第7章公务员考核_第六章公务员考核
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第7章 公务员考核
二、单选
1．我国公务员当年考核中被确定为不称职等次的，应予以（D）
A．辞退 B．开除 C．免职 D．降职
2．确定公务员年度考核等次的主体为（B）
A．考核委员会 B．行政首长 C．党组织 D．人事部门
3．在年度考核的当年，若一个公务员受到行政警告处分，则（D）
A．不可以参加当年的年度考核
B．可以参加当年年度考核的述职，但不评定考核等次
C．可以参加当年的年度考核，但不得评为称职及以上等次
D．可以参加当年的年度考核，但不得评为优秀等次
4．在各地推行公务员考试制度过程，普遍建议考核结果应增加一个等次是（B）
A．特别优秀 B．基本称职 C．较优秀 D．“黄牌警告”
5．我国公务员考核的等次分为（A）
A．3等 B．4等到 C．5等 D．6等
6．对公务员的评定考核，主要围绕公务员的工作成绩展开，即贯彻功绩主义原则的国家是：（A）。
A日本B英国C法国D德国
7．英国的公务员考核的方法是：（D）。
A打分考核法B绩效考核制C定期考核制D考察报告制
8．以下哪个国家考核的情况对公务员绝对保密：（B）。
A美国B日本C英国D德国
9．学术水平和业务、技术、管理能力，指的是：（B）。
A德B能C勤D绩
10．我国新录用公务员在试用期间的考核结果是(B)
A.只定等次，不写评语 B.只写评语，不定等次
C.不写评语，也不定等次 D.既写评语，又定等次
三、多选
1．我国公务员年度考核的程序可分为的三个阶段是（ABD）
A．准备阶段 B．实施阶段 C．反馈阶段 D．总结阶段
2．我国公务员考核的原则有（ABD）
A．客观公正 B．民主公开 C．领导与群众相结合 D．注重实绩3．公务员考核制度的作用主要有：（ABCD）。
A 有利于选拔优秀人才
B 对公务员的德才表现和工作情况作出公平合理的评价
C实现对公务员的有效监督D能够增强公务员的工作责任感
4．法国考核公务员实行半公开制，在一定程度上对主考人进行监督，防止主观臆断，保证考核的客观公正。监督措施主要包括：（ABCD）。
A让公务员参与考核B打分要经行政对等委员会平衡
C评语要经过复核D允许公务员申诉
5．我国公务员考核制度的原则及标准是：（ABCD）。
A 客观公正B严格执法
C 公开民主D注重实绩6．我国公务员考核实行的“三结合”指的是：（ABC）。
A领导与群众相结合B定性与定量相结合C平时与定期相结合D权利与义务相结合7．规范完善公务员考核制度，就是要：（ABCD）。
A选择高素质的考核人员B 对考核人员进行必要的训练
C制定科学的考核标准D进行多角度多层次考核或全方位考核
五、简答
1．公务员考核的发展趋势。
2．西方公务员考核制度的特点。
六、论述
试从实际中论述如何完善中国公务员的考核制度。
五、简答
1．答：全员优化；主动参与；目标管理；审计监督；公开监督；简便易行。
2．答：都很重视公务员考核制度的建设；一般都遵循民主公开、客观公正、保障原则；基本上可以分为综合评价模式、因素分析模式两种模式；不少国家进行了积极探索，不断改进考核工作；注意考核的系统工程建设和考核结果的全面实际的应用；考核趋向于量化。
六、论述
答案：
（一）克服领导“伯乐”与“论资排辈”
我国公务员考核制度表现出极大的局限性和非科学性，最明显的就是考核问题上的“人治”成分多而“法治”成分少，事实上实行的还是个人“伯乐”制度。在这种制度下，公务员的考核几乎全凭长官的意志决定。在“伯乐相马”过程中，不可否定独具慧眼的伯乐的作用，但决不能因此而把人才的发现和选拔完全寄托在伯乐式的领导身上；另外，还反映在落后的“唯资格论”上。“唯资格论”实际就是公务员晋升工作中的“论资排辈”。不能否认，个人经验、成绩和能力都会因工作年限的增长而有所长进，公务员的晋升不应当忽视这一点，必须适当加以考虑。但是，资历本身决不能代表成绩和能力。凭资历取人，只会造成人们“熬年头”的消极心理，从而埋没和浪费人才，降低国家机关的工作效率。由此可见，无论实际上的个人“伯乐”制度的产生还是“论资排辈”的存在，都是基于一个共同的原因，这就是公务员考核制度缺乏科学性，没有走上法制的轨道。为此，需要认真总结和汲取我国公务员考核的历史经验，同时借鉴世界各国公务员考核制度的合理成分，建立以“制度伯乐”为特征的有中国特色的公务员考核制度。同时，把公务员的管理纳入轨道，实行依法管理，建立任何组织和个人都不得违背的客观参考依据，从而保证公务员考核以及其他管理制度的客观与公正。
（二）发挥公务员考核制度的激励功能
目前，影响我国公务员考核制度激励功能的发挥主要原因在于：考核方法基本属于定性方法，考核没有充分考虑到公务员的自身需要。为此：
首先，考核方法方面。公务员考核应该建立在对考核对象量的分析与质的确定上，要采用定性与定量相结合的考核方法。宜采取先分项评分，再综合评语。分项评分可以提高考核结果的准确性，而综合评语可以体现公务员考核的综合性与考核对象的个性特点。在分项评分的基础上，再综合评语，显然可以使综合评定的结果更具有真实性与生动性。最后还应该在分项评分与综合评语的基础上评等，使考核结果简洁明了，可感性强，从而增强公务员考核制度的激励功能.其次，考核的功能发挥方面。对公务员进行考核时，要充分考虑到公务员的自身需要。从公务员本身的需要来制定考核方针与政策，把公务员本身的潜能开发、绩效提高与个性发展列入到考核目的中来。即把考核结果公开用于满足公务员个人发展的各个方面，从而最大限度地发挥公务员考核制度的激励功能。这就要求考核结果不仅具有人事效用，考核还要遵循精神需要与物质需要满足相结合、高层需要与低层需要相结合、当前需要与潜在需要满足相结合的原则。
（三）规范完善公务员考核制度
为了防止或减少公务员考核中的种种误差，提高考核结果的科学性与可靠性，客观公正地评价公务员，可以：
（1）选择高素质的考核人员。选择坚持原则、公道正派、业务熟悉的工作者从事考核
工作。
（2）对考核者进行必要的训练。一是工作作风训练，要对考核人员进行必要的政策教育，强调考核者要坚持原则，办事公道，不受不良心理效应的影响；二是考核方法、考核技术的训练，提高考核人员考核理论水平，熟练掌握现代考核方法与现代考核技术，并运用到公务员考核中去。
（3）制定科学的考核标准。制定考核标准时，要选择好考核要素，范围要清楚，标准要统一，目的要明确，尽量减少各要素之间的混淆程度，以便考核者运用。
（4）进行多角度多层次考核或全方位考核。即通过各种渠道对被考核者进行考。
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