民族论_民族中心论
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少数民族地区经济的发展
中华民族是56个民族团结的大家庭,身为其中的一员我感到很荣幸。我是西部少数民族中的一员(贵州土家族),西部少数地区人口总量较大,教育较落后,发展缓慢。在各个地区呈现出了发展不均衡的现象。西部的经济发展水平较之东部相比有很大的差距而贵州省作为西部省份之一,经济发展水平相对落后,其少数民族地区的经济发展水平更是严重落后。因此,我们应该多西部关注少数民族地区的发展,对其少数民族地区的经济发展缓慢的原因予以分析,并积极提出自己的意见,促进少数民族地区的发展。我在这里以贵州为例,对其民族地区的经济发展予以分析及提出自己的意见。
贵州作为西部省份之一,少数民族聚居,并且呈现出多样化,在55个少数民族中就有48个在贵州居住生活,全省总人口中有40%左右是少数民族,并且少数民族自治的地方土地面积占到56%,所以贵州省的经济发展有其独特的一面。因此,贵州少数民族地区的经济发展问题,不只对贵州的经济发展具有重要意义,对我国整个少数民族经济的发展也必然要产生相当程度的影响。
改革开放至今,贵州少数民族地区的经济虽然得到了一定程度的发展,但是与贵州的其他非少数民族地区以及东部地区的经济水平相比还有很大差距。有数据显示,2005年贵州的人均收入与全国的人均收入相差近1400元,在全国各地人均收入水平中居末位;从2005年贵州省内人均可支配收入来看,民族自治地区与贵阳市的差距很大,说明民族自治地区的总体经济发展水平仍然偏低,而本文则从不同角度对民族地区的经济发展滞后的原因予以探讨。
1.民族地区经济发展滞后的原因分析
贵州少数民族地区经济发展缓慢的原因不能简单的解释为某一个方面原因造成的,而是自然环境、历史因素、文化因素、社会因素等等各个方面的综合影响。
(一)自然因素
在贵州省总共有3个自治州和11个自治县,这些少数民族分布的格局与当地的经济发展水平有很大的相关性,少数民族地区的经济总量很小,并且这些地区的自然环境相对比较复杂,大多是岩溶山区和高寒山区,土地贫瘠易发生泥石流等自然灾害,水土流失严重,农民使用的生产工具也比较落后,很多地方仍是
“靠天吃饭”的生存状态。在贵州省的贫困县中有70%以上都是民族自治地区,而且这些少数民族自治地区的人口众多。这些自然因素严重阻碍了少数民族地区的经济发展。
(二)历史因素
虽然贵州居住着48个少数民族,但是截止目前过百万人口数量的民族也只有极少数的几个,而大多数少数民族的人口较少,在文化、社会、经济等各个方面的发展严重滞后。在中国近代的历朝历代发展过程中,居住在贵州的少数民族屡屡受到其他民族的歧视、压迫,在过去的几百年中,他们不断的移居到比较偏僻、土壤比较贫瘠的地区,这在一定程度上也限制了这些地区的经济发展。
(三)文化因素
由于观念以及基础教育条件不足,师资力量严重受限,而且学校大多分散且规模不大,儿童的入学率也非常低,导致了少数民族地区人口的素质相对较低,导致其农业的生产力水平较低。新中国成立之前,在这些少数民族地区,人们还是使用简单的石器、铁器等传统农业工具,由于其民族地区的文化水平落后等原因,这些地区的工业经济发展受到了严重的阻碍,在众多的民族自治地区的现代化工业厂矿很少,只有在交通便利的公路、铁路等周边有为数不多的手工业工场,这些厂矿相对来说规模都不大而且设备也相对简单,也只能生产一些简单的低档产品。在建国后的60多年中,其经济发展水平才得到了一定发展,但是与其他地区相比还有很大的差距。教育水平的落后同时也导致了他们思想观念的守旧,这在一定程度上影响着经济的发展,不同的少数民族对不同的事情有着不同的看法,这也严重阻碍了当地经济发展计划的实行。
(四)社会因素
