江津社会救助工作成绩斐然_社会救助社会工作

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江津社会救助工作成绩斐然

2011年，在区委区政府的正确领导下，全区社会救助事业取得了新的突破和发展，呈现出健康发展的良好态势。

（一）建立三个机制，实现“三大突破”

一是建立了社会救助保障标准“双联动”机制，制度建设实现新的突破。2011年10月，首次启动联动机制，按照基本生活消费支出对低保标准重新进行了合理的测算，提高了城乡低保标准，使我区低保标准城乡差距缩小到1.9倍，困难群众的基本生活得到了有效保障。二是建立低收入居民家庭经济状况核对机制，确保救助对象确定的科学性。区政府出台《关于建立低收入居民家庭经济状况核对机制的通知》，在民政、财政、人力社保、国土房管、公安、工商、税务、住房公积金管理等部门之间，利用信息共享资源，建立低收入居民家庭经济状况核对机制。强化对申请救助对象家庭收入、家庭财产状况的核对，严防严查，严禁混保、骗保行为，保障社会救助政策执行的公平性、公正性。三是制定《城乡居民最低生活保障工作问责办法》，强化对低保工作的责任追究。区政府办公室出台《江津区城乡居民最低生活保障工作问责办法（试行）》，明确镇街及相关部门在低保工作中的职责，规范部门和个人的工作行为，强化对有关部门、工作人员责任追究，维护城乡低保对象的切身利益，推动我区城乡低保工作的规范化、制度化建设。

（二）开展三个行动，取得“三大成效”

一是开展“解决社会救助资金突出问题”专项行动，社会救助资金监督管理取得新成效。制定了《关于开展“解决侵占社会救助资金突出问题”专项行动的实施方案》，以城乡低保资金、医疗救助资金为重点，对截留、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪污社会救助资金的突出问题进行了专项治理，进一步加强了社会救助资金的监督管理，确保了社会救助资金全面落实到位。2011年，全区经审计追回违规领取的低保金45.5万元。

二是开展城乡低保对象核查清理行动，对困难群众“应保尽保”取得新成效。认真贯彻落实市政府《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的通知》（渝府发〔2011〕81号）精神，全面开展了城乡低保对象核查清理行动，对全区32511户55652名城乡低保对象进行全面核查，按程序及时清退了收入超标的低保对象，将符合条件的“漏保”人员和农转城困难居民及时纳入了低保。截至2010年12月底，清退城乡低保对象2748户4947人，其中：主动退出356户641人，占清退人数13%；村（社区）听证评议未通过1019户1854人，占清退人数37.5%；镇街审核未通1373户2452人，占清退人数49.5%。新审批城乡低保户2368户4263人，其中：城市低保1125户2025人，农村低保1243户2238人（农村低保转入城市低保956户1721人）。同时，全区各镇（街）还与村（社区）签订城乡低保工作责任书，明确了“七个必须、十个不准”的要求，切实强化基层工作责任。三是开展社会救助明查暗访交叉检查行动，工作实绩考核取得新成效。采取明查和暗访相结合的方式，全区抽调各镇1名低保工作业务骨干，组成6个工作组，分别由区民政局领导带队，赴各镇（街）随机暗访低保家庭，随机抽查社区、镇（街）医疗救助定点医院，查看村（社区）、镇街低保档案资料，进一步提高了考核结果的客观公正性。

（三）创新三个方式，实现“三大提升”

一是创新宣传方式，政策知晓的广度有效提升。印制10万本《低保政策宣传连环画》，加大低保政策宣传力度；给全区社组以上干部每人发一本《民政社会救助政策宣传册》，便于干部走村入户宣传救助政策；江津手机报每天发送一条社会救助政策信息，扩大政策宣传面，提高群众对救助政策的知晓率。

二是创新服务方式，为民解困的力度有效提升。向全区60万户居民每户发放一张《城乡低保救助服务卡》，加强与群众的沟通和交流。服务卡采用统一制式，不仅印有城乡低保制度和医疗救助制度的简要介绍，还有区民政局、镇（街）民政办的求助（监督）电话，让全区居民在需要帮助的时候有反映渠道，得到及时援助。

三是创新管理方式，救助工作的质量有效提升。开展城乡低保的“三级公示”和“三级联动审批”，在镇（街）、村（社区）、居民小组均设置了统一的低保公示栏，实行三级张榜公示制度，增加低保工资的透明度；低保审批实行区民政局低保中心工作人员、镇（街）民政办低保员、村（社区）社会救助专干三级共同审批，提高了低保审批结果的公正性、真实性。