公益林建设属于社会公益事业_社会公益事业有哪些

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①公益林建设属于社会公益事业，按事权划分，采取政府为主，社会参与和受益补偿的投入机制，由各级政府负责体制建设管理。跨流域跨地区的重点公益林建设工程、生物多样性保护工程和荒漠化防治工程、天然林保护工程等由中央政府负责；地方各级政府划定的公益林由地方负责；分散的防护林、风景林、四旁树等按隶属关系，由各部门各单位和农村集体经济组织负责。

②公益林实行“谁受益，谁负责，社会收益，政府投入”的原则。服务对象明确的，由服务对象对公益林经营者实行补偿。服务对象不明确，由政府补偿。

③商品林要在国家产业政策指导下，以追求最大经济效益为目标，按市场需求调整产业产品结构，自主经营、自负盈亏。

④商品林可以依法承包、转让、抵押。转让时，被转让的林木所附的林地使用权可以随之转移。探索森林产权市场交易形式，建立起有利于实现森林资源资产变现，作为资本参与运营的机制。公益林的景观资源与开发权可以一起转让。合资合作经营的森林林木所依附的林地的使用权、景观等可以作为合资合作的条件。

生态公益林划定主要根据生态脆弱性、生态重要性及其相关因子。生态脆弱性可用坡度、海拔、寝室模数、植被盖度、地质结构、土壤厚度、土壤质地、沙丘类型、农田牧场分布特点等指标表示。生态重要性程度用生态重要性等级指标表示，如河流长度、水库湖泊面积、公路铁路登记、自然保护区级别、森林公园登记、风景名胜区级别、动植物和森林生态系统类型代表性及其保护等级等。

生态脆弱性、生态重要性分成极端、非常、比较和一般四个等级表示。

生态公益林原则上应在生态脆弱性等级3、4级和生态重要性等级2、3、4级的林地上进行分类区划。

选择用于发展商品林的地域，除严格按照生态脆弱性等级和生态重要性等级划分外，还应考虑山体坡度、潜在路网密度、林地规模等因素，一般选择山体坡度较缓，交通便利，林地规模较大的林地发展商品林。培育商品林地利指数应在6以上。