企业用工调查(改)信息_企业用工调查

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难中求稳 稳中求进 进中求好

——柯城区2016年春季企业用工供需新特点

为全面了解我区企业用工现状，2016年1月11日-20日，区就业局对全区120家企业，包括规上企业、上市后备企业及用工监测企业进行了“企业用工情况问卷调查”，并选取40家重点企业进行了实地走访调研，内容主要涉及企业运营情况、现有员工数、企业招工、企业用工增减或流失的原因等方面情况。总的来看，全区近一半企业用工人数减少，裁员减员率有所上升，少数企业招工难；企业效益不好，但用工成本普遍上升，工资待遇上涨15%；服务业企业成为就业创业新亮点，工业企业对电子商务和技术人才需求较大，劳动力结构性矛盾加剧，而企业信心较好，对生产和招工都持乐观态度，“难中求稳、稳中求进、进中求好”。

一、调查企业基本情况

至2015年12月末，全区共有法人企业3297家，企业参保用工规模约2.38万，其中“规上企业”66家，占比为1.8%，企业参保用工规模约2638人，占全区用工规模的11.08%。由于受国际金融危机和欧洲债务危机，以及我国新兴经济体经济增速回落的双重影响，一些企业特别是小型微型企业经营困难，调查企业中18.75%企业经营效益提升，56.25%企业持平，25%企业不同程度下滑。其中，浙江衢州友利来金属制品有限公司、衢州永昕纺织有限责任公司、衢州港洋化纤有限公司、浙江飞宇光电科技有限公司、衢州市江河水利设备有限公司等5家企业停产半停产、用工人员减半等。

从120家调查单位看，企业从业人员15164人，其中农村劳动力11618人，占从业人员的77.03%。本地员工9755人，占比 1 64.33%；市外省内2053人，占比13.54%；外省员工3356人，占比22.13%。从120家调查单位看按从业人员规模分：300人以上的单位7个，占 5.83 %，100-300人单位34个，占28.34%，100人以下的单位79 个，占 65.83 %。

二、当前企业用工新特点及原因

（一）2015年近一半企业人数减少，裁员减员率上升 与上年相比，120家调查企业从业人员增加的有 34家，从业人员减少的55家，从业人员持平的有31家，总体来看，从业人员减少的企业占多数，占比为 45.83%；2015年企业从业人员总数比上年增加580人，企业用工总量略增，主要是因为一些上市企业招工量大，如衢州龙威新材料股份有限公司新招工150人，衢州沃华农业发展有限公司新招工105人。2015年当期共流失员工3157人，企业流失员工通过招聘会等方式得到及时补充，共招录新人4111人，其中农业户口3353人，新招录的员工人数多于流失的员工人数，多出954人，整体用工形势平稳。但由于经济下行，效益普遍下滑，多数企业裁员减员，有些企业采取机器换人、减员增效的方式，企业裁员减员率较往年有所增加。2014年全区城镇职工申领失业金共1228人次，农民工463人；2015年全区城镇职工申领失业金共1727人次，农民工604人。2014年全区共3007家企业，裁员率低于城镇登记失业率的有2835家，占比94.28%；2015年全区共3297企业，裁员率低于城镇登记失业率的有3002家，占比91.06%，裁员减员率低于失业率的企业占比减少。

（二）企业招工基本稳定，少部分企业存在招工难 调查企业90%以上企业表示招工没有问题，招工方式主要通过区就业局举办的招聘会、贴招聘公告、员工带员工和网站招聘，其中网站招聘主要用于招聘专业技术人才。在调查企业中，反映 2 有“招工难”问题的企业占调查企业8.3%，其中有6家企业认为存在“招工难”，但问题不大，认为其他企业分流出很多劳动力；3家企业认为存在“招工难”，且问题比较严重。主要原因有：一是生产环境差、劳动强度大、福利待遇不好的企业招工难。这部分企业一般都是云贵川的外地员工多或有劳动能力的残疾人多。二是求职者达不到企业岗位要求。很多企业表示一线普工好招，但专业对口的人才难招，尤其是销售、电子商务、人力资源等专业人才。三是新成长劳动力流动大。一些企业岗位技术要求高，采取校企合作，与中等技术专业学校对接，招聘专业对口劳动力，但技校生和高校毕业生大多数为90后，存在不能吃苦，不稳定，流动性大现象。

（三）企业用工成本上升。

被调查企业近期所招普通技工、销售人员、普通服务人员的平均月薪为3056元，制造产业的普通员工月平均月薪最高为3500元，住宿和餐饮业的普通员工月平均月薪最低，为2416元。与去年同期相比，当期所招普通员工的月底薪减少的有10家，持平的有58家；月底薪增加的企业有51家，近一半的被调查企业普通员工月底薪是增加的，增薪企业月薪平均上涨幅度达15%。为了稳定员工队伍，很多企业在生产淡季时仍保持较高待遇，并且推行工资福利定期上涨机制，并为员工缴纳社会保险，企业压力较大。而今年企业社保减免政策从2个月变成减免1个月，在市场不景气的情况下加重了企业的负担。如衢州恒业汽车部件有限公司员工352人，一个月缴纳保险费用约18万元，而今年效益比去年下降近10%，给企业的正常生产经营造成一定影响。

