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突出产业支撑

促进产城互动 推动小城镇建设再上新水平

XXX镇党委书记、人大主席 XXX

小城镇作为“城之尾，乡之首”，对加速农村城镇化，完善城镇体系和实现城乡一体化具有十分明显的作用，是新型城镇化建设的重要组成部分。加快小城镇建设，核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。因此，小城镇化不是简单的农村楼房化，而是通过经济的发展，使农民收入增加，让农民进入到更高水平、更具现代文明的生产方式、生活方式中来，享受到与城里人一样的用水、用热、用气以及教育、就医、住房、社会保障等待遇，实现城乡统筹发展。而要实现镇域经济发展、农民收入增加，必须要有产业作支撑。只有通过产业结构调整，大力发展二三产业，才能改变农民单纯依赖土地吃饭的状况，使农民从土地上解脱出来，实现生产方式和生活方式的转变。因此，产业支撑是经济发展、富裕农民、加快城乡一体化的需要，也是小城镇建设的核心动力。抓好产业发展，必须坚持以下基本原则：

一是立足实际，找准定位，全力培植优势产业。抓好产业发展，首先要根据自身的产业基础或资源条件，合理选择发展方向，明确发展定位。对那些自然资源丰富或工业基础条件好的乡镇，就要以工业产业为支撑，依托园区建设和龙头企业带动，着力培育集中度大、关联性强、集约化水平高的优势产业集群。对那些农业有特色，农田面积广，农业基础好的乡镇，就要通过土地流转来发展现代特色农业，支撑小城镇建设。对

突破点，以园区建设承载产业发展，以产业发展促进园区扩张。三是要合理推进新农村建设，把产业集聚与农业农村发展衔接起来，按照镇驻地集中一批，就地改造一批，适当保留一批的原则，进行新农村社区建设，推动村庄分割向村庄就近整合转变。近年来，XXX镇坚持把产城互动作为推进小城镇建设的战略举措，依托全镇总体规划和土地利用规划，认真编制了纺织产业、物流产业发展规划，保证了城镇空间布局、项目布局、产业布局有机统一，为产业发展和小城镇建设同步推进奠定了坚实基础。规划建设了纺织工业园、东方商贸园和铁路货运物流园三大园区，配套完善了道路、供电、供热、通讯、供排水、污水处理等基础设施，吸引企业向园区集中，集聚抱团发展。通过建园引企，建企扩园，实现了产业发展和小城镇建设的良性互动。同时，依托土地增减挂钩项目，实施了鲁王桥社区横山前新村、沙沟社区、镇驻地府前社区等三大农村社区建设，可结余土地指标524.7亩，不仅为产业发展腾出了大量土地，还通过农民居住环境的改善，改变了农民的生活方式，从而促进农民生产方式的转变，增加农民收入。

三是调整优化产业结构，增强小城镇经济发展动力。调整和优化产业结构，使现代农业、工业、第三产业协调发展，是实现地方经济持续健康发展的基础，也是改变农民收入结构、就业结构，推动农村现代化和城乡一体化的根本途径。因此，各地在着力发展优势产业的基础上，要不断调整和优化产业结构，加强对战略性产业的集中支持，达到产业结构优化的目的。近年来，XXX镇党委、政府坚持把产业结构调整作为推动镇域经济持续发展的抓手，按照一产调优、二产调强、三产调活的思路，推进产业结构、产品结构、投资结构优化升级。一是着力发展新兴工业。利用良好的园区基础，围绕传统产业的上下-