铁路车间党总支创建“安全屏障”工程活动实施办法_铁路车间安全管理办法
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铁路车间党总支创建“安全屏障”工程活动实施办法为充分发挥工区党支部和全体党员在安全生产主站场上的战斗堡垒和先锋模范作用，努力构建安全生产的坚固屏障，按照武桥工党（2007）11号《武汉桥工段创建“安全屏障”工程活动的实施办法》的要求，结合车间党总支、工区党支部的实际，特制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻段党委关于创建“安全屏障”工程活动的各项部署，以筑牢安全生产基础，充分发挥党组织、党员在安全生产过程中的作用为着力点，以强化过程控制，确保安全生产为根本目的，努力创建党支部“安全屏障”工程，真正把党支部建设成为确保安全生产的坚固屏障。
二、目标任务
党总支抓安全生产的思路和机制不断创新，工区党支部和党员在安全生产中的先进性得到充分体现，屏障工程活动成果不断延伸扩大。做到“五带头”党员在安全生产中能够带头消灭违章违纪，带头执行作业标准，带头卡控安全关键，带头包保薄弱设备，带头攻关安全生产难点，实现党员自身无“两违”，身边无事故。
三、活动形式
党支部创建“安全屏障”工程的形式是：党员立足岗区保安全，以岗区的安全确保党支部实现“安全屏障”目标。党支部通过拓展和深化争创“五好”党支部活动和党员“创岗建区”活动促进安全生产，确保安全生产持续稳定。
四、管理职责
车间党总支职责：
1、按照创建“安全屏障”工程活动的要求，健全“安全教育、安全分析、安全包保、安全考评、安全责任追究”五项制度，调整充实党员“安全屏障”工程活动考评办法，凸现创建“安全屏障”工程活
动的内容。
2、教育、引导党员落实创建“安全屏障”工程活动的内容，并加强督促、检查、考核。
3、认真做好岗区的考核评比工作。收集分析党员在创建“安全屏障”工程活动方面的情况，每月向段党委上报一次党员安全情况，每季总结一次创建活动情况。
工区党支部职责：
1、按照要求落实“安全教育、安全分析、安全包保、安全考评、安全责任追究”五项制度。
2、合理划分党员岗区。按照“一人一岗”的原则设置党员责任岗和建“红旗责任区”。
3、制定党员“创岗建区”活动考核标准的细化量化措施每月支部大会上进行讲评，促进活动不断深化。
4、教育、引导党员落实岗位职责，按标准作业。
5、认真做好党员的考核评比工作，每月向党总支上报一次创建情况。
五、基本制度
（一）安全教育制度
l、安全教育的内容。一是开展安全形势教育。工区党支部要结合安全形势和阶段性安全重点工作，开展安全教育活动。二是上好技术党课。有针对性地选择党课内容，强化党员对新知识、新技术、新设备和新工艺的学习，不断提高党员的技术素质，增强党员以技术保安全的能力。三是开展练功比武活动。要有计划地开展学技练功活动和全员性的技术比武活动，促进党员带头学技术，带头钻业务，使党员以过硬的技术业务素质走在职工前头。鼓励党员带头学习，在党员中培养工人技师、高级技师和专业带头人，为“安全屏障”工程提供强有力的人才支持。四是对发生违章违纪的党员要找其谈话帮教，谈话要重效果，减少不必要的形式。
2、安全教育的形式。支部党员大会、党课、工区安全分析会、工区职工业务学习、每天早点名会、周安全值日党员对当天工作安全注意事项（安全重点）进行宣讲、职工个别谈心。
3、安全教育的要求。党员安全教育每月一次，工区党支部书记是第一责任人，活动记录记入工区党支部台帐。周安全值日党员每天要根据工区工长布置工作拟出安全注意事项和安全重点，在工长强调安全基础上进行宣讲，并在工区台帐本上签认。
（二）安全分析制度
