中央广播电视大学学年度第一学期“开放本科”期末考试行政法学 试题_行政法学期末考试

中央广播电视大学学年度第一学期“开放本科”期末考试行政法学 试题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行政法学期末考试”。

试卷代号：12 41 中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试行政法学(1)试题

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确答案，每小题1分，共10分）1．关于行政权的表述，正确的说法是()。A．行政权即行政职权 B．行政权即行政权限

C．行政权是国家政权和社会治理权的组成部分 D．行政权即行政机关的职权

2．行政法律关系中必有一方是()。

A．行政机关 B．行政组织C．行政主体 D．公务员 3．行政合理性原则产生的主要原因在于()。A．行政违法行为的存在 B．行政自由裁量权的存在 C．公务员的素质不同 D．应急性原则

4．国务院各职能部门制定的规范性文件总称为()。A．部门规章 B．地方规章C．行政法规 D．地方性法规 5．关于监督行政法律关系，下列说法不正确的是()。

A．监督行政法律关系是指国家有权机关和行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间发生的关系

B．监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有不对等性 C．监督行政法律关系是一种多重的、复杂的法律关系

D．只有法律规定的特定的国家机关才能成为监督行政法律关系的主体 6．行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于()。A;有效的行政行为B．无效的行政行为 C．可撤销的行政行为D．应当废止的行政行为

7．根据我国《立法法》的规定，下列属于地方性法规可以规定的事项是()。A．本行政区域内市、县、乡政府的产生、组织和职权的规定 B．本行政区域内经济、文化及公共事业建设 C．对传染病人的强制隔离措施

D．国有工业企业的财产所有制度

8．下列组织中，不属于行政机关的是()。A．乡人民政府 B．村民委员会 C．县人民政府 D．镇人民政府

9．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于()。A.行政特权 B．行政受益权

C．获得社会协助权 D．行政先行处置权

10.政府有关部门对土地所有权和使用权、自然资源使用权争议的裁决实质上是()。A．行政命令 B．行政复议 C．行政确认 D．行政许可

二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）1．国务院制定行政法规必须有()。A．宪法和法律的依据

B．经国务院全体会议或者常务会议审议通过 C．其颁布必须由总理签署 D．报全国人大常委会批准 E．必须在《法制日报》上公布

2．下列应当属于行政合理性原则的是(}。

A．应急性原则 B．比例原则C．信赖保护原则 D．回避原则E．合法性原则 3．行政法规可以设定的行政处罚有()。

A．没收 B．罚款C．暂扣许可证或者执照 D．行政拘留 E．限制人身自由

4．我国行政监督检查程序的程序规则应当包括()。A．表明身份

B．说明理由C．告知权利D．提取证据

E．对于某些特别检查，必须有法律的明确授权，应当符合法定的特别要件和方式

5．依据行使行政立法权的主体不同，可以把行政立法分为()。A．中央行政立法 B．补充性立法

C．执行性立法 D．试验性立法E．地方行政立法 6．在行政许可中，听证按照下列程序进行()。

A．行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告

B．听证一般应当公开举行

C．行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避

D．举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申

请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证

E．听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。7．关于行政合同，下列说法正确的是()。A．行政合同的当事人一方必定是行政主体

B．行政合同的签订，其目的是为了执行公务，实现特定的国家行政管理目的 C．在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权 D．行政合同纠纷可以提起行政诉讼 E．行政合同以双方意思表示一致为前提

8．下列制度中，体现《行政处罚法》公开原则制度的有()。A．表明身份制度 B．告知制度

C．听证制度 D．听取意见制度E．警告制度

三、填空题（每空1分，共10分）

1．行政法治原则对行政主体的要求可以概括为----------，具体可以分解为----

一、_-----------和-------。

2．新录用的公务员试用期为--------。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

3．公务员职务分为-------和____。

4．行政行为的特征有公共服务性、-------、---------、--------、效力先定性和强制性。

四、名词解释（每小题4分，5小题，共20分）

1．行政职权2．公务员3．行政授权4．具体行政行为 5．行政强制

五、简答题（每小题10分．3小题，共30分）1．简述行政法律关系的特征。2．简述行政行为的合法要件。

3．我国行政许可法规定一般不得设定行政许可的事项有哪些？

六、案例分析（14分）

案情介绍：某中级法院行政审判庭审结了一起因大学拒绝颁发毕业证、学位证而提起上诉的行政诉讼案。该案上诉人冉某原就读于某省广播电视大学行政管理专业。2003年3月27日，冉某以某省广播电视大学拒绝为其发放毕业证、学位证为由将其诉至某区法院，要求判令被告履行发放毕业证及学位证的义务，并赔偿因不能及时发证给冉某造成的经济损失和精神损失。

