乐山市乡村学校少年宫建设_乡村学校少年宫的建设

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四举措促四新打造农村未成年人思想道德建设新阵地

为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，按照中央文明办《扎实推进“乡村少年宫”建设深化农村未成年人思想道德建设工作》文件要求和省文明办统一部署，乐山市以推进素质教育为工作重点，以“覆盖广、花钱少、抓得住”为建设原则，大力推进乡村少年宫建设，努力打造农村未成年人思想道德建设新平台。目前，全市已建成并挂牌“乐山市乡村少年宫示范点”3个，市、县两级“乡村少年宫”30个，为广大农村未成年人健康成长创造有利条件、营造良好氛围，有力促进全市农村未成年人全面发展。主要做法是：

一、强化领导，健全制度，确保形成乡村少年宫建设新秩序

一是切实加强对乡村少年宫建设工作的组织领导。市委、市政府把乡村少年宫建设作为加强农村未成年人思想道德建设的主阵地和总抓手，制定下发《乐山市乡村少年宫建设实施方案》，成立乡村少年宫建设工作领导小组，由市委常委、宣传部长、市文明委副主任任组长，市文明办、市教育局、团市委负责同志任副组长，相关部门分管领导及试点县(市、区)文明办主任为成员，下设领导小组办公室在市文明办，负责乡村少年宫建设工作的组织、协调、指导、管理工作。各试点学校分别成立乡村少年宫建设专门机构，具体负责各校乡村少年宫建设的实施和推进。二是努力健全各项工作制度。将乡村少年宫建设纳入市委对各县(市、区)委保证目标考核内容，进行年度考核。建立完善乡村少年宫建设目标责任制、规范服务制和督查考核制，规范指导教师岗位职责，出台辅导员管理、教学管理等一系列规章制度，制定符合自身特色的建设规划和教学实施流程、系列活动推进措施，规范活动程序、内容和标准，制定艺术教师、外聘教师等各类人员岗位职责等工作运行机制，为乡村少年宫建设提供有力的制度保障。三是切实加强经费保障。按照未成年人建设专项经费出一点、文明单位帮一点、少年宫筹一点的原则确保“乡村少年宫”建设经费到位。目前，全市共投入建设资金40余万元，保证了乡村少年宫建设的顺利推进，全市30所乡村少年宫全部实现了有牌子、有设施、有活动。

二、因地制宜，周密实施，开创乡村少年宫遍地开花新局面

根据地方特色性强、区域代表性强、资源优势性强的优先试点原则，经过充分的调研论证，确定将市中区茅桥镇中心校、苏稽镇中心校、通江镇中心校，峨眉山市双福镇小学、符溪镇七中、黄湾乡中心校，峨边彝族自治县西河中学、新林小学、宜坪中心校等3个县(市、区)的9所学校作为乐山市首批“乡村少年宫”建设试点区县和学校。其余各县(市、区)分别确定3-5个县级试点学校。重点推广校内两用型“乡村少年宫”，教室挂双牌，一室两用，日常教学与课外活动两不误。积极开展乡村少年宫示范点建设。对试点学校乡村少年宫建设进度、活动开展情况、学生及家长反响等进行追踪，对于工作开展好的，按照“成熟一个、挂牌一个”的原则，由市文明办、市教育局、团市委联合授予“乐山市乡村少年宫示范点”称号，市文明办从未成年人思想道德建设专项经费中拨付资金支持示范点建设。目前，已建成并挂牌“乐山市乡村少年宫示范点”3所。同时，积极发挥示范点的示范带动作用，组织各县(市、区)乡村少年宫负责同志到示范点学习交流建设经验，促进全市面上乡村少年宫建设，开创全市乡村少年宫遍地开花的新局面。

