网络时代如何做好宣传工作和舆论引导_做好舆论引导工作
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网络时代如何做好宣传工作和舆论引导
摘要：
在现代社会，随着宣传媒介的多样化发展，互联网由于具有强大的舆论放大功能和组织动员能力，日益形成了社会上思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器和意识形态斗争的主要战场。如何正确认识和对待互联网，认识网络舆论，不断提升青年员工的上网引导水平，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。
关键字：
互联网宣传
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监管
正文：
现今社会，随着信息技术的日新月异，网络作为继广播、报刊、电视这三大传统媒体之后的“第四媒介”，也日益成为社会宣传媒介的一个重要的组成部分，对民众生活的影响也越来越大，渗透到社会生活的各个方面，因此对互联网研究的重要性日益凸显。随网络而快速兴起的网络舆论是一种新型的舆论形式，以网络媒体为载体，民众通过网络公共空间公开表达具有冲击力和影响力的意见。如何正确认识和对待互联网，认识网络舆论，不断增强对员工的上网引导，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。
一、正确认识互联网的双面性，树立正确的网络观。网络是一把双刃剑，对于民众，特别是青年人来说，网络既是宝贵的知识宝库，是他们学习的另一种方式和得到经验生存成长的另一种形式，但对于那些没有辨别力、没有抵抗力的人群来讲，网络是一个虚拟的幻空，鱼龙混杂，充斥着诱惑，没有道德底线，引导青年群体沉沦于低俗的网络文化不能自拔。从哲学角度来说，唯物辩证法认为，任何现象都会引起其他现象的产生，任何现象的产生都是由其他现象所引起的。事物的变化发展是内因和外因共同起作用的结果。其中内因是事物发展变化的根本原因，外因是事物变化发展的条件。从这些哲学原理中可以看出：青年人群沉溺网络这一现象的产生的原因可以分为两个大方面，内因和外因。因此，企业和管理部门需要对青年人群正确的引导。
（一）内因方面
青年人沉溺网络这一现象产生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗诱惑的能力较差，现实生活中养成的不良品质可以在网络中不负责任地行使，可以发泄自己的情绪，比如随意骂人、中伤他人、在虚拟世界中打架、甚至杀人，展示自我，唯我独尊。现实生活中不能做的，在这里都有了，便更加让青年人沉迷其中不可自拔。同时，国际上的纽特斯特（NEWTEST）有这么一种说法：网络是青年人群的精神避难所，之所以会成“瘾”，主要是这些成“瘾”的青年，在现实中碰到了太多的困难和问题，而他们又缺乏解决这些“困难”的能力，因此，只好沉迷在网络中逃避现实和在网络中寻找成就感。
（二）外因方面
计算机、网络、智能手机等先进传媒工具的出现，为网络的普及和蔓延提供了良好的基础。客观地说，网络的出现与发展是青年人群沉溺网络的前提条件和物质基础，但并不是罪魁祸首。一般，在现实生活中有其他爱好，业余生活丰富的人群沉溺网络的可能性很小。很多时候，一个网络时代产生了，一种精神正在消亡。伴随着一些东西的消失另一些东西正在滋生。马克思主义认为，人生观和价值观对人的活动具有导向作用（1）。正确的价值观和崇高的人生理想会成为人们进步的不竭动力，反之，则会阻碍人们的活动，甚至把人的活动引入歧途。随着人们生活水平的提高，家庭良好的生活条件使多数青年人安于现状，失去了继续奋斗的动力，失去了远大理想和抱负。
（三）树立正确的网络观