该区法院审理后以冉某的起诉不属于行政案件受理范围为由，裁定不予受理。冉某不服提出上诉。该中级法院审理后认为，某省广播电视大学代表国家行使对受教育者颁发毕业证书、学位证书的行政权力，由此引发的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解决，人民法院应当受理。故裁定撤销某区法院关于对冉某起诉不予受理的裁定书，由某区法院对该案立案审理。请回答：

1．某省广播电视大学是否具有行政主体资格？为什么？2．某省广播电视大学能否成为行政诉讼的被告？为什么？

试卷代号：1241 中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放本科”期末考试 行政法学(1)试题答案及评分标准

（供参考）

2010年1月

一、单项选择题（从下列每小题的四个选项中，选出一个正确的，每小题1分，共10分）1．C 2．C 3．B 4．A 5．D 6．B 7．B 8．B 9．C 10．C

二、多项选择题（每小题2分，共16分。每小题备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不得分）

1.ABC 2.BC 3.ABC 4.ABCDE5.AE 6.ABCDE 7.ABCDE 8.ABCD

三、填空题（每空1分，共10分）

1．依法行政 行政合法性原则 行政合理性原则 行政应急性原则 2．一年

3．领导职务 非领导职务

4．从属性法律 裁量性 单方意志性

四、名词解释（每小题4分．5小题，共20分）1．行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权

能。行政职权一般可分为固有职权和授予职权两大类。前者自行政主体的设立而产生，并随行政主体的消灭而消灭；后者来自于法律、法规或有权机关的授权行为。或行政职权是具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行为目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。

2．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。3．所谓行政授权，是指法律、法规或者规章直接规定将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织，或者法律、法规规定由特定的行政主体，通过法定方式，将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。4．具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

5．行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对方的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。

五、简答题（每小题10分，3小题，共30分）

1．行政法律关系具有一些区别于其他法律关系的特征：(1)行政法律关系中必有一方是行政主体。（2分）

(2)行政法律关系具有非对等性。（2分）

(3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。（2分）(4)行政主体实体上的权利义

务是重合的。（2分）

(5)大多数的行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。（2分）2．行政行为的合法要件：

(1)行政行为的主体应当合法：必须具有行政主体资格；(3分)(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围；(2分)(3)行政行为内容应当合法、适当；（3分）(4)行政行为应当符合法定行政程序。（2分）3．行政许可法规定一般不得设定行政许可的事项：

(1)与公共利益无关，可以由自然人、法人或其他组织自主决定，不致损害国家、社会和他人合法权益的事项；(3分)(2)市场竞争机制可以有效调节的事项；(3分)(3)社会可以调节的事项，即行业组织或者中介机构能够自律管理的事项；(2分)(4)行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。（2分）

六、案例分析（14分）

参考答案：

1．某省广播电视大学具有行政主体资格。（3分）

某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它们行使一定的行政管理职权。也就是说，事业单位、社会团体取得行政权的方式主要是通过法律、法规的授权。例如，《教育法》第21条规定：国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。第22条规定：国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。《学位条例》第8规定：学士学位，由国务院授权的高等学校授予等。从中可以看出，某省广播电视大学作出对冉某不予颁发毕业证和学位证的行为是在履行国家法律法规授权的行政行为。法律法规授权的组织在依法行使被授予的行政职权时，即成为行政主体的组成部分。（4分）

2．某省广播电视大学能成为行政诉讼的被告。（3分）

某省广播电视大学是从事高等教育事业的法人单位，属于法律法规授权的组织。原告冉某诉其不予颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发毕业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，依照《行政诉讼法》的规定，能够成为被告。（4

分）

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