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三、整合资源，多方联动，努力形成乡村少年宫建设新格局

市文明办联合市教育局、团市委整合资源，多方联动，积极调动全社会力量推动乡村少年宫建设。一是文明单位定点帮扶。确定“1帮1”创建模式，即确定1个有实力的省级文明单位帮扶1个乡村少年宫建设。目前，全市各文明单位累计投入帮扶资金、书籍、器材等20余万元，帮助各乡村少年宫解决了一大批软硬件建设中存在的问题。二是发动全社会共同参与。积极协调社会多方资金，扎实推进各类功能用房、活动场地的建设和修缮，配置各类活动器材。在建设过程中逐步形成了“政府主导，文明办、教育局、团委具体实施，有关部门各负其责，全社会共同参与”的共建格局。三是充分整合农村中小学校现有教师、社会志愿者以及民间艺人、先模人物和“五老”人员等人力资源，最大限度的发挥他们作用，加强乡村少年宫辅导员队伍建设，满足农村未成年人精神文化需要，深入推进农村未成年人思想道德建设。

四、注重创新，城乡共建，积极探索乡村少年宫建设新模式

我们依托省级示范初中、全国“做一个有道德的人”主题实践活动联系点、四川省“心海护航”未成年人心理健康教育工程示范学校——乐山市实验中学的资源优势，辐射周边乡村学校，以市中区苏稽新桥小学、峨眉山双福小学、符溪七中等三所乡镇中小学为联系点，创办了乐山市实验中学“乡村少年宫”联系点，开辟了“以城带乡城乡互动共建共赢”的建设新模式，收到了良好的效果。一是市文明办指导乐山市实验中学成立“乡村少年宫辅导员培训基地”，定期对各“乡村少年宫”联系点辅导员进行专业技能对口培训、指导，选派优秀教师到联系点对学生进行现场指导，提升“乡村少年宫”联系点创建活动水平。二是乐山市实验中学每年定期组织学生到联系点学校开展“走进自然、学会生活、提高能力”等社会实践活动，推动城市学校学生与乡村学校学生“手拉手”结对子，互帮互助，共同进步。三是充分发挥实验中学省级示范初中优势，加强对“乡村少年宫”联系点学校优秀小学毕业生的扶持和培养。在小升初的招生工作中，在同等条件下优先录取各联系点的优秀学生，为他们提供更优良的学习环境，既满足了农村未成年人对优质教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件，又为学校招收优秀学生拓展了生源范围，从而进一步推动乡村少年宫的发展，使之真正成为推进素质教育的载体和阵地，推动了城乡教育的和谐发展。

五、几点建议：

1、加强对基层乡村少年宫建设的政策扶持力度。乡村少年宫建设是加强农村未成年人思想道德建设，促进农村未成年人全面健康发展的一项系统工程，涉及到全社会的各个方面。目前，乡村少年宫建设基本依靠市、县文明办力量，全社会认知度、参与度不高。因此建议省上结合贯彻中央《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，在省上实施意见中明确将加强乡村少年宫建设作为推进农村未成年人思想道德建设，加强农村精神文明建设的具体举措来抓。同时，将乡村少年宫建设纳入全省精神文明建设“十二五”规划，要求全社会共同参与，促进工作全面开展。

2、加强对基层乡村少年宫建设经费支持力度。在省文明办的支持下，我市市、县两级都已按照人均0.1元的标准落实了未成年人思想道德建设专项经费。但就全市面上而言，尤其是针对广大农村地区而言，建设经费仍较为紧缺，乡村少年宫建成后的维护费用，假期、课外时间辅导员的补助等开支往往

难以支付，不利于乡村少年宫建设长效机制的形成。建议由省文明办联合财政、教育部门出台相关文件，加强对基层乡村少年宫建设的经费扶持力度，确保乡村少年宫健康有序长效运行。

3、加强乡村少年宫建设经验交流。建议组织各市州文明办负责该项工作的同志到工作开展好的乡村少年宫示范点学习交流，取长补短、互通有无，促进全省乡村少年宫建设全面推进。