1、安全分析的内容。包括党员安全生产的总体状况、党员违章违纪的情况、发生事故的情况、防止事故的情况、影响安全生产的突出问题，产生问题的原因和整改措施等。
2、安全分析的形式。车间安全分析会可按“双同双不同”方式召开，即：党政共同开好安全分析会，共同分析安全问题，从不同角度查找安全问题原因，以不同的管理和活动方式抓好整改。工区召开安全分析会时党支部着重从党员安全生产情况展开分析。
3、安全分析的要求。车间党总支、工区党支部每月召开一次党内安全分析会。
（三）安全包保制度
1、安全包保的内容。后进工区、后进职工、薄弱设备和运转设备。对关键班组、关键职工、关键设备要实行分工包保，责任到人。车间党员干部包保关键工区、重点职工，一线党员包保关键设备和帮扶群众职工。
2、安全包保的形式。一是包保设备实行个人有限责任包保，个人能力能达到的责任范围。包保人对包保设备联接零件负责紧固、补缺；对轨道几何尺寸进行检查，并向工区工长提出整修保养意见；负责包保设备标志标记的刷新；责任区段线路外观整理达标、封闭网整修。二是党员联合包保攻关，对安全上的难点、设备上的顽固病害、惯性晃车、新设备新技术应用过程中出现的难点采取党员联合包保攻关。根据实际需要，由车间指定或工区党支部确定联合包保攻关项目，安排相应的专业人员进行调查分析，制定攻关措施，按措施实施攻关、开展活动。车间党总支指派专人负责攻关项目，并对攻关项目作好写
实，积累经验。联合包保攻关项目完成后，由车间党总支组织对活动成效进行评定，对效果明显、活动突出的攻关项目给予奖励。三是党群结对子包保，帮扶对象采取师徒包、战友包、自由选包等多种形式，结成帮扶对子，并建立包保档案。
3、安全包保的要求。个人有限责任包保设备必须达到验收标准，作业行为必须按章操作，执行标准作业，工区党支部每月进行自评验收，车间党总支月底对包保情况进行考评分析，评定包保效果。包保设备验收考核不达标，帮带作用不强，帮扶后进情况没有好转的，包保人不能评为先锋岗。
（四）安全考评制度
1、安全考评的内容。按照党总支“创岗建区”考核评比办法的要求，合理设置党员包保责任区，明确责任区、责任岗创建标准，把创党员先锋岗、建红旗责任区作为创建“安全屏障”工程活动的一项重要内容，以党员在安全生产中发挥作用的情况为重点，结合安全质量专项考核工作，细化“岗、区”考评标准，定期进行考核评比。
2、安全考评的方式。每月查看工区党支部台帐记录和工区综合台帐记录，综合安全专项质量考核成绩。
3、安全考评的要求。工区党支部每月对党员进行考核。党总支每月对责任区和责任岗进行检查评比，汇总考核得分，公布考核结果，兑现奖罚。
（五）安全责任追究制度
1、安全责任追究的内容。凡党员发生严重违章违纪、撞“红线”、B类一般事故的，党总支要按照“双同双不同”的方式召开安全交班会，工区党支部要召开安全分析会；党员发生责任A类一般及以上事故的，无论定责与否，党总支要在12小时内，将事故概况和初步原因分析，以书面形式向段党委报告。发生责任A类一般事故的党支部不能命名为“五好党支部”，已命名予以撤销。对发生事故的党员要坚持“四不放过”的原则，采取措施，限期整改。
2、安全责任追究的方式。党员在工区党支部大会上作书面检查，车间党总支、工区党支部分别召开安全分析会。取消工区党支部“安
全屏障”和“五好”支部评比资格，撤销已命名的“五好”支部。
3、安全责任追究的要求。发生严重两违的党员定为警示岗，由工区党支部书记找当事人谈心帮教，谈心前先做好相关准备，建立两违党员谈心台帐。情况特别严重的，根据车间党总支要求，党支部书记和责任党员到车间交班，写出书面保证，并纳入考核。
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