浅谈建设监理_建筑监理资料

2020-02-28 其他范文 下载本文

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浅谈建设监理的实施与工作艺术监理的职责及监理实施细则 1.1监理的职责

1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;8)审查和处理工程变更;9)主持或参与工程质量事故的调查;10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;13)主持整理工程项目的监理资料。1.2 监理的实施的细则

1.2.1 监理资料整理应真实完整

监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料,做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料,特别是自己在现场独立采集的工程监理资料,并保证这些资料的真实完整、分类有序。包括:有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。1.2.2 理顺关系,正确行使监理功能

监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系,同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中,承包商服从监理方,一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的,要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以,直辖市好与承包同的工作,让他们理解、支持监理的工作,执行监理发出的工作指领,是监理工程的一项重要工作。

坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办理,讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标;应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报,以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻,监理工作中的对抗和争执就越少。1.2.3 了解、熟悉工程隐蔽验收的程序,正确履行监理职责

根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求,工程的隐蔽程序为:施工单位自检合格--报验申请--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--施工单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或随机巡查或不检查。其中前五项为工程隐蔽的基本程序,第六项为法定程序,第七项由监督人员根据隐蔽部位的重要性、施工质量情况,采用现场检查或随机巡查等方式,检查人员施工质量,并视情况提出相应的处理意见。监督抽查的同时还要抽查监理的旁站记录。所以,监理人员在监理过程中,除了要按照基本程序,完成隐蔽前的质量检查外,还要监督施工单位完成法定程序的工作,同时做好各个程序监理记录。2 监理的主要任务及控制目标

2.1 坚持标准化管理是做好控制工作的基础监理标准化管理

主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。信息系统监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理;监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。信息工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理,保证工程的顺利进行和工程质量。2.1.1 成本控制

成本控制的任务,主要是在建设前期进行可行性研究,协助建设单位正确地进行投资决策;在设计阶段对设计方案、设计标准、总概(预)算进行审查;在建设准备阶段协助确定标底和合同造价;在实施阶段审核设计变更,核实已完成的工程量,进行工程进度款签证和索赔控制;在工程竣工阶段审核工程结算。2.1.2 进度控制

进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标,并在实施前将工期要求纳入承包合同;在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段,审查、修改实施组织设计和进度计划,做好协调与监督,排除干扰,使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现,最终保证项目建设总工期的实现。2.1.3 质量控制

质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施、竣工、启用及用后维护的全过程。主要包括组织设计方案评比,进行设计方案磋商及图纸审核,控制设计变更;在施工前通过审查承建单位资质等;在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻;以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。

2.1.4 合同管理

合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。因为合同是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施,履行纠纷调解职责的依据,也是实施三大目标控制的出发点和归宿。2.1.5 信息管理

信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。2.1.6 协调

协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。主要采用现场和会议方式进行协调。总之,三控两管一协调,构成了监理工作的主要内容。监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标,同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险,研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策。使三大目标及其实现过程建立在合理水平和科学预测基础之上。其次要将既定目标准确、完整、具体地体现在合同条款中,绝不能有含糊、笼统和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建设实施中进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理。监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。

监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。同时,若这些标准化管理得到业主的认可,只要监理都按照标准化去做,工程出现了偏差或没有达到合同要求,监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非,客观评价监理工作,所以它是做好控制工作的一项基础性工作。2.2 严格作好事前、事中、事后的控制 2.2.1 事前控制 1)对施工方提交的砼工程施工方案的审查。砼施工方案作为砼施工的操作性文件,依据国家有关规定必须经监理审查同意后方可实施,监理人员审查主要应对其施工方法,质量、安全、技术措施的合理性、针对性、可操作性方面进行审查并确认。

2)对砼施工涉及各种材料的质量证明文件进行审查确认,其证明文件包括出厂合格证、材质报告及施工过程中所产生的实验报告,如钢筋焊接试验报告等。有些材料试验报告如钢材、水泥,实验室对其质量在实验报告中可以确定,有些实验报告对其质量无法确定,如石子、砂的试验,实验报告主要反映有关技术指标,如含泥量、泥块含量、級配等具体实验数据,而无法判定其合格与否,对于此类材料实验报告,监理人员应根据具体的设计要求、国家有关规定来判定其材料质量是否合格(如一些特殊要求的抗渗砼等除对其含泥量、泥块含量、级配进行判定外,还应对云母、有机物、硫化物含量进行判定)。

