积极开展“民主法治示范村”创建活动_民主法治示范村方案
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积极开展“民主法治示范村”创建活动
潘安湖风景区管理处马庄村高度重视“民主法治示范村”创建活动，把依法治理工作纳入重要议事日程，并制定了具体的实施计划，切实实行依法决策、民主管理，使民主法治工作逐步走上制度化、规范化轨道。其主要做法是：
一、加强领导，明确任务，切实做好组织协调工作
马庄村根据贾汪区依法治市《纲要》提出的工作目标和任务要求，成立了以村党总支书记为组长、村主任为副组长的“民主法治示范村”创建领导小组，切实加强对“民主法治示范村”创建工作的组织领导。一是村两委切实加强对民主法治创建工作的领导，定期研究部署，听取情况汇报，制订了《创建“民主法治村”实施方案》，在村、组、户之间建立了民主法治村网络，形成了村干包片、包组，组干包户的良好工作局面。二是充分发挥党支部、村委会及其治保调解组织、团支部、妇代会、民兵连、老年协会等村级自治组织的团结协调作用，形成工作合力，共同推进“民主法治村”创建工作扎实开展。三是认真做好依法治村配套建设工作，重点是抓好治保会、调委会、帮教小组和治安联防队队伍建设，通过有组织、有计划地加强对有关人员的业务培训，提高他们的综合素质，确保依法治村各项工作能够正常开展。
二、结合实际，深入宣传，努力提高村民法律意识
马庄村根据普法对象的年龄和职业等特点，利用有线广播、宣传栏、专刊、标语等不同形式，因人施教，分类指导，普法工作取得良好实效。一是通过持续的、形式多样的法制宣传，使广大村民的法律意识和法制观念得到了进一步提高，学法、懂法、守法、用法的氛围在全村逐步形成。该村建立了农民法制教育学校、法律图书角，成立了法制宣传文艺队，制作了永久性法制宣传栏，并在每个村民小组设立学法中心户，积极开展学法守法光荣等评比活动。二是注重把“六五”普法宣传与“民主法治村”建设有机结合起来，围绕农村中的热点、难点问题，突出对与村民工作、学习、生活密切相关的法律法规进行宣传教育，从而增强普法工作的针对性和实效性，努力做到学习一部法律，解决一个问题，推动一项工作。近年来，结合“民主法治村”创建活动，组织村干部和村民学习了《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《土地管理法》、《水法》、《国防法》、《城乡规划法》等法律法规。三是积极配合贾汪区委宣传部等有关部门组织的“三下乡”活动，开展丰富多彩的计生法制宣传文艺演出和法律知识有奖竞答等活动，定期组织普法小分队向村民开展法制宣传和咨询活动，并热情接受福清市司法局赠送的近百套法律图书，充实到村法律图书角，免费向广大村民开放。
三、集思广益，健全制度，积极推动民主法治进程
马庄村在“民主法治村”创建过程中，注重依法建制，以制治村，建立健全各项规章制度，积极推动民主法治进程。一是在原有村规民约的基础上，结合本村实际，集中绝大多数村民的利益和愿望，经村民代表会议讨论通过了新的《马庄村村规民约》，为推动民主法治进程创造了有利条件。二是依法制定了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《议事决策规则》、《村民大会制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，切实实行依法决策、民主管理，使民主法治工作逐步走上制度化、规范化轨道。三是严格按照各项规章制度依法办事，依法进行村两委的选举、罢免工作；对涉及本村经济、政治、文化和关系村民切身利益的重大事项，坚持做到召开村民代表会议，由村民表决决定；坚持村务公开、财务公开，村级日常开支状况及时公布，确保广大村民能够对村务、财务事前、事中、事后进行有效监督。
四、突出重点，狠抓落实，积极推进依法治村工作
马庄村围绕农村基层民主法制建设的目标和十条标准，结合本村工作特点和工作重心，积极探索，努力实践，不断建立健全村民自治组织体系，完善自治规章制度，规范自治实践活动，培育健康的自治观念和民主法制意识，基本实现了人治向法治的转变，全村的法治化管理水平逐步提高。
1、依法行政工作质量不断提升。近年来，该村持之以恒地贯彻“以防为主，调防结合”的人民调解工作指导方针，共调处村民纠纷35起，结案34起，结案率达99%，有效地
防止了矛盾纠纷的激化和升级，维护了全村的安定和稳定。在贾汪区组织的“平安建设”检查验收中，平安建设知晓率、社区巡逻能见率、社会治安满意率均位全处前列。
2、土地管理工作运作更加规范。根据《江苏省农村村民住宅建设用地管理办法》，规范村民的建房行为，切实按照规划要求，对村民建房进行依法管理，坚决制止未批先建等违法行为。近年来，共拆除和纠正未批先建和违反村建规划行为5起，及时刹住了“抢建”歪风，使土地管理工作走上了依法规范的正常轨道。
3、社会保障和弱势群体帮扶工作稳步开展。全村共申请最低生活保障50户，对天灾人祸和失学儿童开展献爱心活动。在扶助过程中，村两委干部和群众党员带头捐款，全村村民踊跃参与，积极筹集爱心款，帮助困难者度过难关，充分发扬了“一方有难，八方相助”的光荣优良传统。
4、农村基础设施建设扎实推进。按照建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，村两委加大了对基础设施和村容村貌整治工作的力度，取得了令人鼓舞的成绩，基础设施不断完善，村容村貌日新月异。
徐州市潘安湖风景区管理处 二〇一二年四月二十六日
