长沙就业机遇与挑战并存_机遇与挑战工作

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2014年长沙就业机遇与挑战并存

发布时间： 2014-04-23 11:48:54作者：社会处来源： 本站原创浏览次数：75

2014年长沙就业态势稳步发展，从一季度总体情况看，就业规模进一步扩大、就业条件不断改善、用工需求矛盾呈现加深之势，就业机遇与挑战并存。

一、就业总体情况及特点

1、就业规模继续扩大

2014年一季度长沙市城镇单位从业人员131.88万人，比上年同期增加9.74万人，增长8.0%，增速比上年同期提高4.3个百分点。从三次产业看，从业人员增加主要集中在第三产业。2014年一季度全市第三产业城镇单位从业人员70.44万人，比上年同期增加4.93万人，增长7.5%，第三产业对全市城镇单位从业人员增长贡献率达50.5%。从经济类型看，就业增加主要集中在非公有制经济单位。一季度全市非公有制经济类型单位从业人员增加12.62万人，增长16.5%，增速比上年同期提高13.1个百分点。

2、就业条件不断改善

从劳动保障体系看，城乡社会保障制度不断完善。2013年未，全市参加城镇职工养老保险人数190.85万人，同比增长9.3%；参加城镇职工基本医疗保险人数151.12万人，增长2.1%；参加工伤保险职工人数126.57万人，同比增长7.8%，以养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种为核心的社会保险体系基本建立，覆盖群体逐步由城镇职工为主延

伸到城镇灵活就业人员。

从招聘条件看，用工单位劳动待遇普遍提高。随着人们生活水平的提高，劳动力就业要求相应提高，加之企业的用工数量增加和招工困难，用工单位待遇水平普遍提高，据红星国际会展中心今年首场招聘会看，有逾七成岗位月薪待遇在3000元至6000元之间。

从周平均工作时间看，劳动强度有所减小。周平均工作时间是衡量劳动者工作强度的一个重要指标，从月度劳动力调查相关资料看，今年以来长沙市劳动者周平均工作时间有所缩短，三月份被调查人员平均周工作时间为43.74小时，比上月减少0.25小时，比上年同期减少0.19小时。

3、就业结构发生积极变化

第三产业从业人员占比提高。随着产业结构调查，从业人员结构发生积极变化。一季度长沙市城镇单位第三产业从业人员70万人，占全部城镇单位从业人员比重为54%，同比提高0.2个百分点。

科技活动人员队伍快速扩大。科技是第一生产力，科技活动人员增加预示企业创新能力和盈利能力的提高。一季度全市高新技术企业科技活动从业人员8.14万人，比上年同期增加近1万人，增长13%，快于全市城镇单位从业人员增速8.7个百分点。

县域单位从业人员较快增长。随着城镇化特别是县区小城镇建设步伐加快，县域城镇单位从业人员快速增加。一季度三县（市）城镇单位从业人员42万人，比上年同期净增2万人，快于全市平均增速0.5个百分点。

二、劳动力市场变化及特点

一季度，全市各级公共就业服务机构共计举办各类现场招聘会142场，从现场招聘总体情况看，长沙又现“招工难”，用工需求矛盾有进一步加深态势。

1、“招工难”再现

今年以来，全市用工需求较去年同期和上季度都有大幅度的增加，生产类企业再现招工难现象。春节前，部分外地来长务工的人员逐渐回家，节后外出务工人员也有相当一部分选择了离家较近的城市，使得市场的人力资源供给趋于减少，部分制造业单位用工缺口被进一步放大，特别是劳动密集型企业生产规模扩大，招工难现象比较突出。如浏阳某大型工业单位，年后急需招聘普通生产工人3.1万名，但人力资源市场难以满足其要求，同时，商贸服务业则因员工流动性大等原因，人员招聘存在一定难度。

2、用工需求矛盾有进一步加深之势

用工需求矛盾加深主要体现在两个方面，一是“有事无人干，有人无事干”的矛盾突出，今年一季度142场招聘会中入场单位7369家/次，提供岗位13.74万个/次，求职人数11.18万人/次，达成就业意向2.06万人/次，劳动者供求总人次基本平衡，但通过招聘市场真正实现供求对接达成工作意向的人却不到20%，与往年相比，这一比例呈下降态势；另一方面，尽管长沙就业环境和用工单位招聘条件不断改善，但仍然与求职人员心里预期有一定差距，从有关民意调查情况看，已就业人员对本人工作持满意态度的仅为40%左右。

三、存在的问题

1、城镇就业压力增大

随着城市人口规模扩大，以及高校毕业生、被征地农民和农村富余劳动的增加，劳动力供大于求的现象还将长期存在。目前长沙市每年有20余万高校毕业生加入劳动大军，城镇规模扩大和城镇化率提高，每年将增加城镇人口10余万人，城镇就业压力不断加大。

2、就业结构性矛盾突出

通过各级公共就业服务机构和用工单位的共同努力，年初出现的用工难现象虽得到缓和，但人力资源市场结构性矛盾仍然突出，特别是随着产业结构逐步升级，劳动力市场需求不断向技能型、技术型和复合型人才转化，劳动力文化程度参差不齐、技能单

一、总体素质不高的问题将进一步突出，劳动力供给与市场需求“有岗无人”和“有人无岗”的结构性矛盾有进一步扩大之势。

四、建议对策

就业压力加大和就业结构性矛盾增强将是较长时期内存在的主要矛盾。我们必须继续深入贯彻落实市委、市政府 “就业优先战略”，充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，大力支持劳动密集型产业、中小微企业、民营经济和服务业的发展，以创业促就业，以发展保就业；另一方面，进一步健全人力资源市场，完善公共就业服务体系，充分发挥现代信息技术优势，科学、高效地实现用工需求信息的对接和交流，从相关抽样调查资料看，长沙市民众寻找工作的方式50%以上仍依靠亲戚朋友介绍，在职业介绍机构登记、应答或刊登广告、浏览招聘广告、参加招聘会等寻找工作的不到20%。

五、全年就业走势预测

从宏观环境来看，就业形势依然不容乐观。一方面，全球经济相对脆弱，发展前景不太明朗，存在下行风险；从国内环境来看，就业总量压力和结构性矛盾依旧突出，与此同时，我国经济进入由高速增长步入中速增长换挡期，2014年全国经济增长目标7.5%，比2013年实际增幅低0.2个百分点，2014年一季度全国经济增速7.4%，为近6个季度来新低，尽管目前经济增幅回落并未造成就业总量减少，但经济增速减缓将成为就业工作的又一挑战，就业问题仍是经济工作中值得关注的重点问题。从长沙宏观经济走势以及就业政策措施预测，2014年全市就业有望继续保持稳中有增态势。