国土系统重点工作促进会_土地调查工作工作重点
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在全系统重点工作促进会上的讲话
同志们：
经局党组研究决定召开全系统重点工作促进会，其主要目的是汇报交流年初签订目标责任书的完成情况，查找工作中存在的问题和差距，制定切实可行的整改措施，争取在半个月之内全面完成各项任务的扫尾，顺利接受市局的考核。会上，各所（分局）和局属各单位对各自的工作进行了汇报交流，各分管领导都对自己分管的工作做了分析安排，我完全同意。下面，我根据这段时间了解掌握的情况，讲四个方面的问题：
第一：全年工作简要回顾
今年以来，在市局及县委、县政府的正确领导下，全系统坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中、六中全会精神为指引，扎实开展“双保”行动，优化国土服务，加强队伍建设，各项工作任务取得了长足的发展。
一是耕地保护持续有力。将耕地保护工作列入县政府目标责任书，县政府与各乡镇政府签定了耕地保护责任书，各国土所建立了台帐和耕地保护区片包干制度，责任到人。扎实开展了基本农田保护动态巡查，坚决制止、查处违法占用基本农田行为。
认真做好卫片执法检查工作。及时对国土资源部下发的22个本年批准、本年修建图斑和7个疑似图斑781.8亩土地逐一进行了实地核查。经核查，29个图斑涉及25宗土地，其中合法用地21宗332.4亩,违法用地4宗449.4亩，对核查判定的4宗499.4亩先建后批的违法用地采取了相关处理措施，实现了零问责的目标。同时加大土地动态巡查和执法力度，有效遏制了土地违法行为势头。
四是矿产资源管理更加规范。积极配合搞好灵台南部煤炭资源的精查和北部煤炭资源详查。到目前，灵台北部煤炭资源普查工作野外作业已经完成。灵台南部煤田勘探现已正式提交了详查地质报告，探明地质储量12.98亿吨。高度重视并做好地质灾害防治工作。对全县排查确定的143处地质灾害隐患点，均确定了监测人，落实了责任人，发放了地质灾害防灾明白卡和避险明白卡，建立了气象与地质灾害预警信息平台，配置了锣鼓、口哨、铁锹、雨衣雨鞋等监测应急救援装置。坚持定期不定期巡查和24小时值班制度，确保地质灾害抢险救灾指挥有力、处置科学、抢救高效。
五是基础管理业务开创新局面。土地二次调查扫尾、土地规范化登记、测绘管理、土地利用规划修编、永久基本农田划定等工作均按照阶段性工作要求完成了任务。
第二：存在主要问题
总体上看，各项工作都稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力依然巨大，工作中仍然
县已进入了经济发展快速期、用地需求扩张期，也是违法用地高发期，土地管理面临的形势更加复杂；加之国家实行越来越严格的土地管理政策，资源需求刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾将异常突出。经过我局与省、市的对接，全年的正常建设用地指标已经用完，但省上从国家又争回部分建设用地指标，为此我们必须抓住这一时机，一方面，极积向市政府、省国土资源厅汇报，审批已开工建设的项目用地；另一方面，对已完成了用地地表清理的县城西城开发区进行种草，窥避土地卫片执法的监测。
二是继续加强政策法规宣传，营造良好的土地执法环境。做好领导宣传。让领导及时了解掌握国土资源动态情况和法规政策，引起领导重视，转变领导思想观念，在招商引资用地方面树立科学发展观和依法用地观。做好用地单位法律宣传。采取送法规、讲案例等多种方式进行宣传教育，促使用地单位和个人以法律和政策为准则，自觉遵守国土资源法律法规，依法合理用地。做好群众宣传。以墙标、广播电视、宣传彩页、宣传车等为载体宣传土地国情、国策和法规政策，让他们意识到违法用地的严重后果，增强保护耕地和依法用地的法制观念，提高依法维护权益的能力。
三是构建共同执法制度，实行部门联动。要在全县建立“县乡党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制。及时召开专门会议，对今后全县新农村建设、小城镇建设及土地卫片执法检查工作进行安排部署，使全县各级各部门都能深刻认识土地管理工作的新变化和
分发挥惩处的震慑和警示作用，达到处理一案教育一片的社会效果。
第四：几点要求
一要注重学习抓实效。将学习制度坚持经常，重点学习党的十七大六中全会和县党代会，人代会精神，以及各自业务知识。重调研，重交流，重积累，真正加大解放思想，转变观念力度，真正使全体干部职工成为知识型，指导型干部，真正把各项工作统筹到科学发展的主轨道上来。
二要靠实责任促成果。结合这次会议的通报，各单位要对前段工作进行认真梳理，对照检查，深入分析存在的差距和不足，职责再明确，措施再细化，真正把目标定严，把责任靠实。既要分工负责，又要相互协作，促成果。
三要转变作风求落实。目前，各项工作任务重、时间紧，各单位主要负责人一定要把功夫用在抓落实上，一门心思抓工作，促进度。要把落实的力度体现在工作节奏上，体现在质量效益上，体现在攻坚破难上。绝不允许四平八稳，落而不实。
四要严格考核兑奖罚。有效兑现奖惩是确保各项制度落实的前提。制度的制定只是提供了基础，为使制度不被架空，就要及时兑现奖惩，做到奖罚分明，这样才能使工作任务达到应有的效果。各股室要切实统筹安排，赶时间，抓进度，确保完成各项任务，届时县局将严格按照目标责任书对照考核，量化评分，兑现奖罚。