任何事物内部都包含着既对立又统一的两个方面，矛盾具有普遍性和客观性，要求我们要敢于正视矛盾、面对矛盾和解决矛盾。网络的发展带来了利与弊，存在着矛盾，这就需要我们找出正确的解决矛盾的方法。唯物辩证法认为，事物是不断发展变化的，要用变化发展的眼光看问题。通过采取适当合理的管理、引导手段，帮助青年人群梳理良好的人生观价值观。
一是以正确引领树立良好的网络习惯。计算机是学习和工作的工具同时，有助于扩大宣传职能，但也是一种娱乐工具。很大一部分青年人对计算机课的兴趣往往不是来源于计算机知识本身，而是来源于对电脑游戏、虚拟网络的热衷。
二是在上网过程中取精华，弃糟泊。互联网的地位之所以居高不下，在于它强大的知识传播功能和宣传功能。信息传播仅是互联网的功能之一，对青年人群来说，更重要的是学习信息处理方法，培养交流能力和对社会的适应能力、培养科学素养，而不仅仅是掌握了多少信息，但是缺乏正确的引导，他们就会在网络中“迷航”。例如，有的人分不清网络中的真实与虚假，把一些未经证实的消息到处传播；有的人沉迷于网络的反动、暴力甚至色情的内容等。这就要求管理部门要引导青年人群学会用正确的观点去分析信息，辨别是非，去伪存真，分清精华与糟泊，思考“为何用？用什么？怎样用？”的问题了。
三是规范青年人群的网络行为。由于现今社会处在全新的网络环境中，随时都可以操作计算机网络，信息的交流及对事物处理和评价的方法、模式等都发生了巨大的变化，原有的道德准则和规范已经不足以约束人们的网络行为。因此，经常会发现网络上的“不正常”行为。例如通过网络强行控制别人的计算机；随意打开、删除别人的软件及作品，破坏别人的工作和学习；在网络上而已造谣诽谤、中伤他人，造成恶劣影响等。
二、正确对待网络舆论，建立良性网络环境。互联网在全球范围内飞速发展，网络媒体被公认为是继报纸、广播、电视之后一个新兴媒体。由于网络媒体与传统媒体在传播载体和传播方式上的不同，两者在舆论导向的特征和方式上也存在着很大差异，对网络舆论进行适当引导成为一个重要话题。我国的网络媒体，经过近十年的飞速发展，已经形成了以政府媒体网站为主导、商业化门户网站为主流，以及一些其他专业性和小型网站并存的格局，网络空间已经演变为一个巨大的信息空间和社会活动空间，但由于对互联网的管理相对滞后，互联网双刃剑的作用日益凸显，在给任何带来便利的同时，也带来了许多负面信息。
（一）网络舆论的优越性
由于传统的媒体有它一定的局限性，如报道时间滞后、广泛性受限、交互性差、成本高、监督主体偏移等因素，相比较之下，网络媒体相对于传统媒体而言，则具有无法比拟的优越性。
一是拥有广泛的监督群体。随着社会的进步和社会环境的不断开放，人民群众越来越关心自己生活的社会、关心周围生活环境，有良好的参与意识、责任意识、维权意识。在这个群体中年轻人居多，他们思想活跃，比较容易接受和传播新鲜事物，他们愿意也能够通过网络及时点评、分享自己对于社会事件的独特见解，这是汲取公民意见推进言论自由和民主化的一个平台。
二是创造了较为自由的言论环境。网络不同于传统媒介的民意表达程序，它可以随时随地在具有网络的地方表达自己的意见、建议。网络可以给人一个宽松、自由的环境真实表现自己。
三是传播速度高效。网络信息的传播速度是以秒来计算。无论是世界的哪个地方发生的事情在几分钟、几秒钟内就可以被广泛传播，能够让在不同地方的人在最快时间内得到消息并传达。因此要传统的报纸、杂志、电视都有不可比拟的高效传播速度。
四是多元化的视角。我国网络参与者具有多元化的特征，他们来自社会各个阶层、各行各业，他们对于社会事件的评价都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，无论是短小精悍的点评还是长篇大论的分析都能够引发观点的碰撞，因此构成了多元化的网络舆论监督视角。
由于网络信息传播具有这些优越性，利用这种先进的手段实现民众监督，扩大宣传功能，是现代社会民主化发展进程的必然。
