第一全国水利普查成果分析报告_水利普查成果分析
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新乐市第一全国水利普查成果分析报告
一、概述
新乐市位于河北省西南部太行山平原，石家庄北部，地处太行山东麓，属山前倾斜冲积平原，地势西高东低。全市总面积525km，耕地面积51.7万亩，总人口49.6万人。行政区划分1个街道办事处、3个乡、8个镇，160个行政村，10个居委会。
新乐市属暖温带半湿润、半干旱大陆性季风气候区，四季分明，多年平均气温12.7℃，多年平均无霜期180天。
新乐市2011年国内生产总值142亿元，主要种植农作物为小麦和玉米，是国家商品粮基地县，粮食生产核心县。
新乐市境内有沙河、磁河（木刀沟）两条主要河流，属海河流域的大清河系，1个南水北调引水渠工程。新乐市多年多年平均降水量470-525mm，多年平均蒸发量1000-1200mm。降水量年际变化很大，且年内分配不均，主要分布在6-9月份，占全年降水的75%以上，而冬、春两季雨雪稀少，十年九旱。
新乐市多年地下水补给量1.37亿m，水利工程主要是堤防、农村供水、节水灌溉及机井。近几年，随着各级对水利建设投入的加大，尤其是农村供水、节水灌溉、中小河流治理、水资源等各项水利事业取得飞速发展。2007、2008、2011年三年被石家庄市政府评为农田水利建设“优胜杯”先进县市。
二、普查工作概况 32,新乐市水利普查按乡镇分12个区划，涉及160个行政村；培训村级普查员320人，乡级普查员、普查指导员24人，县级普查员50人，先后举办不同形式培训班4期，培训普查人员800余人次，共发放普查表15381张，已全部收回；普查填表责任对象401个。
三、对象清查与普查对象
（一）总体情况
新乐市水利普查共包含水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力建设、灌区、地下水取水井6个普查专题，引调水、堤防、河湖治理等24个普查对象，15381个普查名录，57.4万个普查数据项。
（二）河流基本情况
新乐市共有沙河、磁河、郜河三条河流，属海河流域大清河系，季节性河流，沙河左岸107国道附近有水文站负责监测沙河流量及降水情况。
（三）水利工程基本情况
1、引调水工程。引调水工程1个，南水北调中线干渠，自新乐市张家庄入市，从北大岳出市，境内全长25km。
2、堤防工程。1级堤防1处，4级堤防5处，5级堤防7处，堤防结构有砌石坝3处、土堤12处2种结构形式。堤防长度96345m，达标堤防长度17537.2m，沙河木村段、赤支段有2处穿堤建筑物倒虹吸。
3、农村供水工程。共计41936处，其中设计供水规模200m/d及以上或2000人及以上集中供水工程67处，设计供水规模2.38万
3m/d，设计供水人口23.47万人，年实际供水人口22.2万人，年实际供水量488.48万m，分散式供水工程41869处，供水人口18.9万人。
（四）河湖开发治理保护情况
1、河湖治理保护保护情况。治理河段数量3段，总长43.37km，有防洪任务的河段长度43.37km，防洪标准大于20年一遇，已治理达标河段长度5.4km，未治理河段长度37.97km。
2、入河湖排污口。排污口1个，明渠，混合排污，2011年入河废污水排放量1314万m，已登记。
（五）经济社会用水情况
1、居民生活用水户。本次调查100户，分布在5个乡镇，用水量0.63万m，人均用水量49.19L/人·日。
2、灌区及规模化畜禽养殖场。灌区用水户分布在12个乡镇32个村，灌溉面积12.75万亩，取水量15.52万m，亩均用水量299.17m。规模化畜禽养殖场用水户19个，用水量12.68万m。
3、公共供水企业。数量2个，抽取地下水，取水量295.43万m，供水量230.79万m，用水人口6.07万人。
4、工业用水户。数量45户，工业总产值15.6亿元，从业人员数量0.27万人，主要产品用水量207.93万m，取水量207.93万m，排水量68.77万m，分行业大类万元产值用水量11.9m。
