科学发展_科学的发展历程

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科学发展，改善民生

摘要：

党的十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。” 中国自古以来就有将“民生”问题与“国计”问题相提并论的传统，儒家治国的核心讲的也是“民为邦本，本固邦宁”。在中国现实情况下，民生问题显得比民主问题更为紧要，更为急迫。

关键字：科学发展观 民生 改革 社会建设 和谐

对于普普通通的老百姓来讲，实实在在地提升国家的软硬实力、造福所有百姓，就是人民之所盼，所期待的最为迫切的话题。因此，身为一名当代大学生，我们也对当前涉及民生方面的几个问题作了一些研究了解。具体情况如下：

1、收入分配不均，贫富差距渐大；

2、教育资源分配不均和教育乱收费；

3、当前中国的环境污染问题依然严峻，生态破坏、资源约束的矛盾突出。目前中国最严重的四大污染问题分别是：大气污染，水环境污染，垃圾处理，土地荒漠化和沙灾问题

4、食品安全问题；我国现行食品安全监管机构存在的问题有以下几个方面：

（一）多头共管导致监管缺失政府监管组织的多头与空白，导致监管的内耗严重行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。我国在食品监管部门权力分配上不科学，组织结构上混乱具体表现为：一是部门间的职责权限不清；二是机构改革后的组织体系仍不能适应执法的需要，并引发了一系列的新问题。

5、就业指标、社会保障问题和劳动者工作环境的问题。比如说劳动者的生命保障问题，大学生的就业问题。现在有很多的大学生存在被就业的问题，就业形势非常严峻；

6、物价飞涨、房价居高不下，工资不涨，让普通工薪阶层难以承担，买不起楼、结不起婚，强大的经济压力使许多人住房成了老大难。关于科学改善民生问题的几点建议

1、打造民生政府，着力转变政府的发展思路：要从谋求经济高速发展转向社会公平分享改革利益，从单纯提高GDP转向提升公共服务水平。打造民生政府，就是要把贫富差距缩小，使富者恒富，使穷人不穷。要通过政府调控，建立有效的分配和保障机制，使全体人民都富裕起来。如果说市场在拉大贫富差距，那么政府就要致力于缩小贫富差距。

2、政府要完善公共财政体系，扩大公共服务的覆盖范围，要把更多的财政资金投向公共服务领域，把更多的公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群体，包括遭受灾害的地区。要逐步实现公共财政向公共事业、社会管理、环境保护等民生方面倾斜，向文化、教育、卫生、体育等公共事业倾斜，向社会治安倾斜，向环境保护倾斜，向综合治理倾斜。公共财政要合理界定财政支出范围、优化公共支出结构，政府必须划清财政埋单的范围，定期向社会公示公共财产的资金流向。

3、对于教育资源分配不均的问题，通过财政拨款来改善教学设备，培养并改善师资力量，加大教育投入，把教育的投入比例作为考核各地政府施政的标准之一，同时鼓励并帮助教师到困难地区支教，让农村的孩子也能和城市里的孩子一样获得优质的教学资源。

4、实行医药分开。一是在调整医疗服务价格的基础上严格限定医院的收入比例，全面推行医药分开；二是辅之以严格的价格监管和相应的惩戒手段，最大限度的控制医药合谋问题。

5、如何解决食品安全问题：第一，从源头上防止农产品污染。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。第二，大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工—— 流通 ——销售”的全程质量管理。第三，加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化 食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则；从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识；从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。

6、处理住房难题、拉动内需、促进经济良性发展的对策

第一，创建全民保障住房体制。这里所说的保障房是：由政府牵头，大量建设面积为60平方米到120平方米的过渡房和标准房，房价是本钱加10％—15％的利润，利润用于保障房的人员工资，即不增加政府的财政包袱。图纸设计好后公示，凡年满法定结婚岁数的城市居民，在结婚后即具备购房资格，均可报名，政府包管符合购房资格者均有住房，购房者按工程进度分期付款，即政府只是牵头，不增加政府包袱，说白了便是政府组织实施（实际的行为），本身掏钱盖房。为什么房子为有60—120平方米呢？由于尽管房价很低，依然会有人买不起房子，那么60平方米便是给这些人准备的，买不起120平方米，就买60平方米，再买不起就租。60平方米对三口之家来说是可以满足其必要的，120平方米对大多数家庭来说充足体面生活了，它的目的便是使拥有此房的人不再想着换房，即一步到位。这样以来，每个市民都知道本身迟早会有房子住，也就不会抢着去购房了，父母也不用提前给子女购置房产。另外，政府可规划5％的商品房土地，价格放开，大小不限，满足高收入阶层和外来户，以此增加政府税收。

第二，非本地居民不得购买保障房。房子是用来住的，非本地居民购房何用？即便其子女将来大概来此地工作，但到时候政府会考虑啊！其他在本地工作和旅游的人员，如有必要，两条路—商品房和出租房（即商务房和宾馆），这样做是为了支持本地的宾馆业和商品房业，并且增加了政府税收，提升了居民就业率。果真可以如此，人无担心后方发生的问题，政府还用为刺激消费而绞尽脑汁吗？而这样的消费和现在政府的基础设施投资的消费有着本质的区别，这样的消费对GDP贡献巨大，并且是实实在在的，不会像用钢筋、水泥堆起来的GDP那样让人感觉不踏实。内需自然也就处理了。不但如此，随着以上难题的处理，在人们收入不停增长的情况下，人们消费水平会不停提升，对消费品的质量标准要求也就会普遍提升。那些抱着落后的财产的企业在人员工资提升、原材料价格上涨、利润空间缩小、市场需求减少的压力下，必将自然淘汰。这一切将迫使企业不得不改变思路去谋求创新和发展，真正可以满足市场需求的产品和现代化企业将不停发展壮大，中国经济也将步入了良性发展的轨道。政府的收入不但补充了房地产收入减少的损失，并且会实实在在地稳步增长，令外国人羡慕不已的巨大的中国市场将得天独厚地呵护着国内企业成长，国民的幸福指数将不停提升，咱们的国家也将更加富强。

参考文献：

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