甘肃省委省政府高度重视震害防御_甘肃省民间组织管理局

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甘肃省委省政府高度重视震害防御

汶川地震后，根据党中央、国务院和中国地震局有关汶川地震恢复重建工作总体要求，甘肃省委、省政府和各有关部门高度重视灾区恢复重建中的防震减灾工作，提高认识，明确思路，履行职责，落实措施，将抗震设防要求纳入恢复重建总体规划部署之中，既推进了防震减灾各项工作措施的落实，又保证了恢复重建工程项目的地震安全。

一是总结地震灾害防御实践经验，稳步推进农村民居地震安全工程。汶川地震后，根据省地震局现场考察和对全省城乡防震减灾能力现状分析，特别是陇南市文县临江镇东风新村、武都区桔柑乡稻畦村等农居地震安全示范工程在地震烈度达八度的情况下完好无损的实例，省委书记陆浩在全省市州主要领导学习贯彻落实科学发展观研讨会上明确提出：“在新农村建设中，要实施农居抗震安居工程计划，采取以农民自筹为主，政府补助为辅，调动农民的积极性，改造和新建200万户农民的住房，使之达到设防标准。争取用5年的时间完成。”与此同时，省政府把“建成40万户抗震安全居房”作为2009年为民办12件实事之一的主要任务，明确规定省地震局承担“抗震安居房建设”中七项任务中的“农居地震安全工程技术服务体系建设”，包括编制甘肃省1:50万地震动参数区划工作图、编制《甘肃省活动断层分布图》（1:50万）及其避让表、建立农居地震安全技术服务网络等三项主要任务，使得农村民居地震安全工程建设实现了从局部示范到普遍推广的突破性进展，为提高农村整体防震减灾能力奠定了基础。

二是制定汶川地震恢复重建指导政策，加大震害防御监管工作力度。结合汶川地震震害和恢复重建急需，省政府及时印发了省地震局起草的《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地震灾后恢复重建工作陇南甘南地区地震动参数区划图的通知》（甘政办发„2008‟77号）、《甘肃省人民政府办公厅关于做好灾后重建活动断层探测成果应用有关工作的通知》（甘政办发„2008‟125号）、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强恢复重建工程抗震设防要求监督管理工作的通知》（甘政办发„2009‟168号）等规范性文件，为灾区城乡恢复重建科学选址、抗震设防和确保重建工程安全提供了重要依据。

三是加强恢复重建抗震设防要求监督检查，确保恢复重建抗震设防各项措施落实。根据汶川地震后甘肃省城乡恢复重建工作进展，经省政府同意，省地震局与省发改委联合印发了《甘肃省发展和改革委员会甘肃省地震局关于对汶川地震灾后恢复重建工程项目进行抗震设防要求检查的通知》（甘发改办„2009‟212号）。各级政府和发改、地震等部门按照“通知”要求，迅速开展了本地区恢复重建抗震设防要求自查活动，并按时提交了自查报告。从6月份开始，省地震局会同省发改委、省残联等部门组成4个检查组，深入7个市州11个县（市、区）城乡30多个重建村镇和工程场点，对恢复重建抗震设防要求落实情况进行了实地检查。检查表明，灾区各级政府和大部分市县相关部门重视恢复重建抗震设防工作，把恢复重建工程抗震安全放在重要位臵，有5个市州政府修订了“建设工程地震安全性评价管理办法”或“建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理办法”，6个市州和9个县区政府印发了“进一步加强建设工程抗震设防工作实施意见”、“抓紧做好灾民建房抗震设防工作的意见”、“灾后重建工程质量管理地震设防工程监督检查验收的意见”等政策性文件和规章制度，落实日常监督管理措施，促进了各方主体抗震设防责任的落实，取得了显著成效。

2009年8月28日，经省政府同意，省地震局代表省政府恢复重建领导小组办公室，在陇南召开有8个市州、17个县市区政府领导和地震局负责人参加的恢复重建抗震设防要求督导工作会议，针对恢复重建工作进展及其存在的抗震设防要求监管主要问题，进行监管督导、工作部署和业务培训，进一步统一了认识，强化了责任，落实了工作措施，保证了工程安全。

