尚志市水土保持生态修复项目区管理办法_水土保持生态修复工程

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尚政办发〔2006〕39号

尚志市人民政府办公室

关于印发尚志市水土保持生态修复项目区

管理办法的通知

各乡镇政府、市政府直属有关单位：

现将《尚志市水土保持生态修复项目区管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

二00六年十二月七日

尚志市水土保持生态修复项目区管理办法

第一条为贯彻落实国务院及水利部关于加强水土保持生态建设会议精神，推进本区域水土保持生态修复建设工作，提高全民水土保持意识，加快我市水土流失治理步伐，改善生态环境，尤其是改善水源保护区生态环境，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》及相关法规、规章，结合我市实际，特制定本办法。

第二条尚志市水土保持生态修复项目区位于长寿乡境内，总面积288.42平方公里。

第三条尚志市水土保持生态修复工程的实施，必须按照《黑龙江省尚志市水土保持生态修复工程实施方案》进行，任何单位和个人不得阻挠工程项目实施。

第四条水土保持生态修复工作实行政府负责制，尚志市人民政府负责生态修复试点总体工作。长寿乡人民政府、尚志市水务局负责生态修复试点项目的规划、设计、业务指导、监督检查、工程实施等具体工作，市农委、财政、公安、林业、计划、畜牧、国土资源等水保委员会成员单位在各自职责范围内，协同做好生态修复试点工作。

第五条 市水务局具体负责项目区内监测及监督管理工作，主要包括：

(一)监测水土流失分布面积、土壤侵蚀模数、危害及其发展变化趋势；

(二)监测项目区内开发建设项目的分布，弃土弃碴及位置，破坏地表植被状况及造成的危害；

(三)监测项目区内人口、各业产值、经济收入、生活状况和土地利用现状及其发展变化趋势；

(四)监测封禁治理的植被，自然演替变化状况，植被覆盖变化，森林郁闭度，林草地生长量增减和所有生态修复措施的类型、数量、动态消长，治理进度以及其生态和经济、社会效益；

(五)负责项目区水土保持监督管理工作，按照相关法律、法规做好宣传教育工作，依法查处破坏水土资源的违法行为。

第六条 市林业局负责项目区内资源管理工作，主要包括：

(一)森林病虫害防治工作，定期发布长期、中期、短期森林病害预报，并及时提出防治方案，发生严重森林病虫害时，必须采取紧急防治措施，防止蔓延，消除隐患；

(二)火灾监测工作，发现火灾，及时上报市政府，并立即组织军民扑救，相关部门必须积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。同时要查明原因，依法追究责任；

(三)项目区内抚育采伐、更新造林等森林经营活动，报市政府批准后执行；

(四)项目区内的森林资源保护，依法打击破坏森林资源行为。

第七条在项目区内修建公路、水工程、森林采伐及挖砂、取土、制砖、采石等开发建设项目，必须向项目区管理办公室(尚志市水务局)提交水土保持方案报告书或报告表，经审查批准后，方可实施。

第八条 项目区内工程围栏、植物围栏、封禁标志牌、宣传碑、标语、监测设施、种植的林草以及其它的水土保持设施，任何单位和个人不得侵占和破坏。造成破坏的，依据相关法律、法规予以处罚，并责令其进行赔偿。

第九条 项目区内禁止毁林、毁草开垦、陡坡开垦、养蚕，禁止在项目区内放牧、砍柴、捡柴、打树茬子等一切危害植被生长的破坏行为。在本办法实施前，已开垦种植的，按相关法律、法规要求，坚决予以退耕，恢复植被，对拒不退耕的按相关法律、法规予以处罚。

第十条对使用暴力、威胁方法妨碍水土保持管护员、水务、林业行政执法人员依法执行公务的，视情节由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理；情节严重的依法追究刑事责任。

第十一条长寿乡人民政府要把水土保持生态修复工作列入重要议事日程，严明奖惩，责任到位。要做好水土保持生态修复的宣传教育及管护工作，乡政府必须成立专门的宣传及管护机构，各村屯组建管护队伍，并根据实际需要，设置管护人员，搞好宣传及管护工作。

第十二条对在水土保持生态修复项目建设工作中表现突出的单位和个人，予以奖励。对从事水土保持生态修复试点工作的行政工作人员和水土保持管护人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊等影响修复建设工作，造成后果的，由所在单位或者(有权)部门给予处分，情节特别严重的，移交司法部门。

第十三条本办法授权长寿乡人民政府制定项目区内《乡规民约》，具体制定《项目区管护公约》。

第十四条本办法由尚志市水务局负责解释。

第十五条本办法自发布之日起实行。

主题词：水利水土保持管理办法通知

抄送：市委办。

市人大办、市政协办，市法院、市检察院。

尚志市人民政府办公室2006年12月7日印发共印90份。