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论巩固我国社会主义民族关系

中华人民共和国的民族关系并非形成于一朝一夕，上可追溯远古，下至当今。尤其近代以来，中华各民族共同经历了资本帝国主义的压迫，共同粉碎了列强的殖民梦，共同见证了新中国的建立。1949年后，新中国创建了新型民族政治关系，建立了民族地区政治新秩序，实现了民族平等，人民政府全面承担民族关系调整的责任。时至今日，事实证明了我党领导民族关系发展方向的正确性。形成了一种中国特色的社会主义新型的民族关系，但我国的这种新型的社会主义民族关系需要进一步的发展与巩固。

一.我国民族关系的现状与历史

我国民族关系现状可分为政治，经济，文化三大方面来概括。在政治方面，共产党领导的中国，以马克思主义民族平等为原则处理民族政治关系，在其

领导中国革命时期就不断地动员和组织少数民族中代表先进发展方向的政治力量，将其纳入到中华民族和振兴洪流。因而，使中国在1949年可以而且可能选择集中统一的多民族国家体制，以民族区域自治为主干来协调民族政治关系。60年来，我国解决了民族政治关系的制度性问题，民族区域自治成为一项全面处理民族关系的基本政治制度，但是，社会主义初级阶段的中国，国内面对各民族发展不平衡的矛盾，国外则面对一些境外反对势力利用少数民族地区社会生活中存在的问题破坏民族关系的发展，分裂统一的国家政治结构的企图。因此，社会主义民族政治关系的发展不会一帆风顺，国内民族矛盾的激化和国外反动势力的猖獗在一定程度上可能阻碍民族关系的健康发展。

经济方面，少数民族中普遍存在着人口整体文化水平较低与谋求发展之间的矛盾，文盲，半文盲人口所占比例较大，经济发展基础薄弱，起点低，贫困面大，人口生活水平较低等问题，这就造成了民族间发展的不平衡。依照效率优先和兼顾公平的原则，通过法律和制度手段来调整社会经济利益的公正分配成为政府调整民族关系的重要领域，也是民族关系总体和谐发展的关键因素之一。因为历史，自然资源等多方面的因素，形成了中国各民族间存在着巨大的经济差距，这差距不是短期内形成的，同样也不是短期内就可以消除的，因此要注重如何推动各民族向前过程中协调其发展关系，达到共同富

裕的目的。

文化方面，从构成主体来说，我们可以看到汉族与少数民族之间的文化联系，少数民族之间的文化联系以及少数民族文化与社会主流文化的联系。事实上，民族文化关系所呈现出的具体状态比这一划分更为复杂。在这一系列的文化关系中，少数民族文化与社会主流文化在民族文化关系处理中占有核心地位。文化发展的相对滞后性使中国社会文化呈现十分复杂的历史背景，无论是因为中国长期处于半殖民地半封建社会而形成的与之相适应的文化现象，还是由于民族之间发展的不平等在少数民族实际存在的混合形态的文化中，很多是人类智慧的结晶，但是其中也有大量需要抛弃的糟粕。社会主义初级阶段的文化要代表中国先进的发展方向，不能照搬各民族传统，也不能完全脱离传统。也就是说，具有政治，经济强势地位代表着先进文化发展方向的主流文化，在其发展过程中还要面对有着深厚根基的多样性文化，不同的语言文字，观念意识，宗教信仰等等。这些因素都决定了主流文化在基层民众中影响的大小。需要明确的是，当今主流文化并不是汉族文化，他它是各民族共同奋斗，以汉族文化为基础吸取国内各民族以及世界范围内的先进文化而形成的中华民族文化，这个文化需要不断与时俱进，开拓创新，使这成为中华民族振兴和各民族共同繁荣的伟大动力。但目前民族文化远未达到相互融合的地步，民族间文化差异将会继续存在，并成为产生民族矛盾的重要因素之一。

