节能考核通知1_节能年度考核通知
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关于下发省千家企业2011年度节能工作目标责任评价考核工作方案的通知 49 ［ 发布人：节约能源处 更新时间：2012-02-24 文章录入： ］
关于下发省千家企业2011年度
节能工作目标责任评价考核工作方案的通知
省有关部门、各市经信委、省千家企业：
“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，也是加快综改试验区建设、推进转型跨越发展、再造一个新山西的重要时期。“十二五”我省单位GDP能耗降幅指标为16%，继续抓好省重点企业节能工作是确保“十二五”及2011年全省节能目标实现的重要支撑和保证。为此，“十二五”期间我省将继续贯彻落实节能目标责任制和节能考核评价制度，推动企业采取有效措施，切实加强节能管理，推广先进节能技术，不断提高能源利用效率，确保节能目标的顺利实现。
按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发„2007‟36号，以下简称《通知》）、《山西省人民政府批转节能降耗统计监测及考核实施方案和办法的通知》（晋政发„2008‟16号，以下简称《办法》）的要求，为评价考核全省2011年度节能目标完成情况，经省人民政府同意，省节能工作领导组定于2012年3月1日至3月31日对省千家企业2011年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行考核。
一、考核范围
按照《关于印发山西省千家企业节能低碳行动实施方案的通知》（晋经信节能字„2012‟89号）文件精神，“十二五”期间列入省千家企业的重点用能单位共计1198家，其中：工业企业1128家；交通运输企业16家；宾馆饭店27家；商贸企业19家；学校8家。省千家企业“十二五”期间实现节能量约2200万吨标准煤。
二、考核总体要求
省经信委牵头，省、市有关部门共同参与、组织实施，各有关部门要制定相应的考核实施方案，确保考核工作扎实有效、顺利完成。
省千家企业要高度重视，明确具体负责人和责任部门，认真对本企业2011年度节能目标完成情况和节能工作进展情况进行自查，及时整改自查中发现的问题。
按照分级管理、分级考核的原则，年综合能耗30万吨标准煤及以上的工业企业的考核，省经信委、省国资委牵头，委托省节能监察总队具体组织实施（名单见附件六表二）；年综合能耗30万吨标准煤以下的工业企业的考核由各市节能主管部门负责组织实施；学校、宾馆饭店、商贸企业和交通运输企业的考核，由省经信委牵头，省教育、商务、交通及机关事务管理等行政管理部门组织实施。此次，省经信委将组成考核组对部分省千家企业直接予以评价考核（名单见附件六表一）。
对年综合能耗30万吨标准煤及以上的工业企业进行评价考核的工作组分组及其组成人员另行通知。
三、考核内容及评分标准
本次考核工作主要是针对省千家企业2011年度节能目标和节能措施。节能目标包括2011年度节能量；节能措施包括节能工作组织和领导、节能目标分解和落实、节能技术进步和节能改造实施、节能法律法规执行、节能管理工作执行情况等五方面内容，其中：交通运输企业、宾馆饭店、商贸企业和学校的考核参照附件执行。此次考核重点为节能管理工作执行情况，即针对2011年国家、省有关部门下发的各项文件，全面考核企业落实情况。
节能目标为定量考核指标，为否决性指标。其中：工业企业2011年年度目标以《山西省节约能源工作领导组关于下达省千家企业“十二五”及2011年度节能指标计划的通知》（晋节能字„2011‟7号）核定的企业节能指标为基准；其他领域的各单位2011年年度节能目标完成进度原则上不得低于《关于印发山西省千家企业节能低碳行动实施方案的通知》（晋经信节能字„2012‟89号）文件核定的“十二五”节能目标时间进度。
节能措施为定性考核指标，是对省千家企业落实节能措施情况进行评分。考核标准分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分；加分11分，其中节能目标加6分，节能措施加5分；考核满分共计111分。考核结果分为四个等次，超额完成（95分及以上且节能指标超过年度计划目标值）、完成（75—94分且节能指标达到年度计划目标值）、基本完成（60—74分且节能指标基本达到年度计划目标值）、未完成（60分以下或节能指标未达到年度计划目标值）。
