汪洋：乌坎事件是忽视矛盾积累结果 有必然性_乌坎事件案例分析
汪洋：乌坎事件是忽视矛盾积累结果 有必然性由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乌坎事件案例分析”。
■*任组长，林木声任副组长
■肯定乌坎村民大部分诉求合理，具体调处乌坎村土地、财务、干部和换届问题
■欢迎群众反映情况，随时倾听乌坎村民的诉求 ■以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求
关于乌坎事件的成因和性质，*传达了汪洋书记的指示：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果。”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。
南方日报讯（记者/洪继宇 通讯员/谢锡城）昨日，中纪委委员、省委副书记*在陆丰市干部群众大会宣布，省委、省政府高度重视和关心乌坎村群众的利益诉求，决定成立省工作组（名单见右表），以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求，尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。自9月21日“乌坎事件”发生以来，中央和省委、省政府始终高度重视。省委多次听取汇报和研究部署处置工作，省委书记汪洋对依法依规处置事件及时作出重要指示。这次成立的省工作组，由*任组长，副省长林木声任副组长，从省直各部门抽调了9名厅级干部和一批业务骨干参加。根据群众的诉求，省工作组设村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组，每个专项工作组都公布联系电话，随时倾听乌坎村民的诉求。*肯定了汕尾、陆丰各级党委、政府的前期处置工作为接下来的工作创造了条件，要求工作组紧紧依靠党和人民，切实解决乌坎问题，具体要做到五个坚持。
第一，坚持民意为重，以最大决心、最大诚意、最大努力解决群众的合理诉求。省工作组将尽快进村开展工作。
工作组要牢固树立群众观点、站稳群众立场，怀着对群众的深厚感情做好各项工作，“一定要彻底摸清乌坎村民的合理诉求，一定要认真回应和解决村民的合理诉求，一定要严肃查处违法腐败行为，一定要为乌坎村民办好事办实事，一定要让乌坎重新恢复生产生活和社会秩序。”
第二，坚持群众为先，依靠群众解决乌坎问题。陆丰乌坎村群众的主要诉求是合理的，基层党委政府在群众工作中确实存在一些失误，村民出现一些不理性行为可以理解。从2009年6月21日开始至今年9月21日之前，上访都是事出有因和相对理智的。“9·21”之后，出现了打砸公私财物行为和冲击边防派出所行为，但其中违法犯罪的人毕竟是极个别，大多数并没有打砸行为。对于那些有过煽动群众打砸，有过妨碍政府进村解决问题等违法行为的人和组织者，“只要你们有诚意和政府一起来解决问题，什么事情都可以谈，都可以找到出路。”*郑重承诺。
第三，坚持以人为本，全力做好死者家属的安抚优恤工作。一名在押犯罪嫌疑人突发疾病死亡，尽管其生前有犯罪嫌疑，但其猝然离世令人痛心。各级领导一定要坚持以人为本，在依法依规的前提下，站在死者家属的角度考虑问题，认真倾听死者家属的诉求，做好安抚优恤和有关善后工作。同时，要做通家属工作同意尸检，使第三方法医尽快作出最终的尸检和死因鉴定结论。
第四，坚持阳光透明，及时公布调查处置工作的进展情况。处置乌坎事件，既要解决村民的合理诉求，解决内部存在的问题，也要防范有人恶意造谣生事。为此，工作组的工作一定要阳光透明，及时公布工作进展，让主流媒体能够及时地发出权威声音，引导大家正确认识事件性质，压缩谣言的传播空间。第五，坚持法律为上，依法依规、讲情讲理，妥善解决问题。政府回应和解决群众的诉求界定是否合理，首先要以法律法规来界定，同时要以人为本，考虑人民群众的实际利益，对前段部分乌坎村民在参与上访游行过程中出现的不理智行为给予充分理解和谅解，参与打砸的只要有悔改表现要给予宽待；即使是对策划、组织违法行为的头面人物也要给出路，只要他们有悔改表现，不再组织村民妨碍工作组进村解决群众合理诉求，都一律给足出路。村民代表向工作组反映诉求，将确保他们来去自由、保证人身安全。