3)对相应砼配比报告的审查确认。砼实验报告应有符合资质要求的正规实验室出具的经实配确定的配比,其强度、功能应符合设计要求及国家有关规定。4)对施工作业指导书的审查。根据国家规定对于施工难度大、技术含量高的工序施工,施工方应编制作业指导书,并提交监理审查同意后,进行技术交底。5)对砼施工前的基本条件进行检查验收确认。在砼施工前,监理人员应对其测量放线、模板安装、钢筋安装的质量进行验收确认。

6)对砼施工准备情况进行检查、确认主要检查其施工的人员组织、材料准备、施工机具完好情况、现场情况、环境状态是否具备条件,能否顺利完成砼施工。7)对特殊工种人员资格的审查确认。2.2.2 事中控制

1)对施工方管理人员到岗情况的控制。监理虽然有对施工进行监督管理的权利,单不能替代施工方管理人员对施工进行管理,所以对其管理人员是否到岗必须控制。

2)对砼制作的计量进行控制。在砼施工过程中应对其所涉各种材料的计量情况进行控制,不定时对计量情况进行抽查、确认(商品砼其检查控制另论)。3)对砼搅拌质量的检查控制。对于砼搅拌的质量控制主要为两个方面:一个是砼塌落度状况,一个是和易性状况,检查次数应根据实际情况确定,但每个工作班检查不应少于2次。

4)对砼的浇筑方向和顺序进行控制。对砼浇筑方向及顺序的控制主要未检查其施工操作是否符合施工方案所确定的浇筑方向和顺序,以避免出现对头浇筑、随意铺浆而出现不应发生的砼施工缝、尤其应注意抗渗砼的浇筑施工,其依次浇筑密度、衔接顺序、衔接时间是否合理。

5)对砼的自由落差高度进行控制。砼自由落差高度应控制在2米以内,如果大于3米应采取一定措施,一般采用溜槽、串筒,在适当位置设置装浆口,以防止因自由落差高度过大而造成砼的离析。

6)对砼一次装浆厚度、振捣操作的控制。对于砼构件截面高度较大的构件,其砼浇筑应分层装浆,分层振捣,依次装浆厚度不应大于500mm。其振捣应注意控制震动棒插入的形式、距离,是否快插慢拔,砼表面是否存在气泡等,另外在振捣中不得震动模板、钢筋。

7)对砼施工缝的留置进行控制。砼浇筑过程中出现施工缝大致情况有两种:一是应留置的施工缝,即设计要求或合理留置,如砼构件长度较长,大体积砼。二是由于其它原因造成砼施工缝的留置。对于砼施工缝留置主要控制其留置位置及形式。留置的位置应合理,不得留在不利部位,其形式应留置为直槎,而不应为斜槎,对于截面高度较大的砼构件,其留槎形式宜为台阶式(或称踏步式)较为合理,其台阶高与长的尺寸比例为1:2.8)对砼试块留置的控制应为:(1)随机取样,即由监理人员随机指定某盘砼进行现场见证取样。(2)砼试块取样的组数应符合GB50204-2002规范的规定,根据本次浇砼的实际情况确定其组数(标准养护)。(3)砼同条件养护的试块组数,根据实际需要确定。

9)对浇筑过程中钢筋模板出现的异常情况的控制。在浇筑过程中,若初见钢筋变形跑位、松扣等现象;模板跑模、涨模、漏浆、变形等现象;监理人员应及时通知施工方管理人员对其进行修整,以保证砼浇筑的正常施工。

10)对浇筑过程中出现的突发事件应进行控制。砼浇筑工程中可能会发生突然停电、停水、机械故障等,造成砼浇筑不能正常进行。对于出现此类突发事件,监理人员应根据砼浇筑的具体情况,即所浇筑的构件的重要性或某些规定,指令施工方不得中断其浇筑施工,如正在进行预应力构件、薄壳屋架、吊车梁等重要构件的浇筑时,应指令施工方采用人工拌制,人工振捣,将其整榀构件浇筑完毕,不得因此而留置施工缝。2.2.3 事后控制

1)对砼的养护控制。砼养护通常采用覆盖,浇水养护,对于浇水养护监理人员应控制:

(1)养护时间控制:养护时间分为首次进行养护的时间和养护周期,首次养护时间通常应在砼浇筑后12个小时开始养护。养护周期对于采用高水化热水泥应不少于7天,对于采用低水化热水泥应不少于14天。(2)养护频率的控制:主要根据气候、温度情况控制其浇水的遍数和浇水的时间间隔,应保证砼表面是湿润状态。(3)养护方式的控制:主要检查养护方式是否符合施工方案规定,如覆盖采用的材料、厚度;对于柱子是否采用草栅、薄膜捆包等。