综上所述，我国民族关系仍有待改善，还有很多问题亟待解决，但总体情况很好。

二．一些具体的巩固我国社会主义民族关系的具体措施

根据我国民族状况的现状，我结合相关资料以政治，经济，文化，现有政策提出一些建议。

1.强化宣传教育，提高思想认识

要在各级党校、大中学校、互联网、电视台、报刊，通过开设专题、专栏、专版，广泛深入地开展马克思主义民族宗教观、民族宗教理论、民族宗教法规和民族宗教政策宣传教育，扩大宣传覆盖面，为民族团结、宗教和睦营造良好的舆论氛围。

要使党的民族宗教政策真正宣传履行下去。不断提高广大干部群众特别是各级领导干部的思想认识,增强维护和发展民族团结进步事业的自觉性。

在全社会牢固树立民族团结和宗教和睦意识，特别要加强各族干部的团结与信任，形成以团结和睦为荣，以惹事生非为耻的良好风气。突出强调民族问题的实质是发展问题、宗教问题的实质是适应问题，大力弘扬爱国主义精神和积极宗教教义，逐步消除历

史形成的民族隔阂和宗教偏见。

2.强化优势特色,发展民族经济

要牢固树立解决民族宗教问题必须靠发展的思想，继续加大对民族聚居地区经济发展支持力度，特别要在资金、项目、物资、技术、人才等方面重点倾斜。

积极培育主导产业，通过论证立项、争取资金，积极引导少数民族群众调整经济结构，大办设施农业和工商企业，继续培育特色优势产业，加大农村先进适用技术推广力度，引导农民转变传统生产经营方式，依靠科技增收致富，切实发展少数民族地区经济。大力实施以交通、水利、教育、文化、卫生、体育、计划生育等基础设施项目为主的扶贫开发、移民搬迁等工程，争取落实国家对扶贫重点县和财政困难县免除基础设施建设项目配套资金等各项优惠政策，进一步改善贫困带片少数民族群众的生产、生活条件。通过走出去、请进来等多种形式，积极开展少数民族经济文化国际、地区交流，大力招商引资，切实落实民贸民品企业国家金融信贷政策，使其增量提质，做大做强。努力提高少数民族农民综合素质，使他们学会一技之长，切实增强内在发展能力，为劳务输出创造良好条件。

3.强化普及均衡，促进民族教育

按照市场需求和对外开放的需要，在有条件的民族中学开设能体现民族传统文化的特色的职业教育班或职业教育课，培养一批懂技术、会经营、善管理、能引领农民群众在市内外和国内外增收致富的少数民族带头人，不断壮大少数民族专业人才队伍。

不断巩固少数民族地区乡、村教育成果，广泛深入地组织开展城镇学校与少数民族乡村学校相互帮助的结对活动，全面提升少数民族聚居乡村中、小学教学质量和管理水平，促进教育均衡发展。通过争取国家、自治区政策支持，不断增加我市少数民族义务教育经费保障额度、完善教师队伍补充机制，支持我市发展民族高中教育、职业教育、女童教育。通过对不送适龄儿童上学的家长采取必要的处罚措施、在各地方实行农村少数民族高中教育零收费，以解决少数民族贫困生就学率不高的问题。通过建立学校教育教学质量评价机制，增强教职员工的奉献意识、创新意识和责任意识，加强师资队伍思想建设和专业化水平，提高教师素质、办学质量和办学效益。要根据实际情况，通过争取和调剂，每年拿出一定数量的专项编制聘用师范院校本、专科毕业生到各县少数民族乡村任教，关心、支持特岗教师的教学工作，以缓解少数民族乡村教师专业结构不合理、师资队伍不足和少数民族大学生就业困难等问题。

地方应积极争取国家、自治区财政支持，进一步加强少数民族聚居的县、乡、村校舍建设及各项配套设施的完善，优化资源配置，充分利用资源，以缓解城里学校农村学校办学资源紧张的问题。大力进行法律政策宣传，充分发挥宗教人士对计划生育与民族教育的积极影响和教育扶贫战略实施，在少数民族聚居区严格实行计划生育和教育优先发展政策，提倡晚婚晚育，做到优生优育，使人口增长和人口素质与经济社会发展整体水平相适应。

