立足新形势 把握新机遇 实现嵊泗海洋与渔业工作新突破_海洋渔业科学与技术

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立足新形势 把握新机遇 实现嵊泗海洋与渔业工作新突破

发布时间：2011-10-25信息来源：《舟山渔业》

作者：徐明

2011年嵊泗海洋与渔业工作将根据刚刚召开的县二代会精神和“十二五”规划的总体部署，紧紧围绕服务海洋经济发展和现代渔业建设这两大主题，确保渔业经济稳步发展，海洋生态文明建设有新的起色，海洋渔业经济综合实力进一步提升，努力实现五个方面的新突破。

第一，要在渔业产业转型升级上求新突破。一是优化提升捕捞业。淘汰技术落后、安全隐患多、资源破坏严重的捕捞方式，加大政策引导和扶持力度，加决渔船更新改造步伐，进一步引导渔民调整作业结构，建设一支装备精良、技术过硬的捕捞队伍。二是构建多元的养殖业。继续巩固贻贝养殖优势，开展规模化、多元化和生态化的海水养殖方式，扩大海参、大黄鱼等海珍品养殖规模，全面推广应用无公害、标准化生产技术。尤其要稳步推进马鞍列岛现代渔业综合园区建设。三是积极发展休闲渔业。重点扶持菜园、五龙休闲渔业基地项目进一步上档次、上规模，并向枸杞、嵊山等东部乡镇延了电，逐步改造休闲渔船，并使之成为亮点，通过努力，力争把我县建设成全国著名的海岛休闲渔业基地。四是规范发展海钓业。继续加大对海钓的管理力度，打造符合嵊泗实际的海钓休闲模式，逐步实现马鞍列岛海洋牧场项目与休闲海钓基地对接。五是加快发展流通业。充分利用“中国贻贝之乡”的优势，不断提高嵊泗水产品知名度。

第二，要在渔业块状经济建设上求新突破。一是加快推进渔业强乡强镇建设。坚持推进重点区域优先发展、率先发展，通过市场、经济、行政等手段，在资金、政策等方面给予重点支持，使之成为具有较大规模、较强竞争力的渔业强乡强镇。二是加快渔港经济区建设。充分发挥嵊泗中心渔港、嵊山渔港的集聚功能，强化规划布局，着力构建多元化、多渠道发展渔港经济的平台。三是打造鲜活水产品基地。充分利用嵊山、枸杞的自然优势和资源优势，进一步发挥鲜活水产品交易市场的集聚能力，努力打造长三角绿色水产品供应基地品牌。

第三，要在海洋与渔业综合管理水平提升上求新突破。一是抓好渔业“三大安全”管理。要进一步完善渔业安全生产社会化管理机制，强化渔区基层安全管理队伍建设；进一步完善渔船安全救助信息系统建设，提高渔船灾害预警和突发事件应急处置水平；进一步加强渔船船员的培训教育，不断提高渔业船员的安全素质；继续开展渔业安全“集中教育专项整治”活动，使之制度化、常态化；积极开展“渔业平安县创建”活动，全面提高渔业安全监督管理水平。以专项整治、执法检查、质量检测为手段，重点抓好渔业捕捞、养殖过程中各个环节的水产品质量安全监管，努力从源头上保障水产品质量安全。切实加大岛礁资源保护力度，马鞍列岛海洋牧场示范区建设有实质性启动；有序推进海洋特别保护区建设与管理，加大渔业资源保护力度，强化海洋环境、海水水质的监测。二是抓好海洋综合管理。创新用海机制，超前规划建设用海，确保我县重大项目的用海需求；开展海域使用权抵押和海域有偿使用试点工作；开展无居民海岛现状调查，适时启动无居民海岛权属回收和出让试点工作；继续抓好海洋工程环境全过程管理，进一步做好“三同时” 验收工作。

第四，要在渔业体制机制创新上求新突破。一是进一步完善渔业经营管理体制。逐步推进村（社区）与基层渔业管理组织机构相分离的组织机构建设，鼓励渔民成立渔业专业合作社、渔业公司等新型渔业管理服务组织。不断完善渔业股份合作制，推动有条件的渔业专业合作社实施生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化“五化”建设，提升渔业发展水平。二是进一步创新科技体制。开展新型渔船集成技术研究，倡导渔民推广节能减排、新渔具渔法的开发以及养殖新品种的引进、良种繁育、病害防治等技术，加快推进渔业技术研发和成果转化。

第五，要在服务“三渔”能力上求新突破。要建立健全科学的渔业监管和服务体系。主要是坚持不懈地抓好渔业安全生产社会化管理，深化渔船安全救助信息系统的运行，不断完善渔船安全监管体系；完成水生动物疫病检查机构建设，构建水产品病害防控预警预报和渔用药物安全使用技术体系；不断完善新型渔技责任制度，搭建渔业科技入户等活动平台，加快高产、精养等养殖模式推广，健全渔业技术推广和成果转化体系；扩大渔业政策性互保的投保面、提高投保额，建立健全渔民承载风险的支撑体系；提高对海洋赤潮、风暴潮等自然灾害的预报能力和对海洋污染突发事故的应急监测能力，建立健全海洋环境监测体系；全面实施重点渔港海域视频监控建设，加快嵊泗中心渔港扩建工程建设和一批渔业后别受施的建设、维护，建立健全渔港建设保障体系。