在新中国成立前,少数民族自治地方很多还都处在原始社会阶段,从事着简单的农业耕作,生产、生活方式极其落后,生产力水平也很低下;很多民族还实行家长奴隶制、封建农奴制,也有一部分进入了封建地主阶段制度,整体的发展水平参差不齐。新中国成立后,在党和政府的带领下,在很大程度上改变了过去的原始社会形态,但是原有的制度观念仍然束缚着他们的思想,从而阻碍着社会的发展。
2.民族地区的经济发展策略
(一)依靠资源发展经济
虽然少数民族地区自然环境恶劣,但是却蕴含着丰富的矿产资源;由于生活方式等的落后,这里的树林茂密,原始生态保护得很好,有很多的药材、国家重点保护的动物等各种资源;同样自然资源的原生态也形成了奇特的景观,促进了旅游业的发展,进而带动了当地经济的增长。
在实施农业发展战略时应注意生态农业的建设,由于少数民族地区生态系统较好,在发展农业的过程中不能单纯的追求短期的经济效益而破坏了整体的生态环境,要实现生态环境不遭受破坏的前提下,提高少数民族地区人民群众的生活水平。实施过程中可以建立生态产业园区,促进农业产业的结构调整。经济发展过程中离不开便利的交通,针对少数民族地区交通状况欠佳的情形,应该在重点区域建设一批公路、铁路设施,进而促进当地经济的发展水平。
此外,由于当地人员素质相对较低,需要引进高素质的人才,根据不同地区经济发展的需要,制定完善的人才管理相关制度,吸引不同层次的优秀人才,优化少数民族干部结构,建立一支德才兼备能够处理少数民族地区复杂情况的干部队伍。
(二)加大教育投入以提升文化素质
针对少数民族地区人员素质较低、入学率低的现状,国家应该在该地区投入较多的教育启动资金,不仅仅要加强基础教育设施的投入,同时也应该开设对于当地少数民族农民的一些培训,提高大龄人员的文化素质和技能水平。
(三)加大资金扶持力度
现阶段由于自然因素、社会发展状况以及国家发展战略等等各种因素导致国家将更多的资金投入到东部沿海地区,而西部地区获得的经济发展资金则较少,甚至在一些情况下资金的流入还受阻,而环境条件较差的少数民族地区得到的资金更是少之又少,严重阻碍了该地的经济发展;同样由于自然条件恶劣、人力资本不足等原因也导致了社会直接投资资金的减少,这样国家和社会直接投资的两大资源来源都出现了问题,必然造成少数民族地区经济发展的严重滞后。因此,为了满足少数民族地区经济发展的需求,需要从国家政策和社会资金两个方面来进行改革。
首先,在西部大开发战略的指引下,应该加大对西部地区的资金投入。国家在实施各项政策时,应该根据这些少数民族地区实际的发展状况来分别对待,对西部地区的资本市场培育、发展给予更多的支持。其次,从社会投资角度考虑,与东部和中部地区相比,少数民族地区在经济发展水平、社会发育程度、人力资本质量、交通便利度等各个方面都有巨大的差距。即使国家实施西部大开发战略,将更多的资金以及政策倾斜到西部地区,但是可能还是会使得政策的预期效果与实际效率产生差距。因此,国家可以考虑调整政策方向,地方政府也可以适当予以引导,地方政策可以改革政策性的资金支付制度,加强国家和地方政府对民族地区的一般性转移支付方式的力度,对于一些少数民族地区的项目予以专项的资金投入,对国家以及省级政府的经济发展项目提供贴息政策,对高科技、以及对地方经济能够起到很好联动作用的项目进行重点的资金扶持;在发展大项目的同时,也要对与少数民族群众利益息息相关的项目进行资金扶持,从而提高少数民族地区的经济发展水平,进而提高当地群众的生活水平。
总而言之,只要大家一起努力,一定能使西部少数民族地区逐渐富裕起来,让东、中、西部地区的经济发展呈现出均衡的水平,就能实现国家的共同富强。我相信在全国各族人民的努力下,少数民族地区的发展一定会取得可喜的成绩。我们拭目以待吧!
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