4.强化交流创新，繁荣民族文化

按照相关民族食品管理制度，尊重少数民族的风俗习惯，维护少数民族的合法权益。要保证少数民族大学生就业不因民族风俗习惯而受到影响，实现平等就业。

大力打造和实施少数民族优秀文化与少数民族风情旅游结合工程，以民族文化提升民族风情旅游。带动经济发展。

加大涉及民族、宗教内容的出版物管理力度，防止因敏感问题伤害少数民族的民族宗教感情，引发事端。坚决查处涉及宗教渗透和非法宗教传播的各种出版物。

要通过加强宣传教育、加大资金投入、加快基础设施建设和传承人培养力度，支持文化体育部门对少数民族文学等非物质文化遗产的抢救、保护、传承、挖掘和利用，开展文物和文化交流，引导民俗文化健康发展。争取建设固原图书馆，新建扩建县区如图书馆等相关设施和乡镇综合文化站。进一步支持少数民族聚居区农村基层医疗卫生事业,加强基础设施和人才建设。不断支持提升民族文工团、文体队的文艺、体育水准，引导创作更多少数民族群众喜闻乐见、健康向上的优秀文艺作品，培养民族体育人才，发展民族体育运动，实现以政治立市、经济立市逐步向文化立市转变。

要按照“平等、团结、互助、和谐”的目标要求，紧密结合各自实际寻找结合点，处理好各民族地方的团结问题，建立鼓励团结的机制。

5.强化依法规范，引导宗教和谐

充分发挥宗教界各级人大代表、政协委员的模范带头作用与宣传教育作用，同时要加强对教职人员的教育，依法严格要求管理，对非法传教、结派生枝、恢复宗教封建特权的极个别宗教教职人员，要视其情节严肃批评教育,追究法律责任，从而做到

正面引导、奖优罚劣、典型示范。广泛开展培训活动，要对全国各主要宗教教职人员普遍深入地进行以爱国主义为主题的国情、区情和法律法规及民族宗教政策培训，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻落实相关管理条例。以民主管理为重点，进一步规范宗教场所、宗教活动和教职人员管理，正确处理对外开放和抵御宗教渗透的关系。真正做到寓管理于服务之中，以服务促管理，以管理促服务。

注意提倡和弘扬各少数民族宗教教义中优良的基本教义、共性教义和和谐教义。引导群众的宗教活动坚持就地、小型、从简的原则，重内容不重形式，求大同存小异。克服只强调特殊性、不尊重普遍性和只强调普遍性、不照顾特殊性两种不全面的倾向，为宗教和睦不断增添新的活力。

6.强化培养选拔,任用民族干部

要大力加强少数民族后备干部队伍建设，完善少数民族后备干部的相关制度，切实缓解少数民族干部数量不足、结构不合理和专业技术人才断档的问题。进一步加强少数民族干部政治理论素质的培养和党性、党风、党纪教育，鼓励和支持少数民族干部参加各类成人教育，通过多种形式，选派少数民族后备干部到发达地区、条件艰苦地区和矛盾集中地区挂职锻炼，重视选任具有基层工作经验和实际工作能力的少数民族干部,充分发挥少数民族干部联系少数民族群众和做少数民族群众工作的特殊作用。

7.强化监督检查，坚持区域自治

要加大对《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规贯彻落实情况的监督检查力度，真正使政策优势转化为促进少数民族地区跨越发展的经济优势、稳定优势和和谐优势。

三．结语

我相信，在我国中国共产党的领导下，全国人民团结一致，各级部门通力合作，我国的社会主义新型民族会得到进一步的巩固与发展，真正构建出一个各民族和睦相处，戮力合作开创美好明天的社会主义和谐社会。