提高选人用人的科学化水平讲述讲解_选人用人科学化

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提高选人用人的科学化水平

事业成败唯在用人。选人用人科学化是党建科学化最关键的标志，社会最关注、干部最关心。不科学发展会误大事，不科学抓党建会出大事，不科学用人会坏大事。

现在组织部门用人如果不坚持正确的标准，这些标准不与时俱进，或者好的传统不发扬，最后用来用去就没办法用。

有一则批评组织部门的话是这样讲的，组织部门的负责人与备选干部谈话：A说：我善于说谎话…… 组织部长：好，你去宣传部吧。B说：我善于说软话…… 组织部长：好，你去外交部吧。C说：我不识数，说话没准儿…… 组织部长：好，你去统计局吧。D说：我大白天说梦话……组织部长：很好，你去发改委吧。E说：我善于讲空话、套话和让人听不懂的话……组织部长：你去搞经济研究吧。F说：我说话能吓死人……组织部长：你是稀缺人才，先去拆迁办，锻炼锻炼，然后去城管。G说：我爱发牢骚…… 组织部长：你马上退休，回家网聊去吧。H说：我只会讲真话，不会撒谎……组织部长：你太让我为难了，中国没有适合你的岗位。

一、落实标准不走样

胡锦涛同志提出：“五湖四海，任人唯贤”、“德才兼备、以德为先”的用人标准。强调以德为先，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。把干部的德放在首位也是我们党一贯的用人要求，毛泽东同志讲“又红又专”，首先强调的是“红”，小平同志讲的干部四化方针，把革命化摆在第一，都是德的要求。

新的历史条件下，干部德的问题尤为突出，用人重德尤为紧要。一些领导干部特别是一些年轻干部，不缺营养缺修养，不缺个性缺党性，生活讲品位，做人没品行，讲话像布道，为人不厚道，办事不公道。

有的政治品德很差，口是心非，阳奉阴违，不把党的事当回事，不把组织的话当话，不讲真理，不讲原则，不愿担当。

有的职业官德很差，整天算计别人，排除异己，挤兑竞争对手，恶意贬损别人，揽功诿过，踩着别人肩膀往上爬，平常好言给面子，关键时候使绊捅刀子。

有的社会公德很差，特权意识和流氓习气很重，道德败坏，不守规矩，不讲秩序，肆无忌惮，作威作福，欺压百姓，酒后驾车、打人、乱性。

有的家庭道德很差，对老人不孝敬，对子女不教育，对家人不关心，为了个人的升迁和快乐，不讲亲情，不负责任，甚至不惜牺牲家人的一切换取官职。

干部的才差一点还可以弥补，人品底子差就不可救药。德性差的，职位越高危害就越大，无德有小才的干小坏事，无德有大才的干大坏事。落实德才兼备、以德为先的用人标准，必须始终把干部的德放在首位，把干部的德考准看清，实事求是地评价干部的德，凭德才用干部，以德修身、以德服众、以德领才、以德润才。

二、正确导向不走偏

科学发展需要科学用人，科学用人重在正确导向。2011年7月5日，习近平同志在全国组织部长学习胡锦涛“七一”重要讲话精神研讨班上强调：“把科学发展作为重要的用人导向。”树立科学发展的导向，要在用人上举科学发展之旗，选科学发展之人。在科学用人上，坚持“四重用四不用”：

重用科学发展不动摇的人，不用阳奉阴违的人。以德为先，首先就要看干部的理想信念和政治立场，当前主要看是否坚持科学发展观不动摇、不懈怠、不折腾。对真信真懂真用科学发展观、对党忠诚的干部，要真用重用快用；对那些离心离德、只喊科学发展号子、不走科学发展路子的干部，坚决不用。

人没了，发展还有什么意义。《人民日报》有篇文章讲：坚决不要带血的GDP。如果发展以吞噬生命为代价，发展将会失去任何意义。

现在我们有些东西弄虚作假，假冒伪劣的东西真是害死人。一个老农夫，买来种子播下，到秋季竟然颗粒无收，因为种子是假的。老农决心一死，买来农药一瓶喝下，居然没死，因为农药是假的。一家人庆幸人没死，买来一瓶酒庆祝，结果全家人都死了，因为酒是假的。所以有人说，现在吃什么都不安全，只有吃亏最安全。英国要举办奥运会，2011年3月1号，陪审团到英国伦敦验收2012年奥运会游泳馆，“检查官”对观众席的椅子、卫生间、运动员休息室均非常满意。为了能够超一流，英国确实花了很多心思，包括聘请最优秀的设计人、最优质的材料、最优秀的施工队伍。但是，从泳道旁边走过的主考官突然觉得赛道有些短，并用步幅测量了一下，好像少了半步，最后用尺子、卷尺、激光测量，确实少了61厘米。原来，泳道都是按照奥运会的标准建造的，都是50米，但是以前奥运会计时是用秒表，容易有误差，后来就改用了触摸板，触摸板的（总）厚度为61厘米。因此，花了几千万建造的游泳馆要重新建造。

