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李扬：支付清算体系将成金融现代化“主动脉”(4月30日)

文章作者：李扬 作者单位：社科院

《经济参考报》消息，“支付清算体系是一国金融基础设施的核心部分。不断完善升级的我国支付清算系统，将成为支撑金融现代化、国际化的“主动脉”。中国社科院副院长李扬日前在《中国支付清算发展报告(2014)》发布暨支付清算理论与政策高层论坛做出上述判断。

“支付清算体系是一国金融基础设施的核心部分。不断完善升级的我国支付清算系统，将成为支撑金融现代化、国际化的“主动脉”。中国社科院副院长李扬日前在《中国支付清算发展报告(2014)》发布暨支付清算理论与政策高层论坛做出上述判断。

十八届三中全会决议指出，要“加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定”。

李扬表示，支付清算体系正是一国金融基础设施的核心部分。“如同道路、桥梁作为经济运行的重要基础一样，不断完善升级的我国支付清算系统，将成为支撑金融现代化、国际化的‘主动脉’。”

他说，现代金融的核心功能包括支付清算、资金配置、风险管理、信息管理等，其中支付清算是最为基础的功能，承载着其他功能的实现。随着我国央行推动的支付清算体系建设的不断推进，一套高效健全的机制逐渐建立起来，在经济金融运行中发挥着不可替代的重要作用。与此同时，伴随信息技术的发展、国际规则与经验的引入，我国支付清算体系也逐渐从后台走向前台，对宏观经济变量、微观经济主体带来更深远的影响。

一方面，在以信息技术为代表的新技术革命冲击下，当前第三方支付、移动支付等新型支付工具发展迅速，以支付渠道依托的互联网金融创新不断涌现，这些令人眼花缭乱的工具和渠道创新，使得人们的消费、交易与生活方式发生了根本性变化，而且对经济金融模式带来冲击，并且挑战着现有监管模式与思路，带来风险与效率的权衡难题。“有鉴于此，需要对包括批发性、零售性支付在内的整个支付清算体系的运行规律、建设重点、创新路径、监管原则等，有更加深入的、理性的研究和分析。”

另一方面，在中国金融走向全球化、人民币对外开放持续推进的背景下，支付清算机制建设已经成为核心的载体，以及决定这些改革能否成功的关键所在，同时深刻影响国家金融战略与信息安全。由此，健全的支付清算体系正是金融与实体经济的连接“桥梁”，对于一国来说意味着竞争力与安全性；对于企业来说意味着交易效率与业务空间；对于个人来说意味着生活状态的优化与新的体验。