2)对模板的拆除控制。对模板拆除的控制主要为模板拆除的时间、顺序以及砼的实际强度,尤其要注意底模的拆除,其砼实际强度应符合规范的相关规定和设计要求,并注意其上部是否存在施工荷载情况。

3)模板拆除后对砼构件实体质量状况的检查。模板拆除后监理人员应对其实体质量状况进行检查确认,看其是否存在质量缺陷或者质量问题,如果存在蜂窝、麻面、孔洞、夹渣、露筋等现象,应指令施工方人员对其进行修整,并对修整结果进行复查、确认。

4)对砼施工整个过程中产生的相关资料、监理人员应及时收集、整理、归档。3.建设监理工作技术和艺术体现在处理业主、承包单位和设计单位的关系中 3.1在处理与业主关系中的监理工作技术和艺术

大家知道,业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系,所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识,对设计施工图纸的认识,对施工程序的认识,对施工问题处理的认识,以及个别情况下,业主代表以个人行为代替业主的合同行为等,与监理人员的认识不一样,为了解决这些问题,监理人员的工作艺术就表现在:是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通;是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决;是基层解决还是找上级解决。不过无论怎样,监理人员始终要保护业主利益,以诚相待,用业主的思路去理解分析,权衡利弊,支持业主正确的思考,对叶子股不规范行为耐心解释,协助业主做出正确的决策。

3.2在处理与承包单位关系中的监理工作技术和艺术

就工程建设项目而言,业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体,在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系,并应贯穿在建设施工的全过程中。

监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸,以及施工合同进行监理,同时对承包单位要尊重和帮助,这里的尊重就是尊重他们的丰富的施工经验,尊重他们的管理方法,在保持公正立场的基础上,维护建设监理单位利益的同时,帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题,预防索赔事件的发生。监理人员不要干预承包单位采取的正常的施工方法,也不要干预承包单位在施工组织管理问题上的分析与处理,但可以根据规范规定、合同约定以及施工组织设计(方案)内容提出建议,由承包单位自行决策,以避免由于安全、质量和进度方面的问题引来监理责任。

在施工监理工程中,监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量,工程暂停与复工、施工中安全隐患的处理以及施工质量资料和签证等,发生矛盾。监理人员要明白,为了解决好这些问题,应该仔细倾听承包单位陈述的理由,根据图纸现场核实,对承包单位所报资料进行审查,坚持用事实说话,用数据说话,用书面材料说话,使承包单位口服、心服地去纠正问题。值得注意的是,建设监理人员绝对不能对承包单位的施工问题、安全问题或施工资料问题姑息迁就,甚至自觉或不自觉地成为承包单位的施工员,质检员、安全员、资料员,忘掉了建设监理人员应起到的监督、控制和协调作用,如姑息可能会安全发生安全质量事故,造成损失,这是应该引起重视的事情。

3.3在处理与设计单位之间的监理工作技术和艺术

施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系,但有着工作上的联系。如:施工单位照图施工;监理单位照图监理照合同监理,尽管施工前有过设计交底和图纸会审,但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够,不能满足施工需要,或者因为工程地质变化引起结构形式变化,或者因使用功能变化,或者计划调整,或者由于人、机、料、法、环的变化等使原设计施工图发生变更。监理单位要尊重设计施工图,尊重设计人员,并应给予必要的工作支持,但出现设计变更时,仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品,成为建设监理工作技术和艺术的结合体。结束语

建设监理人员应该有丰富的专业理论知识和相关的基本知识;应该有良好的职业道德,并把建设监理工作作为一生奋斗的职业,而不是一种谋生的手段。建设监理人员要努力使自己成为懂设计、会施工、能管理、善协调的复合型人才。这就是建设监理工作技术要求的总体,在这个技术要求的总体中,努力探讨其艺术要求并去实践,无疑会促进建设监理工作的飞跃。

参考文献

[1]FRP加固混凝土结构技术及应用.王文炜 北京 中国建筑工业出版社,2007. [2]集体记忆的城市:城市形态构建的时间观与价值取向.朱荣 华中建筑,2006 [3]建设单位对工程建设监督管理手册.肖备 北京:中国建筑工业出版社,2005 [4]我国工程管理模式的演变和发展——兼论推进工程建设监理事业的发展.刘延彦 建设管理.2009 [5]企业战略管理:“静态模式”与“动态模式”[J].蓝海林.南开管理评论,2007

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