关于金融行业工会工作现状的思考_金融行业的发展现状

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关于金融机构工会工作现状的思考

金融系统的工会工作在组织贯彻《工会法》和“组织起来,切实维权”的工作方针中，取得了一定的突破和进展，但随着“六五”普法全面启动以及中国特色社会主义法律体系的形成、整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制教育提出了新的更高要求，在这种时代背景下，金融行业工会工作的重点就会与广大职工的期望和要求产生了差距。要切实推动金融系统的工会工作，更好地为金融改革、发展、稳定和创新服务，为广大职工服务，就要求金融行业工会认真贯彻中国工会的工作方针，结合金融行业的实际，从薄弱环节抓起，推动重点工作的突破和落实，做到全心全意为职工服务，为职工办事。

一、金融机构工会工作存在的问题

从目前金融机构发展情况来说，与地方总工会和其他行业、企业相比，金融机构工会组织建设较为完善，这些年来，金融系统各级工会组织建设在各级党委的领导和支持下，工会组织建设方面有了长足的进步。我们知道工会组织建设是工会工作的基础，组织建设的完善将有效的促进工会在维权、普法以及协调劳动关系等方面产生积极的作用，而且随着金融职代会制度和金融机构行务公开制度的普遍建立，金融企业普遍建立了劳动合同制度，部分金融企业开始推行平等协商、集体合同制度工作等等，但是，我们应该清醒地认识到，金融系统工会工作方面还存在诸多的问题。

一是在执行劳动合同制度中存在问题，主要表现在劳动合同条款不完全，对职工福利权益等方面的要求未进行详细列表，在劳动合同中或多或少存在着偏重企业利益、忽视员工利益的情况，劳动合同制定不能体现职工意愿，员工常常处于被动签约地位，劳务派遣工以及临时工劳动合同还不普及，大多数以三方签约为主，权益维护较难。

二是在建立平等协商、集体合同制度方面存在问题，主要表现在整个金融系统对宣传贯彻《集体合同规定》不力，缺乏有效的贯彻合同规定的制约和监督机制，对用集体合同规范劳动合同的重要性、必要性认识不足，从工会组织体制上没有完成建立集体合同制度。

三是在推动职工民主管理和职代会建设方面存在问题，主要表现在职工民主管理工作停留在金融机构的基层单位，系统的职工民主管理工作和职代会建设进展缓慢，致使工会组织从源头上履行工作职责无法落实、无法到位，甚至处于无能为力的境地，最终导致职工代表大会流于形式，没有与建立现代金融企业制度结合起来，特别是在落实相关精神以及办法中大打折扣，严重侵犯了职工的权利，也就造成干部与群关系紧张，职工积极性受挫等现象。

二、浅析原因

（一）金融机构工会权利作用难以发挥，作为金融机构工会，其地位就是体现协调金融机构与职工的关系，维护职工的合法权益，在这个过程中，工会在劳动关系中的代表性也趋于明晰。工会作为劳动关系中职工一方代表的身份，代表和维护劳动者的合法权益，工会也应当更多地站在职工方面看问题，代表职工的利益。但从实际情况来看，在企业劳动关系双方中，由于企业自主权的扩大，企业常常处于强势地位，相比较而言职工一方则相对处于弱势地位。在这种情况下，就需要工会组织来代表职工的利益说话、办事，但从现行金融机构工会作用来看，大多数基层工会干部都是由企业的人力资源等部门人员构成，金融机构的工会组织是由金融机构党委任命的工会工作委员会，而不是由会员代表民主选举产生的工会委员会，而且工会委员会又专门指定工会委员，这就使得工会工作效用难以有效发挥这就造成工会权利偏向企业方，对职工权利难以行使。

（二）金融机构工会督导作用未实现。在企业里，工会组织积极发挥纽带作用，一方面工会组织要及时地将职工群众的意愿、意见、要求、建议等反映到党委和企业的管理层，以提高企业决策的透明度和准确度；另一方面要把企业的改革、发展、经营状况及时地告诉职工，提高职工参与企业民主管理的积极性和主动性，提高职工群众的大局意识、责任意识、创新意识，更好地为企业的改革、发展、稳定和创新服务。虽然工会组织积极将职工的意愿，建议等反映到了企业管理层，但是实际督导作用并未实现，如何督导企业管理者将职工意愿以及建议落到实处，切切实实为职工服务到底，也将是工会组织的重要职责所在。实践证明，如果工会的桥梁和纽带作用能够得到充分的发挥，必然会促进职工群众内部的团结和统一，促进企业内部环境的和谐和稳定，促进企业三个文明建设的协调发展。

（三）金融机构工会协调作用未显现。工会协调劳动关系的作用是其它任何组织替代不了的。由于劳动关系在市场化改革过程中进一步复杂化、多样化，劳动者权益被侵犯的现象时有发生。工会发挥协调作用，就是代表职工一方，积极参与协调劳动关系，切实解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的合法权益。在这一过程中，金融机构工会组织要主动参与，不回避矛盾，通过广泛听取广大职工群众的意见，支持职工群众合理合法的要求耐心做好职工思想工作，把工会代表职工和教育职工两方面的职能结合起来。但是在一般情况下，作为金融机构工会组织，对于劳动关系方面出现的问题，就会站在行政一边，站在职工群众的对立面，将企业职能放在首位，而忽视对职工的合法权益维护，其协调作用也将会灭失。