（二）网络舆论的负面效果
当今中国正处在构建和谐社会的浪潮中，和谐社会是反映在社会各个领域的系统性概念，是全面的、多领域的和谐，所以构建和谐社会不仅包括和谐的现实社会，还应该包括构建和谐的与现实社会有紧密联系而又有很大差别的“网民”之间互动的虚拟网络社会。由于互联网的开放性和匿名性，使得社会中每个层次的人都拥有了发言权。无论是学术泰斗，科学精英还是激进分子，民族叛徒。他们只要在互联网上发表自己的言论，其他人就有机会接触到，并且作者的真实身份也能够很好的隐蔽起来。互联网与传统媒体相比，它更像一个虚拟的文化社会，它可以提供所有的信息，资料。甚至可以虚拟社会角色，但如果人过度的沉迷于虚拟世界之中，就会失去现实人际交往，甚至将虚拟与现实混淆，丧失正义感和道德感（2）。
一是情绪型舆论泛滥。网络交流虽是一种不受地域、空间等诸多因素限制的一种较为先进的交流方式，但它存在不直接、缺乏形体语言暗示等弱点，有时也难以反映双方的真实想法，那么就不能替代人与人之间的“直面交流”。故此，鉴别能力弱的网民就很容易对一些错误思想产生“认同感”，最后导致一种非理性共鸣。如不迅速对曲解的事实进行澄清，不对“情绪型舆论”进行疏导，将会煽动更多不明真相的群众的非理性情绪，最终导致社会不和谐因素增加。
二是刺激性舆论背离社会公德。当前网络舆论中许多商业网站及个人为经济利益，大肆制造并传播带有一定刺激性的舆论信息，甚至不乏淫秽、色情、暴力等能给人带来感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且让网民更感兴趣的个人隐私，社会热点，甚至炮制虚假事件，中伤他人，抹黑政府和行政部门，实际上，这是对社会公德的一种直接违反。
三是虚假性舆论破坏社会秩序。在网络上，民众可以随心所欲的自由表达，这使得网络中信息的真实性难以得到保证，而网络传播的匿名性特性，也为一些网站和个人发布虚假信息提供了可乘之机，加上经济利益的驱动，便出现了在网络上炮制虚假信息的行为，引起社会舆论的混乱，而网络所具有的传播速度快，传播范围广、影响力大的特征，助长了网络虚假信息的产生、传播和蔓延，常让网络谣言逐渐在舆论信息中占据主导地位，从而形成“众口铄金”的效果，导致信息误导，破坏社会的和谐稳定，严重破坏了正常的社会秩序。
（三）建立和网络发展速度相匹配的管理制度 目前，我国网络信息呈现出多元化结构，但也显示出各行其是、缺乏主线的隐患。近年来，网络社区、网络救助等蕴含特殊内容和表现手段的文化形式应运而生，呈现出鲜明的网络时代特征，也影响着网络信息的构成结构、传播方式及民众价值观念。但是我国网络管理发展较晚，管理思维滞后，造成了对网络传播事业发展的很大阻碍。今后，随着我国网络文化的发展，必将有更多新型网络文化现象出现。而在外资大量进入我国网络文化产业、国外网络文化向中国扩展的情况下，国外的价值观、意识形态将加速渗透。我国管理政府如何加紧研究，加强应对，规范网络管理，促其健康发展显得尤为重要。
在自由的网络空间中，如果缺乏有效的控制和规范，就很容易导致人的非理性化，从而使社会处于无序状态，造成政府管理失控，引发社会矛盾，影响国家的稳定。为此，我国政府及相关管理部门应高瞻远瞩，合理引导舆论，控制互联网参与政治的程度。一方面通过立法打击破坏国家政治和社会稳定的行为，另一方面通过和引导网上舆论，控制互联网对国家政治生活、经济发展和社会稳定的负面影响。因此，面对互联网开放性传播、信息多元化的特点，在对网络信息进行管理时，我们应充分意识到信息控制虽作为一种必要之恶，却能将有些信息导向健康方向。这里所说的信息控制，指的是在不违背新闻自由的前提下，充分发挥网络主流媒体的舆论监督和引导作用，这样可以帮助青年人群更清晰地从纷繁复杂的网络信息中辨别真伪，同时也可以树立执政党在民众心中的权威地位。
（四）建立理性的网络监管制度