四是推进城市震害防御基础工作，夯实城市震害防御工作基础。根据省政府批准的《甘肃省汶川地震灾后恢复重建防震减灾规划》，省地震局与省发改委、各有关市州政府抓住汶川地震恢复重建防震减灾规划实施机遇，积极推进城市活断层探测、地震动小区划等震害防御基础工作。截至目前，酒泉——嘉峪关活断层探测和天水市、陇南市、甘南州及文县等8个重灾区县市区地震小区划项目已得到落实，五是深入开展防震减灾科普知识宣传教育，努力增强全社会防震减灾意识。汶川地震后，各级政府和地震、科协、教育等部门利用各种方式，向灾区群众广泛宣传党和国家的有关恢复重建的方针、政策，广泛宣传恢复重建抗震设防的法规措施。省地震局和省教育厅、省科协制作发放了40多万份（册）防震减灾宣传培训材料，省地震局举办了三期累计600多乡镇防震减灾助理员和农村工匠参加的农村民居建设抗震设防培训班；陇南、甘南、平凉、定西等市县政府和地震、建设等部门编印分发了《农村民房抗震措施与设计》、《民居建筑震害及其设防》宣传材料80多万份（册）。广泛深入的防震减灾宣传，不仅为恢复重建工作营造了良好的社会基础，让广大群众感受到党和政府的关怀，也极大地增强了广大群众的防震减灾意识和抗震设防的自觉性。震防处

全省地震系统政务工作培训班在兰州举

办

10月19至20日，全省地震系统政务工作培训班在兰州举办。全省14个市州地震局部分分管局长和办公室主任、部分县区地震局长和办公室主任、省地震局机关工作人员近60人参加了培训。

培训班聘请了甘肃省政府新闻办主任梁和平、兰州商学院副教授张文芳、省副局长杨立明、副巡视员吴瑾冰等对如何做好媒体工作、公文写作与处理、防震减灾新闻工作特点及应对、防震减灾信息和公文写作与报送、防震减灾保密工作要求等进行了全面系统的培训。

在培训班开班仪式上，省局副局长杨立明作了重要讲话，对市县地震部门建设“学习型、团结型、服务型、实干型”机关,全面提升办公室能力提出了具体要求。

此次培训有以下特点：一是授课内容突出一个“全”字。授课内容涉及防震减灾行政管理的各个方面，也是办公室日常工作中经常遇到和需要掌握的内容，授课老师的课件准备充分，备课认真，授课中对问题的解释全面、细致、直观，通俗易懂。二是参训人员反映一个“学”字。参训人员上课认真听讲，积极做笔记，能够对照所学内容查找在工作和管理中存在的缺陷和不足，反映出市县参训人员对学知识的渴望、对学知识的认真和对学知识的实际运用。三是培训效果体现一个“实”字。通过培训，参训人员基本掌握了所学内容，对个人知识的积累取得了实实在在的效果，对当好领导的参谋助手掌握了实实在在的方法，对更好地做好办公室工作奠定了实实在在的基础。省局副巡视员吴瑾冰对培训情况作了总结，并对市县参训人员继续加强学习，进一步做好办公室工作提出了要求。

培训期间，还专门安排了时间，听取了市县地震部门对省地震局办公室工作的意见和建议。办公室

南京市地震局考察组到兰州市地震局调研

防震减灾工作

10月12日，南京市地震局考察组莅临兰州市地震局进行调研并参观了市地震博物馆。当天，考察组对兰州市测震和前兆台网建设与分布、监测和预报工作以及防震减灾宣传工作等进行了调研，特别对市地震局如何开展抗震设防要求管理工作等进行了重点交流，表示日后在此项工作中要多向兰州市地震局取经，加强工作交流和信息共享。兰宣

金昌市成立重大灾害事故应急救援支队

为进一步做好重大灾害应急救援工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《金昌市突发公共事件总体应急预案》的规定，按照“一队多用、专兼结合、苦练精兵”的原则，金昌市以市公安消防支队整编建制为主体，组建了重大灾害事故应急救援支队，并于9月29日下午举行了揭牌启动仪式。新组建的金昌市重大灾害事故应急救援支队接受省重大灾害应急救援部队的业务指导和金昌市人民政府、市突发公共事件应急委员会的直接领导，队员由金昌市公安消防支队全体人员和市政府应急专家组成，市地震局为应急专家成员单位。救援支队的职责是承担重大灾害事故和其他应急救援工作。在完成火灾扑救任务外，积极参加以抢救人员生命为主的地震及其次生灾害、危险化学品泄漏、道路交通事故、矿山事故、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸和恐怖事件、群众遇险事件、突发公共卫生事件的救援工作。金昌市地震局作为市突发公共事件应急委员会的成员单位，负责《金昌市地震应急预案》的编制、管理、演练及破坏性地震发生后，参与指导金昌市重大灾害事故应急救援支队紧急开展地震应急救援等工作。

金昌市重大灾害事故应急救援支队是继我市金川集团公司成立矿山应急救援队以来，成立的又一支专业应急救援队伍，标志着承担金昌市包括地震在内的各种重大灾害应急救援工作的专业应急救援力量进一步提升，必将为金昌市的地震等重大灾害提供快速、机动、灵活的应急救援保障。

金昌局