑长江生态防线。实施好荒山荒坡、陡坡耕地造林，封山育林、庭院绿化和重点集镇绿化。为人民群众提供更多更好的生态产品，让山更青、水更绿、空气更清新。

二是切实办好民生林业。改善民生是林业的主要目的。按照全市加快推进农业现代化大会的要求，在生态优先的基础上，大力发展特色效益林业，培育壮大林业支柱产业，不断拓展林下经济，扶持龙头企业，延伸产业链条，逐步形成“一县一业、一村一品”的产业格局。鼓励农民在房前屋后、田边地角种“摇钱树”、建“致富林”，积少成多，形成区域化布局、规模化发展。提档升级森林景观资源，鼓励农户建设星级“森林人家”，繁荣森林旅游经济。充分发挥林业在解决“三农”问题和全面建成小康社会中的重要作用，促进农民增收致富。

三是培育全民生态观念。通过发展林业引导民众牢固树立人与自然和谐的理念，更加自觉地弘扬生态文化、推动绿色发展。发挥生态协会等群团组织的作用，开展各类生态创建活动，丰富生态文化载体，增强生态文明教育实效，营造全社会爱绿、护绿、植绿的良好氛围。四是建立健全生态文明机制。把生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立相应的目标考核办法，建立健全资源有偿使用机制和生态效益补偿制度。

我国“多措并举”推进农村生态文明建设

www.daodoc.com [2012-12-17] ·作者： ·来源：中国环境报

近年来，随着农村经济快速发展，农民生产生活水平不断提高，农村地区产生了大量生产、生活废弃物。废弃物被人们随意堆放或丢弃，加之农村种养殖规模不断扩大，农村基础设施建设滞后，农村环境污染越来越严重。

笔者认为，应该从以下几方面强化农村环境保护，逐步实现农村生态文明，以此推动社会主义新农村建设。

加大环境保护宣传教育力度，提高农民环境意识。农村环境一旦受污染，最终受害者是农民自己。要想恢复受污染的环境，其成本远比以牺牲环境为代价所取得的利润高。且环境往往具有不可修复性，一旦受到污染不仅危害当代，还会殃及子孙后代。因此，要大力提高农民环境意识。一方面，利用各种媒体渠道，向农民宣传环境法律、法规，宣传环保的重要性，以及污染防治的方法和措施;另一方面，要重视农村教育，不断提高农民的知识水平、公共意识和文明修养，使其充分认识到生态环境与自身利益息息相关，进而增强参与环保的积极性和自觉性。

加强农村基层社会组织建设，选好“领头人”。污染防治工作从根本上讲是公共事务，理应由农村基层社会组织负责。基层社会组织的领导能力、政策水平及带头作用是做好农村污染防治工作的重要保障。要选配有能力、懂政策，能真心为群众谋利益的基层领导组织，其中主要是党的农村基层组织和村委会，最重要的是选配好主要负责人。加大对村干部的教育培训力度，将乡村规划、建设管理、循环农业、可持续发展理念等知识作为重点培训内容，从而提高村干部带领农民建设社会主义新农村的能力。严格落实考核奖惩制度，将每年的考核层次延伸到村，对各村落实环境保护政策情况进行考核评估。

积极推进农村产业结构调整，实现结构优化。加快发展循环农业，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物工程，如推广秸秆气化、养畜等技术，开发生物质能源和生物材料，培育生态产业等。开展节约化生产，积极发展节地、节水、节肥的节约型农业。

减轻农村工业污染，实现废物减量化。采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。加快推动农村工业企业向工业园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。积极开展饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设等示范工程。扎实推进城乡环境综合治理，以生态县创建为载体，深化环境优美乡镇、生态村创建，有序推进农村环境保护。

完善基础设施建设，加强农村生活污染源治理。发挥市场的配置和导向作用，吸引社会资金进入污染治理领域，多渠道筹措资金，突破资金制约瓶颈。按照农村环境保护规划的要求，采取分散与集中处理相结合的方式，因地制宜处理农村生活污水。居住比较分散、不具备条件的地区可采取分散处理方式处理生活污水;人口比较集中、有条件的地区要推进生活污水集中处理。新农村建设规划要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾防治设施。采取“村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹垃圾处理方式，对偏远、不具备条件的乡镇的生活垃圾采取无害化处理方式，下大力气提高村生活垃圾收集率、清运率和处理率，同时优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能等新型能源。积极发展生态农业、有机农业，培育无公害、绿色、有机农产品生产基地，杜绝高毒高残留农药使用。

加强畜禽养殖污染治理，延伸产业链。对己建成的规模化畜禽养殖场进行统筹规划、分期分批进行治理;引导规模小的畜禽养殖企业走污水与粪便混合—沼气池—沼液—农作物的治理路子，对规模化畜禽养殖场产生的粪便走干湿分离的治理路子，畜禽粪便加工成有机肥，尿液沼气化治理后还田。这样既保持了肥料使用简便、肥效快的特点，又减少了化肥对土壤的不利影响，还较彻底地解决了粪便污染环境问题，最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。

强化监督，严厉查处农村环境违法行为。建立和完善农村环境监察体系，加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监察。严格建设项目环境管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止产生新的环境污染和生态破坏，禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村立项建设。加大环境监察执法力度，对不执行环境影响评价，违反“三同时”制度，超标排污，向农村倾倒垃圾、废弃物以及违规开采造成生态破坏等环境违法行为，严格依法查处。

加强领导，强化问责。要建立健全农村环境保护责任制和问责机制，实行农村环境质量首长负责制，纳入年度和任期目标管理。开展农村环境质量考核，定期公布考核结果。对在农村环境保护中做出突出贡献的个人，予以表彰奖励，对环境质量恶化，造成环境污染甚至发生环境污染事故的，依法依纪追究责任。(杜敬波 杜佳蓉)