对“十二五”新纳入省千家企业监管范围的用能单位进行考核时，现场核定2010年的基数，对“十一五”已经纳入监管范围的千家企业，以省、市2010年度的考核结果作为基数。
四、考核程序
1、企业自查。省千家企业要按照《通知》和《办法》的要求，认真对本企业2011年度节能目标完成情况进行自查，并按要求将自查报告于2月29日前上报省、市节能领导组。年度节能量的计算,原则上以单位产品能耗为基础，计算方法可参照《企业节能量计算方法》（GB/T13234－2009），其他方法计算出的节能量作为参考。无法按照单位产品能耗计算节能量的企业，以相关行业标准进行计算，但必须提供标准依据，并做出合理说明和解释。
2、现场考核。评价考核组对各企业上报的节能目标完成情况，按照考核计分表中的指标，深入企业通过听取企业汇报、审验资料、核实生产现场节能措施落实情况及召开小型座谈会等方式，逐项进行审核，并就考核结果与企业进行沟通。各企业要准备相关支持性文件及材料。评价考核组将重点考核主要耗能设备运行效率和能源计量器具配备、检定情况。
3、汇总考核材料。现场考核结束后，省有关部门、各市节能行政主管部门和省节能监察总队要对所考核企业的考核结果进行汇总，报省节能工作领导组。
4、表彰。省节能工作领导组将适时召开会议，研究议定考核结果，确定表彰的企业及个人，上报省政府，经省政府审核后向社会公告。
五、考核时间安排
2月20日至2月29日，企业自查阶段。
3月1日至4月5日，现场考核阶段。其中：3月1日至3月25日，对省千家企业进行现场考核；3月26日至3月31日，各有关部门汇总评价考核资料，形成节能工作考核综合评价报告，于3月31日前上报省节能工作领导组办公室（省经信委），各市节能主管部门对工业企业考核评价报告同时抄送省节能监察总队；省节能监察总队将全省工业企业考核评价报告汇总后，于4月5日前报省节能工作领导组办公室。
4月下旬，召开省节能工作领导组办公会议，并择机召开2011年度全省节能降耗工作总结与表彰奖励大会。
六、奖惩措施
省千家企业2011年度评价考核结果经省人民政府审查同意后，向社会公告。
1、对评价考核结果为超额完成和完成等级的省千家企业，由省政府予以通报表扬，并按照《办法》的规定结合节能表彰活动进行表彰奖励。
2、对评价考核结果为未完成等级的企业，由省政府予以通报批评，并按照《办法》的有关规定进行惩罚，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，不给予免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批，并列入下一年度重点节能监察对象。该等级的企业应在评价考核结果通报后一个月内提出整改措施报省节能工作领导组，限期整改。
3、对于国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。
七、其他要求
1、省有关部门、各市节能主管部门要高度重视考核工作，制定具体可行的考核方案，明确任务，落实分工；考核组成员及各级节能监察机构要本着高度负责的态度，严明考核纪律，严格执行考核程序，确保评价考核质量；省千家企业要按照实事求是的原则，及时提供企业相关能耗数据等基础资料。
对在考核工作中弄虚作假，瞒报、谎报情况的单位，省节能领导组将予以通报批评；对直接责任人员将依法追究责任。
2、由于任务重、时间紧，请省千家企业务必于2月29日前，将自查报告及支持性材料（一式三份，同时报送电子版）发至有关部门，并抄报省节能工作领导组办公室。省有关部门、各市节能主管部门、省节能监察总队务必严格按照考核时间安排，将省千家企业节能工作考核综合评价报告报至省节能工作领导组办公室（一式三份，同时报送电子版）。
3、对已破产、停产或用能发生重大变化的企业，各市节能主管部门应单独行文说明情况，并提出相应处理建议。
4、为加快工作进度，本文件中所涉及的有关文件和表格，均已上传至省经信委网站，请自行下载。
附件一：省有关部门联系方式
附件二：2011年度省千家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准、初评计分表
附件三：省千家企业自查报告内容及格式要求
附件四：省有关部门及各市节能主管部门对省千家企业考核综合评价报告主要内容
附件五：省千家企业节能目标责任评价考核所需提交的资料 附件六：省经信委考核企业名单及年综合能耗30万吨标准煤及以上企业名单
二○一二年二月十一日
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