（四）企业用工需求下降

2016年调查企业用工需求不大，120家企业中有48.34%企业跟上年持平，45.83%企业有招工需求，其中20人以上需求企 3 业占28.33%，还有5.83%企业将减少。制造业需求人数比上年下降3%，而服务业、电子商务业需求上升15.8%，就业岗位增加，成为就业创业新亮点，吸纳带动更多人灵活就业。部分企业需求较大的原因：一是扩大生产规模需要。企业自身经营良好，2016年扩大生产线，需要大批扩大招工，如衢州龙威新材料股份有限公司、金沃精工有限公司等；二是服务业企业快速发展。部分酒店、商贸、旅游业、电子商务企业发展快速，我区新开业的服务业企业增多，需求较大，如衢州柯城创品餐厅新开业需求95人，衢州香特莉食品有限公司年后新店开张，需求140人等，人员需求比去年增加了30%。三是恢复生产经营。由于2015年生产经营不好时流失了很多员工，2016年恢复生产，接到大订单，急需大批员工。如三源汇能电子有限公司，2016年至少需要40名普工；四是企业转型升级发展需要。45.71%的企业需要“高级技工”，都是为了企业转型升级发展，机器换人，需要高级技术人才支撑。如恒业汽车部件、伟荣药化有限公司等。在本次调查项目中，62.86%的企业需要“普通技工”，45.71%的企业需要“高级技工”，需要“普通技工”和“高级技工”的企业占比为74.26%；由此可见，技术型人才仍需求较大，企业采取各种办法招聘熟练工、高级工；五是发展电子商务需要，如浙江实达实机械设备有限公司、贝德泵业有限公司亟需网络销售、平台建设人才。

三、主要做法

一是实施企业稳岗补贴政策，减轻企业负担，“难中求稳”积极落实失业保险预防失业、促进就业政策，从2015年1月1日起，企业缴纳失业保险费率由2%下调至1.5%，个人缴纳费率由1%下调至0.5%。截至12月，该项政策共惠及全区3416家参保单位，惠及人数23642人，累计减免失业保险费351.75万元。同时，落实失业保险支持企业稳定岗位补贴申请工作，共78家 4 企业申请，经区人社局、区财政局共同审核，确认符合补贴条件企业76家，涉及资金147.74万元，惠及人数4876人。

二是积极搭建用工双向平台，畅通招工渠道，“稳中求进”。有效开展企业用工监测，主动联系企业，掌握人员流动性大的企业情况，畅通各种招工渠道。今年以来，区就业局以“定时定点”招聘会为依托，开展各类特色招聘会，完善现场招聘、网上招聘和掌上招聘，开通“柯城就业”公众号，实现“人在家中坐，求职一点通”，帮助企业和求职人员搭建供需双向平台。截至12月，我局共组织开展招聘会12场，参会企业320多家，提供岗位5500个，报名人数4800人，现场达成意向人数3500人，另有1500多人通过网络报名及返岗人员介绍与企业达成意向。

三是健全创业就业培训制度，提高就业质量，“进中求好”。大力开展职业培训，加大创业培训力度，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。根据企业需求，做好“订单式输送”培训，加强紧缺型工种培训力度，并开展全区职工技能大赛。帮助企业与学校对接，储备优质人力资源库。为提高培训质量，增强培训实效，区人社局严把生源关、师资关、监督关、鉴定关、经费关，建立健全培训制度。2015年，共组织创业就业培训共42期，培训人数达1943人，其中开展电工、焊工等技能培训27，共完成培训人数1283人；电子商务创业培训15期，完成培训人数660人。

四、对策与建议

（一）加快产业转型升级，发挥经济对就业拉动和联动作用 建议积推动服务业规模，促进吸纳带动更多人灵活就业。极落实产业、金融、税收等政策，调整优化产业结构，加快产业转型升级，大力发展创新型经济，激发小微企业活力，落实腾笼换鸟，整合资源，满足就业人员高质量就业的需求，形成总量扩展、5 增量加速、质量提升的群众满意型就业工作局面。政府加大企业扶持力度，出台相应政策，帮助企业渡过难关。继续实施社会保险费减征政策，积极推进企业稳岗补贴政策，对不裁员少裁员的企业给予补助，稳定企业用工。

（二）强化市场和平台功能，促进岗位和人力资源有效匹配 企业应履行招工用工的主体责任，树立以人为本的用工理念，强化“找市场”观念，制定企业人力资源开发长期规划，提高薪酬福利待遇，改善劳动环境，依法参加社会保险，健全员工培训和晋升机制，建立良好的企业文化，增强企业凝聚力、认同感、归属感。大力开展“订单式”培训，创新“招生即招工”模式，充分利用大中院校优势，强化校企合作培养，完善“政府购买培训成果”机制。稀缺高级技工方面，可开展企业内部培训，把普通技术工人定向培养成高技术工人。建立完善就业信息网络平台，有效提供各种用工信息。大力推进人力资源市场制度化、专业化、社会化、信息化建设，加强基层人力资源市场建设，发展人力资源服务业，建设人力资源产业园，注重资源整合，更好地为我区提供人才支撑。以适应产业转型升级需要，帮助企业引进销售、网络、高级技术专业人才。

（三）进一步完善创业政策，鼓励大众创业创新带动就业 完善和落实就业创业的政策措施，破除体制机制障碍，为各类人才在柯城区就业创业提供资金、技术、落户、子女入学、社会保障、公共交通、职业介绍、职业培训、职称（技能）评定等支持和服务，形成“政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业”的创业环境。通过亲情感召、资源吸引、政策吸引、市场吸引，引导外出务工人员返乡就业创业，鼓励全民创业带动就业。

衢州市柯城区人社局 陈秋荣 俞萍 2016年2月1日