关于乌坎事件的成因和性质，*传达了汪洋书记的指示：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的矛盾积累的结果，是我们工作‘一手硬一手软’的必然结果。”作为负责任的政府，必须直面和解决好这些矛盾和问题。
省、汕尾市乌坎事件工作组，陆丰四套班子成员，纪委副书记，陆丰乡镇干部，乌坎村民、教师代表共400多人参加了当天大会。
会前，*还会见了乌坎村民联谊会部分代表。
谈群体事件:久拖不决酿严重后果
http://news.sina.com.cn/c/2011-12-27/040823699922.shtml
群众工作面临新挑战
会上，*指出，广东群众工作面临了新的形势和挑战。首先，从社会方面来看，群众的民主、平等和权力意识不断增强，相关诉求增多，群众工作的内容越来越丰富；群众现实利益的思想增强，利益纠纷增多，群众工作对象越来越广；群众维权意识增强，维权方式日趋激烈，群众工作的要求越来越高；诉求表达渠道多元，矛盾激化风向增大，群众工作的环境越来越复杂；利益诉求趋同趋众，聚合效应明显，群众工作的难度越来越大。
群众利益无小事，*说，群众工作就是要忠实履行全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现维护和发展群众的根本利益为着眼点，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。着力完善民生保障机制、权益维护机制和矛盾化解机制，畅通群众诉求表达渠道，创新群众工作的方式方法，提高群众工作的真实本领，全面加强和改进群众工作，进一步密切与群众的血肉联系，推进广东政治、经济、党建、文化、社会各项事业的全面进步。
久拖不决酿严重后果
现在干部对群众问题有三种误区，*对做好群众工作干部中存在的不良作风进行批评，他说，现在有三种不良作风：一些是群众观念淡薄，对群众疾苦置之不理；一些是做群众工作方法简单，习惯于发号施令，居高临下；一些则是群众工作不扎实，见困难就拖，见问题就推。对群众反映的问题久拖不解决，甚至放任不管，以致酿成严重后果。
对“老先进”不能麻痹
*充分肯定了近年来我省群众工作取得的成效，认为要认真总结经验，推广基层好做法好经验。同时，*在表扬各地市做得好的经验做法时，还结合事例提醒道：“近期出现群体性事件的潮州古巷、新塘镇的大敦村和最近的乌坎村，都是老先进单位，但越是老先进，县镇这一级党委政府对其越是放心其工作，结果越不到位。”
*说，对于这样的地区，很多问题没有及时发现，一旦爆发，后果更严重。就像苹果，心里烂了，皮还是红的，一旦皮破了，不可收拾。*提醒，老先进不要觉得老先进就不当回事，可能出问题的就是老先进了。
许多群体事件开始很简单
“现在的许多群体性事件，刚刚开始其实是很简单的。”*说，群众利益无小事，对群众利益要先期预测、先行化解，从源头上、小事上预防。
*介绍，以乌坎村为例，村民就提两个诉求，一是土地问题，乌坎村13000多人，7个自然村，78个姓，乌坎村有9000亩土地，现在卖了6700多亩了，剩下2000多一点，既没把村民变成市民，又没解决城市的低保，村民的要求是合理的，省里处理事件时，五项承诺中第一项就是群众的主要诉求是合理的。*批评说：“现在一些国家干部哪有想过农民没地吃什么，没地我照吃好粮，不种地照吃好粮，不养猪照吃好肉，甚至不用上街当着官有人送。他哪里想老百姓之艰难？”