上述原因集中反映出金融机构工会对工会工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题积累较多，从而使职工对工会失去信心，也就使金融机构工会失去原有的意义。金融机构工会要做好新时期工会工作，应该认真研究和思考以下几个方面的工作。

三、如何加强金融机构工会作用

（一）坚持依法建会、依法治会。随着六五普法工作的推行，金融系统就更应坚持依法建会、依法治会，全面健全和完善工会制度，严格按照《工会法》和中华全国总工会颁发的《企业工会工作条例》，不断加强和改进金融机构工会工作，推进金融机构工会工作科学化、制度化。从构建合谐企业、促进企业可持续发展、全面发展的大局出发，把依法建会、依法治会的工作认真抓出成效来。

1、金融机构工会要依法建会，首先通过积极有力的工作，尽可能地把所有职工组织到工会组织中来，使得工会构建更加完善，制度更加健全。其次按照《工会法》和《中国工会章程》的要求，建设密切联系职工群众，为职工群众办好事、办实事，全面履行工会职责的工会领导班子。最后加强工会的自身建设，培养和造就一支专家型、务实型、开拓型的工会专兼职干部队伍，培养一批积极参与工会工作，热心为职工服务的工会积极分子工会组织建设是工会各项工作的基础，没有专职的工会干部，没有专门的工会办事机构，要想完成新形势下繁重的工会工作是不可能的。

2、金融机构要依法治会，一是金融机构工会要依法开展活动，在法律允许的范围内，按照法定的程序开展工作；二是金融机构工会应该紧抓六五普法活动的契机，通过学会运用法律手段维护工会组织、工会干部的合法权益。如果工会连自身的合法权益都维护不了，就不可能维护好广大职工的合法权益。三是要将工会的一切工作纳入法制化轨道，通过法制宣传、法制教育来促进工会工作良好的发展。

（二）工会要服务大局、服务职工，全心全意维护职工权益。金融机构工会要紧密贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，狠抓“围绕中心、服务大局、服务职工”这一工会工作时代主题，大力开展“创争”活动。全面提高职工素质，维护职工的学习权，受教育权和自身发展权，全面提升企业和职工的学习能力、创新能力、竞争能力、应变能力，促进企业和职工的互利双赢和可协调可持续发展。金融机构还应该强化维权机制建设，维护职工群众的合法权益，包括职工群众的决策权、知情权、建议权、工资待遇权、社会保障权、财产所有权以及教育需求、学习需求、文化娱乐需求、健康保健需求、休息休养需求等等。

（三）金融机构要建立完善职工代表大会制度。民主管理制度是企业发展和职工权益的必要保障。从我国国家性质和工人阶级主人翁地位上讲，保障企业职工国家主人翁地位，调动职工群众的积极性、推进企业发展，实行民主科学决策、加强企业管理维护职工合法权益、协调劳动关系、维护社会稳定，防治腐败、防范和化解金融风险，推进企业文化建设和职工队伍建设等，都需要建立职工民主管理制度。总之，要实现企业和职工的互利双赢，要加大工会组织在维权工作上的源头参与，必须加快步伐，建立和完善职工代表大会制度。

（四）金融机构要建立平等协商、集体合同制度。2004年5月1日，劳动和社会保障部制定颁布《集体合同规定》，它根据我国经济关系、劳动关系发展变化的需要，通过总结和吸收我国推行集体合同制度的实践经验，对通过劳动关系主体双方进行平等协商、签订集体合同、确定劳动条件和标准，明确劳动者和用人单位之间的权利和义务、维护双方的合法权益，做出了详细的规定。同时，对集体协商的内容和程序、协商代表的产生和职工协商代表保护、集体合同的订立变更与解除终止，集体协商和履行集体合同争议的协调处理及违约责任追究等，也都做出了全新的规定，这也将劳动关系的调整纳入了法制化的轨道。

建立平等协商、集体合同制度，是保障企业和谐、稳定、发展的一项重要的法律制度，是协调劳动关系，化解劳动关系矛盾的主要制度和依据。因此推行这个制度，关系到企业的发展和长治久安，关系到职工合法权益的维护。金融机构工会要加强宣传，建立有效的贯彻合同规定的制约和监督机制，对用集体合同规范劳动合同的重要性、必要性应该提高认识，从工会组织体制上建立集体合同制度。

（五）通过建设职工之家，增强工会组织的活力。“职工之家”建设是全面加强工会组织建设、增强工会组织活力的重要载体。“职工之家”的建立标准，要和《企业工会工作条例》以及创建劳动关系和谐企业的标准、“创争”活动目标体系等紧密结合起来，“职工之家”建设也要和金融机构实际建设相结合起来，要以职工群众满意不满意为主要标准，这也就要求我们各金融机构的工会组织，特别是金融企业的工会组织，在各级党委领导下，坚持以人为本的科学发展观，通过发挥工会组织的作用，促进企业的发展，真正把广大职工群众的利益维护好、发展好。