5、建筑业和第三产业用水户。建筑行业样本数量3个，第三产业用水户25个，主要社会经济指标：用水量23.06万m，排水量18.07万m。建筑业单位用水量0.14m；第三产业人均从业人员用水量***
322.08L/日·人。
（六）水利行业能力建设情况
水利行业共有4个单位，其中行政机关1个，事业单位1个，水利社会团体2个，人员55人，开展水资源管理及水利技术推广等，拥有2个信息网站，资产合计144.9万元。
（七）灌区情况。总灌溉面积51.72万亩，其中高效节水灌溉面积6.42万亩，2011年实际灌溉面积51.72万亩。
（八）地下水取水井情况
1、机电井和人力井。机井数量58210眼，规模以上机电井14362眼，规模以下机电井、人力井43848眼，分布在全市企业、单位、农户、农田等。乡村实际供水人口39.05万人，实际灌溉面积51.72万亩。2011年取水总量16774万m，其中农业用水量15426.8万m，占总取水量的91%，工业用水占总取水量的1.33%，生活用水占总取水量的7.67%。
2、地下水源地。地下水源地1个，分布在城区，2011年取水量272万m，主要用于城镇生活及其他企业、工业、单位用水。
五、普查成果质量
（一）质量控制措施
1、对象清查过程中的质量控制措施：一是认真组织清查登记。按清查分区编制各类清查对象的基础名录；二是针对清查对象中的注意事项和填表方式进行专门培训；三是抓好督导抽查。在石家庄多次督导检查的基础上，新乐市组成6个督导组，实地入村进行督导。同时抽取部分清查区域，结合工作底图，采取内业分析和外业3
32调查相结合的方式复核清查表，确保不重不漏。
2、取用水台账建设的质量控制。清查底册编制完成后，及时建立台账，选出规模以上企业逐一建立台账，规模以下按普查办要求选择个数；城镇和乡村生活用水典型户选取，严格选取标准，结合用水户居住地点、住房类型、生活方式、用水器具等由乡镇推荐，然后由县普查办把关。为确保用水台账的准确性，设计表格，具体到日，同时为没有计量设施的用水户统一配备印有刻度线的专用计量水桶。对于灌区用水台账用耗电法计算。
3、现场抽查阶段质量控制。对重点质疑性数据抽调专业技术人员，现场询问、检测，对于奇大值、奇小值与关联性数据进行比对，发现问题及时核实更正。
4、数据处理过程中的质量控制措施。普查数据处理实施五级审核制度，即普查对象填表单位内部自审，普查指导员组织普查员和数据录入人员利用机审及人工两种方式初审，普查办相关专业人员进行联审或会审，市级普查开展质量抽查审核。数据审核内容主要从基础数据的完整性、规范性、有效性、一致性、真实性和相关性等方面进行审核。
（二）总体质量评估
1、数据录入质量评估。为确保录入质量，降低指标录入差错率，指标漏录率，专门组织录入人员统一进行培训，相互审核，录入合格。
2、数据填报评估。建立质量控制岗位责任制，通过抽查、检查、报告等多种方式及时收集、整理、分析、填报质量情况，数据填报
准确，填报合格。
3、数据质量总体评估
通过对数据汇总整理与水利统计年报、统计年鉴、水资源公报进行分析各项指标符合实际，数据真实可靠，数据总体质量合格。
（三）对比分析
通过与已有的水利统计年报、统计年鉴、水资源公报等已公开发布或正在使用的各类水利历史数据比对分析，一是由于统计方式不同灌溉面积比统计年鉴中的面积偏大，此次普查是按灌溉井进行的面积统计，而统计年鉴中的灌溉面积不含河道内的灌溉面积；二是2011年取水量较2010年小，是由于采取了循环水、使用节水器具等节水措施。
六、问题和建议
（一）主要问题
1、本次水利普查灌溉面积与统计年鉴耕地面积不一样。
2、经济社会用水方面，个别企业存在用水上报偏小，与万元产值用水标准不等。
3、P801中机井成井时间部分与实际不符。
（二）建议
1、机电井取水计量设施应进一步加强和规范。
2、加强农业用水制度管理，合理配置水资源。
3、严格规范农业取用水审批制度，减少农业用水浪费现象，农业用水采取阶梯式水价，进一步缓解水资源供需矛盾。
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