检疫WTO试题及答案_动物检疫试题及答案

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名词解释 WTO

世界贸易组织的英文简称；它是世界上唯一一个专门从事制定和管理国际贸易规则的具有法人地位的国际组织；其核心为各成员谈判并签署的一系列协议构成的法律框架，为国际贸易提供了基本规则；其本质是契约，约束各成员将其贸易政策限制在议定范围内。

最惠国待遇

指缔约一方现在或将来给予任何第三方的优惠，也给予所有缔约方。

TBT

技术性贸易壁垒的英文简称；指一国或地区在对进口商品进行管理时，其在实施法律、技术标准、认证制度、检验制度等方面时对进口商品提出了比对本国商品更高更严的技术、卫生检疫的标准，以达到限制进口的目的所形成的贸易壁垒。

检疫

根据国际国内法律规定对某国或某地区生物及其相关产品进行科学检验鉴定处理，以防止危害性动物疫病和植物有害生物在国内蔓延和在国际传播的一项强制性措施。检疫证书

指动植物检疫机关出具关于动植物、动植物产品及其有关检疫物健康或卫生状况的具有法律效力的文件。

调解

指双方或多方当事人就争议的实体权利和义务在人民法院、人民调解委员会及其相关组织的主持下自愿进行协商，通过疏导教育，促成各方达成协议，解决纠纷的办法。

疫区

指官方划定的发现有检疫性有害生物存在和危害，并由官方采取措施控制中的地区。

SPS措施

为保护人类、动物和植物的生命或健康所必要的措施，但这些措施的实施方式不在情形相同的国家间构成歧视，也不对国际贸易构成变相的限制。

绿箱政策

政府通过服务计划提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴。

GATT 关税与贸易总协定的英文简称；WTO的前身；它是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定；它的宗旨是通过削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源扩大商品的生产与流通。

国民待遇

又称平等待遇；指所在国应给与外国人以内国公民所享有的同等的民事权利与地位。

DSB

WTO争端解决机构的英文简称；是以DSU为核心的WTO争端解决机制。在继承GATT争端解决机制的基础上设立的常设性的管理争端机构；它有权设立专家组，有权以“反向协商一致原则”通过专家组和上诉机构的报告，保持对它做出建议或裁决的执行和监督，并授权成员方中止减让及其他义务。

关税化

把所有非关税措施转化为约束关税的过程。

非疫区

指有科学证据证明未发现有某种特定的有害生物分布，并由官方维持这种状况的地区。

黄箱政策

指那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策。

技术性法规

规定强制执行的产品特性及其相关的工艺、生产方法，包括适用的管理规定在内的文件；该文件还包括专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、标志或标签要求。

市场准入

指一国允许外国货物、劳资、资本参与国内市场的程度。

斡旋

由第三方为争端当事国提供有利于他们接触和谈判的便利条件，提出建议或转达他们各自的意见，从而促使他们开始谈判或重开已停止的谈判；但斡旋者不参与谈判。

动植物检疫

指由官方控制的防止检疫性动物和植物有害生物的传入、传出和扩散的一切活动。

关税

指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。

非歧视待遇

又称“无差别待遇”；是WTO的基本原则之一；他要求成员方在实施某种优惠待遇和限制措施时，不要对其他成员国实施歧视待遇；非歧视原则由无条件最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。

协商

在争议发生后，由当事人双方直接进行磋商，自行解决纠纷。

动物疫病

指动物传染病、寄生虫害等。

有害生物风险分析

是WTO规范的植物检疫行为，《实施卫生与植物卫生措施协定》中明确要求的，为了使检疫行为对贸易的影响降到最低而规定各国或地区制定实施的植物检疫措施。

技术标准

指经公认机构批准的、非强制执行的，供通用或重复使用的产品与其相关工艺或生产方法的规则、指南或特性的文件。

补贴

指一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某产品和减少向其领土内输入的某产品，或给其他成员方的利益形成损害的政府性措施。

普惠制

即普遍优惠制（GSP）；是一种关税制度；它指工业发达国家对发展中国家或地区出口的制成品的半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税制度。

