吴淑华律师：“白吃”遭平调 任教训受教训了吗_律师执业经验教训

吴淑华律师：“白吃”遭平调 任教训受教训了吗由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“律师执业经验教训”。

吴淑华律师：“白吃”遭平调 任教训受教训了吗?

陕西省渭南市大荔县副县长任教训，在渭南市富平县任副县长时，利用职务之便，让正在上学的儿子“吃空饷”，一年多时间“白吃”4.5万多元。任教训被人举报后，没有受到任何处罚，反而被平调到邻县当副县长，履新一个月后才被通报上缴“吃空饷”所得，仅给予党内警告处分。[详细] [网友评论]

法帮网：各位网友大家好!欢迎做客法帮《法律大家谈》，本期的嘉宾律师是来自黑龙江人和律师事务所吴淑华律师，您好吴律师!欢迎做客法帮《法律大家谈》。

吴淑华律师：大家好，我是黑龙江人和律师事务所的律师吴淑华，很高兴来《法律大家谈》与大家探讨法律问题。

法帮网：前几天湖南卫视知名主持人何炅被人举报“吃空饷”引热,更有着大荔县副县长利用职务之便让正在上学的儿子吃空饷的爆炸新新闻,那么为何此类现象会屡禁不止呢?

吴淑华律师：主要原因是少数官员为一己私利违背党性原则，不择手段损公肥私。二是对财政供养人员管理缺位，对一些违纪违规现象熟视无睹。三是职能部门监督不力，把关不严，为所欲为。面对陕西一名副县长让儿子“吃空饷”，被举报后只是被平调到邻县，仅给予党内警告处分，一些人只会有恃无恐，这也是吃空饷“屡禁不止、屡治屡犯”的重要原因。

法帮网：明知此路不通，甚至有违纪违法，为何还有很多官员为自己的子女填石铺路?

吴淑华律师：一方面，“吃空饷”就是不劳而获，只要挂个名不用做事就拿钱，这样的好事谁不愿意得?另一方面，对“吃空饷”的治理不到位，在执行政策制度的时候，没有执行到位，在处理“吃空饷”干部时，流于形式，违法成本过低，甚至成本为零。

法帮网：从群众的角度看，对于那些光拿钱不做事的干部自然是气愤万分，而对于政府的形象则更是损害极大，那么“吃空饷”一般由哪些存在形式?

吴淑华律师：第一种情况，单位人满为患，没有多少活干，可是，又不能把这些人，清除出去，只好照常发着工资。这种情况，多数是领导家属和子女。

第二种情况就是本来不存在这个人，有的是死了，有的根本就没有这人，有的是不到年龄就用空名额参加工作，但是，在领工资的时候，还是会出现有人领工资，这也是吃空饷。

这主要是在能够向上级要求拨付工资的单位中出现。比如教师。有的教师，想去做生意，又不想丢掉教师的饭碗，于是给单位的领导许以好处。单位的领导便默许他离岗，上级发的工资照常来到单位。教师本人照样领工资，只是不上班。在上级来检查时，单位领导给想方设法瞒哄等等。

法帮网：伴随着财政公共性、公开性、透明性和法治春天的到来，彻底遏制“吃空饷”现象并不复杂。那么仅从治理干部“吃空饷”上来讲应如何治理?

吴淑华律师：治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

法帮网：陕西一名副县长让儿子“吃空饷”，被举报后只是被平调到邻县，公众质疑纪检与司法的公正性与严肃性是必然的。自古以来，重刑之下必有奇效，那么“吃空饷”是否能动用《刑法》?

吴淑华律师：对于“吃空饷”行为，完全可以“动刑”。《刑法》第266条规定：”诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为”。“吃空饷”往往以伪造等手段，骗取国家工资福利。“吃空饷”，少则“获利”几千元，多则数万元。由此来看，给“吃空饷”定性诈骗罪不算过分。

法帮网：挂名领薪是以职务之便收取不属于自己的财物，那么挂名领薪能否被定罪为受贿?

吴淑华律师：国家工作人员要求或者接受他人给特定关系人安排工作的情况较为复杂，且与直接接受财物有区别，能否定为受贿，应区分情况分别定性处理：(1)如果特定关系 人是“挂名”领取薪酬的，应当认定国家工作人员受贿。受贿数额为特定关系人实际领取的薪酬数额。(2)如果特定关系人虽然参与工作但领取的薪酬明显高于该 职位正常薪酬水平的，应当认定国家工作人员受贿。受贿数额为特定关系人实际领取的薪酬与正常薪酬的差额。(3)如果特定关系人是正常工作和领取薪酬的，对 国家工作人员要求或者同意受益人给特定关系人安排工作的行为一般不宜认定为受贿。

法帮网：长期如此已演变成一种社会现象，大家都睡治理“吃空饷”不能止于“就病吃药”，吴律师您认为应当如何呢?

吴淑华律师：一方面，要严守干部管理关。对于财政供养人员，各地相关部门要心中有数，编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合起来，坚决把好干部的进出关;领导干部要充分认识到治理“吃空饷”的重要性，对本单位的“吃空饷”人员进行坚决清理。另一方面，要健全预防和治理吃空饷的制度法律。对于“吃空饷”人员要加强法律和制度建设，对于这类人员依法进行严肃处理，不能仅停留在发现一起处理 一起，更不能停留在说过就算、算了就忘、忘了又犯的表面惩罚，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他 们，加强教育引导和监督管理，让干部不敢吃空饷、不愿吃空饷。

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吴淑华律师：作为《法律大家谈》的老朋友，我很感谢这档栏目为我提供了和众多网友互动交流的平台，希望在以后的日子里，栏目越办越好，也希望更多的朋友参与进来!感谢法帮网!感谢各位网友!谢谢!

嘉宾介绍

吴淑华，女，执业于黑龙江人和律师事务所，主要擅长领域有婚姻家庭、劳动纠纷、人身损害、交通事故、刑事辩护等，在办案过程中认真负责，做到依法，有理有据，受到当事人及客户的好评。

结束语：冰冻三尺，非一日之寒”，当然没有人能凭白“吃空饷”，在官场上没有点职位和“过硬的关系”，空饷注定与你无缘，说到底这就是权力者的游戏，是领导干部们 的特殊福利。正因为身在“高位”，才会有人摇尾乞怜，帮忙“打掩护”，最终达到“相互关照”的“和谐”局面。这不仅仅是权力滥用，更是官官相护，和“勾结窝案”有何区别?