面对目前互联网上充斥着的中不利于社会稳定的信息，我们不能一概否定、压制，不让负面信息暴露。如国内发生的贪污腐拜、民族反抗、经济危机、自然灾害、政治斗争，等等诸如此类不利于政府形象的，统统封锁，取而代之的都是些歌功颂德、粉饰太平的篇章。这样既扭曲了媒介传达信息的基本功能，导致民众闭目塞听，对国内外的情况缺乏了解，无法正确判断国内外形势并作出反应，实质上公民无法享有知情权。同时，网络由于它自身的传播特性，并不像传统媒体般能简单地封杀遏止信息传播，如果一味强行压制信息，一旦真相曝露，必将引起民众对政府的不满（3）。因此，在对网络信息进行规范管理时，要充分站在受众的角度考虑，受众希望媒介传达给他们的是一个相对全面、真实的世界。
理性对待网络舆论，可从以下两方面入手：
一是密切关注网络舆情。就是说，要对网上的舆论热点有所了解，特别是对涉及本单位、本部门的网络舆情，要做到心中有数。有条件的单位或部门，可以设立专门的机构或人员来汇集研判网络舆情。没有条件的单位或部门，可以借助外力，通过和一些软件或互联网数据公司合作，请他们有针对性地收集报送信息。
二是准确研判网络舆情。在把信息收集起来后，要对信息进行研判。首先要研判它的真假。网上信息鱼龙混杂，有些信息可能是虚假信息。特别是对一些网上举报、爆料，一定要鉴别真假。由于网络具有隐蔽性、匿名性特点，不排除一些人在证据不充分的情况下捕风捉影，甚至无中生有，利用网络的力量达到个人打击报复的目的。其次，要研判它涉及的事件性质、主要观点和诉求，传播范围和影响范围，它反映的是个人问题还是带有普遍性的问题，它的发展趋势是什么，会不会在网上被炒起来。在这种影响范围和发展趋势研判的基础上，针对不同的情况，采取不同的处理方式。三要正解对待网民的心态。当今国内矛盾突出，重要体现在分配问题上，凡是政府涉及到腐败、贪污或者分配的问题上，民众对待政府的态度许多是不客观的。这就要求我们的要正确认识民众的心态，正确对待处事的方法，要辩证的看待每一个问题。
四是要有据理力争的态度。对于有些错误的舆论，我们除了要澄清外，还必须严惩造谣者，必须通过法律手段，追究造谣者的责任，还被诬陷者一个清白。在这方面，需要注意的是，不能通过行政手段的，就必须通过法律手段，澄清事实，还一个清正。
从当前来看，由于相关法律法规的建设上还相对滞后、互联网管理多头进行、责任不明，需创新制定适应地区网络发展与管理的制度。要对网络舆论进行制度规范和机制约束，需要进一步完善网络舆情信息监控系统，建立网络阅评制度，通过对网站舆论导向、编辑技巧、网页质量等点评，改进网站报道的质量，把握正确的舆论导向。对有害信息处置要严，及时删除各类有害信息，净化网络环境，用科学的制度和机制引导人、约束人、激励人。结语：
网络时代，宣传工作的重点力度已经转移到伴随网络技术的普及而蓬勃发展的网络舆论上来，网络舆论与传统舆论不同的新特性带给人们更大自由空间的同时，也让人们在网络中逐渐丧志道德准绳，导致扰乱社会秩序、影响社会安定等一系列行为的发生。要想使网络真正成为一个交换评论与批评的理性场所，成为促进社会进步的思想宝库和建立自由交流平台的美好家园，不仅需要完善的法律制度去规范和技术的手法去引导，还需要我们每个人的自身努力。因此，在新的网络时代做好宣传工作和舆论引导是我们长期坚持研究的一项重要工作，运用正确的技术手段、合理的引导方式、健全的监管体系、健康的舆论导向，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。
参考文献：
（1）论网络舆论对社会伦理的负面影响，2012.7（2）陈力丹：《我国传媒职业意识缺失的现状及解决的对策》，现代传播，2005.4。
（3）王天意：《网络牢骚的疏导及控制》[J]，红旗文稿，2004(24):17一19。
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