检疫许可

是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。

Pest free area

无病虫害区域

检疫申报

是检疫物输入或输出时，由货主或代理人向检疫机关及时声明并申请检疫的法律程序。

简答题

1、WTO与GATT的区别

性质：GATT是多边协议，不是正式组织；WTO是具有法人地位的永久性的国际组织，拥有长期的组织构架基础。

覆盖面：GATT只适用于货物贸易；WTO覆盖货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权方面。

对义务的承诺：GATT达成的是“诸边协议”，缔约方可选择性参加；WTO是一揽制，各方都要接受，所有协议都是多方的。

争端解决机制：WTO比GATT更具约束性和权威性，对解决争端加以时间限制，并设有永久性的上诉机构，对争端处理进行复审，使争端解决更快更权威。

组织结构：GATT没有明显的权限；WTO设立各权限部门，有明确的权限和职责，便于机构运行。

2、WTO的基本原则

非歧视原则、透明度原则、公平贸易原则、贸易自由化原则、允许例外和保障措施原则、发展中国家优惠待遇原则。

3、简述技术法规和技术标准的主要区别

法律效力不同：技术法规是强制执行的，技术标准有强制的也有自愿的；

透明度不同；

标准具有相同统一、固定的特性，在理论上是可协调的。

4、检疫的基本属性

法制性；预防性；技术要求的特殊性；涉及范围的社会性。

5、《SPS协议》的主要特点

涉及异常复杂的科学技术问题；动植物卫生检疫可采取的措施是多样的。

6、《SPS协议》的主要内容

食品安全；阻止检疫性有害生物的传播；限制有害生物的传入；防止有害生物的入侵等措施；转基因产品；农药残留问题。

7、《TBT协议》的适用范围

适用于所有产品包括工业品和农产品的技术、规则、标准和合格评定程序。

8、《TBT协议》的主要内容

技术规则、标准；符合技术规则、标准；信息与援助；机构的磋商和争端解决机制。

9、简述动植物检疫的发展特点

执法更严；范围更广；政策要及时调整；检疫技术逐步提高；动植物检疫宣传加强，普及动植物检疫知识。

10、WTO争端解决机制贯彻哪些原则？

多边原则、统一程序原则、协商解决原则、授权救济原则。

11、有害生物风险分析的阶段

有害生物风险分析的起点；有害生物风险分析评估；有害生物风险分析治理。

12、FAO：联合国粮农组织

IPPC：国际植物保护联盟 OIE：世界动物卫生组织 CAC：国际食品法典委员会

13、WTO的基本规则

实体规则：货物贸易规则、服务贸易规则、与贸易有关的知识产权规则；

程序规则：货物贸易政策审议机制、贸易争端解决机制。

14、什么是动植物检疫法规？

为防止检疫性动物疫病和植物和植物有害生物的传播和扩散而限制动植物、动植物产品的生产、流通或储藏或人员的正常活动，并建立建议体系的官方规定。

15、ISO：国家级标准化组织

IEC：国际电工组织 ITU: 国际电讯联盟

IPPC：国际植物保护联盟 OIE：世界动物卫生组织

16、立法的一般程序

法律文件的准备阶段：提出法律建议；草拟法律文件；报送法律文件草案；

法律确定阶段：讨论法律文件文案；通过法律；颁布法律。

17、非关税壁垒有哪些？

通关环节壁垒；技术性贸易壁垒；进口许可；进口禁令；卫生与植物卫生措施；贸易经济措施；对进口商品歧视和增加国内税费；政府采购对进口商品歧视；出口限制；补贴；服务贸易方面的壁垒；与贸易有关的知识产权措施；其他壁垒。

18、为什么WTO争端解决机制是在GATT基础上的完善和发展？

机构更明确：DSB解决争端，可成立专家小组，可审议，可授权采取报复措施；

程序更严密：争端解决机构裁决，除非全体一致反对，否则生效，克服了GATT中某些成员成立专家小组等的阻挠，且要各方都一致；

增加了DSB的权威性和独立性；增加一个上诉机构，争端方可对专家组报告的法律问题进行上诉，采取两审终审制；

允许采取报复措施：不履行裁决、建议才遭到报复。不同于法院和仲裁机构只处理政府间与贸易规则有关的贸易争端。

19、《技术性贸易壁垒协议》的基本原则

必要性原则、非歧视原则、最少贸易限制原则、透明度原则、发展中国家差别待遇原则、协同等效与相互承认原则。

20、简述动植物检疫程序

检疫许可、检疫申报、检疫、检疫处理、出证放行、检疫监督。

21、动植物检疫的目的防止危险性动物疫病和植物有害生物的传入、传出和扩散的一切活动；

保护农、林、渔业的生产安全、人体健康和生态环境；

促进国际和国内经济贸易的发展。

22、什么样的技术法规和技术标准会对贸易造成不必要的障碍？

如果技术法规、标准以及合格评定程序的采用与实施仅仅是为了增加成本； 如果技术法规、标准规定的水平高于达到某一特定的政策所需的必要程度，通过牺牲国内商品的利益来减损外国商品的利益，因此有贸易保护的目的；评定的方法是他们是否高于在该商品均由国内生产商生产的情况下规定的水平；

如果技术法规、标准以及合格评定程序在适用时或在对国内商品和进口商品发生 影响有区别时，那么，差额部分就是不必要的保护；

是否在所有可行的备选方案中选择了对贸易造成最小障碍的技术法规、标准以及合格评定程序。

23、SPS与TBT的异同

对不采用国际标准的措施是否合理，SPS唯一依据是基于对潜在风险评估的科学依据，TBT还可以有其他理由；

实施范围、目的不同：SPS四个目的不需要考虑措施中是否具有技术性要求；TBT涵盖了技术法规、自愿性标准和确保满足这些技术标准和标准程序；

措施目的不同：SPS须在以科学信息为基础保护人类动植物健康所必须的范围内实施；需满足多个标准、国家安全等时用TBT；

涵盖领域不同：TBT涵盖所有领域；SPS涵盖农产品、农药兽药残留领域。