乌坎村村民反映的第二个问题是村民反映了村务不公开，反映村干部贪污受贿，卖地不跟他们商量的情况。“村民们告诉我说，在共产党的领导下，种地不交税还有补贴，上学不交钱，我们不反共产党，共产党很好！我们就反对村里卖地不告诉我们。”*表示，“如果早一点解决这些诉求，用得着闹这么大的事吗？”所以他认为，群众利益真无小事，我们也看到，群众最可爱、群众最可敬、群众最可亲、群众最可怜，但是群众也最有力量。群众已经被激怒起来了，你才知道什么叫力量。所以我们一定要为困难群众着想，设身处地为农民、工人，为弱势群体着想，设身处地地为草根、为底层的群众着想。
维护发展群众根本利益
*表示，做好新形势下群众工作的着眼点是实现维护和发展群众的根本利益，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，要及时了解民意掌握民意，全力维护民权、民利和民安，全力发展民生事业，建立健全基层民主机制和民主科学决策机制，倾听民意机制，民生关注机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，完善矛盾排查，完善群体性事件应急处置机制。
另外，要变管制、控制为协商、协调。做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”。同时，建立健全基层民主机制和民主科学决策机制，继续在全省推行“四民主工作法”和“四议两公开”制度，不断完善和强化基层民主决策、民主管理和民主监督机制。
加大群众意见的考评权重
把群众评价、内部考核、专家评估有机结合起来，逐步加大群众意见在绩效考评中的权重。并建立完善矛盾排查调处机制，建立完善群体性事件的应急处置机制，不断提高群体性事件应急处置的能力和水平。
*表示，各地区、各部门要进一步完善经常性走访联系群众的工作机制，充分借助现代科技手段，通过建立政务微博、QQ群等方式，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，不断拓宽民情表达的新平台。
李玉妹：
每年排查问题基层组织
李玉妹就广东如何加强党的基层组织建设和基层干部队伍建设，提出了具体要求：一是要进一步加强党的基层组织建设，夯实新形势下群众工作的组织基础。每年要坚持排查和整治一批问题突出，党群干群关系紧张的基层组织，强化党组织基层班子建设，真正把党的基层班子建设成为坚决贯彻党的方针、政策，善于做群众工作的集体，特别是要注重选拔有实际工作经验、敢做会做群众工作的优秀干部进基层班子，另外要落实基层党组织建设的经费、政策等保障。二是要进一步加强基层干部队伍建设，锻造新形势下群众工作的骨干力量。各地要继续加强党组织书记培训，尤其是在加强社会管理，做好群众工作的集中培训，切实加强干部队伍建设，努力打造一支思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众、行动上深入群众的干部队伍。
李玉妹介绍，目前乡镇村委等基层组织刚刚完成换届，新当选的基层干部，年龄学历有所提高，而且80%有基层工作经验，其中37000多经济能人进入村两委班子。李玉妹还表示，目前全省正在进行基层组织干部培训，要将群众工作的一些特点和手段加入培训内容，同时，也要做好关心干部，特别是基层干部，尤其是欠发达地区的基层干部。李玉妹透露，明年将提拔一批大学生村官、优秀基层干部和优秀乡镇企业负责人成为乡镇干部，还将有一批优秀大学生村官、基层干部等有机会考录公务员。
梁伟发：
严厉打击各种黑恶势力
梁伟发就进一步做好新形势下的群众工作，提出四点意见：一是坚持以民为本、执法为民，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观；二是坚持深入实际、体察民情，始终保持与人民群众的血肉联系，建立经常性的走访联系群众机制、领导挂点联系基层制度，创新沟通群众的工作机制。三是坚持人民利益至上、依法为民排困解忧，切实维护好人民群众的根本利益，进一步完善综治三级平台和诉前联调工作机制、群体性事件应急处置工作、服务群众工作机制、执法监察机制；四是坚持以保障和改善“平安民生”为出发点和落实点，不断增强人民群众的安全感，严厉打击各种群众反映强烈的突出犯罪、各种黑恶势力犯罪、破坏市场秩序犯罪，大力加强群防群治工作。
