劳务经济发展存在的问题应予以重视_经济发展存在的问题

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劳务经济发展存在的问题应予以重视

张文学

劳务经济已成为农村经济新的增长点和发展农村支柱产业的支撑点，也是优化农村劳力资源配置的着力点。劳务经济在农村经济发展中有着积极作用，但也存在一些不容忽视的问题：一是近几年农业生产收入比较效益较低，部分农户弃耕外出打工而荒芜了土地。二是大量青壮劳力外出务工，给赡养老人和培养孩子带来不便，对孩子的成长尤其不利。三是外出打工导致流动人口增多，在社会治安、计划生育管理等方面增加了难度。四是有些农民盲目外出，找不到工作或找不到合适工作，导致空囊而归，即没种好田又没挣到钱，得不偿失。五是外出务工人员增多不利于农村支柱产业的发展，如烟叶作为山区农村的支柱产业，但由于外出打工人员增多，给烟叶产业的发展壮大带来不利因素。

针对上述问题，结合当前农村劳务输出的实情，基层对加快农村劳务经济发展有以下几点建议：一是加快土地资源流转进程，促进农村大量劳力从土地上解脱出来。要采取拍卖、租赁、转包、返租倒包、托管等多种流转形式，坚持依法、有偿、自愿的原则，推进农村土地适度规模经营，使农村大部分劳力脱离农业生产，或外出打工，或进城务工经商，减少农业劳力，增加非农业劳力。二是实施两个工程，促进打工经济快速发展。一方面实施外出打工人员“回归工程”，就是要求在外打工多年、积有一定资金的人员回乡创实业、办企业，开发山区资源，带动当地群众共同致富。一方面实施打工人员“带动工程”，要求常年在外打工人员承揽工程、承包企业、兴办实业，当“小老板”、“二老板”以至“大老板”，带领家乡劳力外出打工，带动群众共同致富。三是优化打工环境，提供配套服务。要制定出台一系列鼓励农村劳力和单位干部职工外出打工的优惠政策及激励措施。要在土地转包、户籍管理、入学入托、干部职工留职停薪、办理有关外出证件等方面放宽政策，提供优质服务，以此把农村劳力资源盘活，使其发挥应有的效益。四是成立劳务输出中介组织，广辟转移就业途径。成立劳动管理服务所和职业介绍所，为劳务输出提供中介、配套服务。重点是广泛宣传、大力实施劳动力转移培训阳光工程，让他们掌握一技之长，走上创业之路。对农民工进行法律和相关知识培训，让农民工学会用法律保护自己的基本权利和正当利益，让农民工知道外出务工需要办理哪些证件，注意哪些事项，以免盲目外出而走弯路，真正为农民架金桥，帮农民奔富路。五是要建立健全外出务工人员信息档案，掌握他们的去向、工种、收入状况等基本情况，并加强联系，建立外出务工人员信息档案，了解他们基本情况及从业愿望，以便有的放矢地提供配套服务。六是大力发展县域经济和民营经济，就地转移农村劳力。农民外出打工千山万水，长途跋涉，会承受远离亲朋、背井离乡带来的生活与心理上的种种困苦和负担。因此，要根据农村的实际情况，下大力发展县域经济和民营经济，就地就近转移农村富余劳力。

（作者单位：湖北省南漳县长坪镇政府）