重用科学发展有实绩的人，不用造假作秀的人。2011年，省委组织部在网上抽样调查了500名基层党组织负责人，大家列出科学发展最需要的干部是这样几种：一是推进科学发展有实招、有实效的干部；二是扎实打基础、利长远，留后劲、留家底，不留隐患、不留包袱的干部；三是扎根基层一线、艰苦环境埋头苦干，不事张扬，不讲假话，有功不摆功，吃苦不叫苦的干部。大家列出的群众最反感的干部就是弄虚作假、搞“政绩秀”、把“政绩”搞成“政疾”的干部，特别是有的干部把想法讲成做法，把事故搞成事迹，把问题包装成成绩。

我们国家有五千年的历史，但是少有50年的建筑，欧洲很多国家的老房子，都有上百年的历史。我们有些文物古迹躲得了战争，躲过了地震，但是躲不了拆迁。有些地方出了事情就推：官员说：建设绝对没问题，设计可能有问题；设计师说：设计绝对没问题，施工可能存在问题；施工队说：施工绝对没问题，可能是车辆超载造成的；媒体说：你们怎么都这样？问题到底在哪里？司机说：都怪俺不该超载；天气说：都怪俺不该下雨；桥脆脆说：都怪俺没坚持住；调查组说：问题已经很清楚了，坍塌纯属偶然事故！

有少数“专家”，桥垮了，专家说与质量没关系；老百姓得了癌症，专家说与污染没问题，发育早了，专家说与奶粉没关系；专家太太怀孕了，大家都说与专家没关系！

现在有些事故发生后，当天就能做结论，国外有些桥垮了之后，十年后才能做结论，因为要一点点调查。

墨西哥有则寓言讲，一群人匆匆赶路，一个人停下来。旁边的人问：为什么不走了？停下来的人说：走的太快，灵魂落在了后面，我要等一等。

中国，请停下你飞奔的脚步，等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要让列车脱轨，不要让桥梁坍塌，不要让道路成陷阱，不要让房屋成危楼。慢点走，让每一个生命都有自由和尊严，每一个人都不被“时代”抛弃。

干部群众对“造假的比搞真的更气派，忽悠的比实干的更豪迈”的现象意见很大。应树立暖人心、得人心的导向，以实绩看德才，凭德才用干部，真正让求真务实、真抓实干、干出实绩的人有机会、有舞台、有地位，让搞形式主义、造假作秀、投机钻营的人不得势、不得利、不得位。

重用科学发展敢担当的人，不用不讲原则的人。讲一个两面性的问题，最近省委讨论一个地方搞拆迁，并已经进入司法程序，法院执行，居民不让，僵持不下。之后便请示分管领导，撤不撤退？领导：不能撤退，一旦撤退其他钉子户的问题就难解决了，其他项目就没有办法进展，所以在确保不出安全问题的前提下，建议不要撤退；具体撤不撤退由指挥部定。

但是出了人命之后，中华人民共和国监察部已经下了文件，要求该表态领导引咎辞职。如果不出人命，可能结局就是另外一个结果，并且该领导不是负责该事务的领导，是一个人大副主任。从该事件分析，一方面涉及老百姓生死的事，千万不能大意；另一方面，还是要建设、发展，如果大家都不敢担当，不敢做工作，也会有问题。

我们现在搞了民主推荐，票数很重要，大家采取各种方式拉票，就麻烦了，再有就是“老好人”，怕得罪人，另外还有因为工作性质不同，掌握权力的，给下面项目，他一定会投你票，相对没有权力的部门就没有这个优势。

俞正声提出要敢于用坚持原则的同志。

在改革攻坚、发展转型的关键期、矛盾凸显期，领导科学发展尤其需要敢于坚持真理、敢于担当风险、敢于面对矛盾、敢于承担责任的干部。对有利科学发展的事顶着压力也敢干，对不利科学发展的事冒着风险也敢顶。应把坚持原则列为干部德的重要内容，注重把那些为了科学发展不怕影响个人进步和增长速度、原则性强、敢抓善管的人选上来、用起来，对不顾党和人民利益、拿原则作交换、以透支未来为代价的“老好人”实行“一票否决”，得票再多也不能重用。

重用科学发展为人民的人，不用搞“小圈子”的人。要把发展为了人民、为了人民发展的要求体现到选人用人上，就要使领导干部的成就感与人民群众的幸福感相吻合，把领导干部的官运与人民群众的幸运相统一，大胆使用为人民群众着想、为人民群众办事、为人民群众造福的干部。

胡锦涛同志讲，必须坚持五湖四海，任人唯贤。调研中干部群众对搞“小圈子”的人非常痛恨，这些人以权力为纽带、以谋官谋利为目的，圈内抱团结盟、互相利用、吹喇叭、抬轿子，圈外以人划线、排斥异己、掣肘使绊。还有少数人官商勾结，为“小圈子”谋利。天天喊为人民服务，其实是在被人民服务，台上说为大众办事，台下是在为大款办事。

用一个这样的干部，党的形象就会留一个污点，党的事业就会多一份危险。对搞团团伙伙、拉拉扯扯、亲亲疏疏、结帮营私的人，不仅不能提拔，已经用了的也要坚决拉下马。

网上讽刺干部做事情，对领导是一个样、对下面是一个样、对群众是一个样：领导如篮球，既要紧跟又要使劲拍；群众如排球，既要主动接球又要加强拦网；问题如羽毛球，一定要把它扣在对方场地里；调查研究如水球，半天不入门，而且还要浮在上面；伺候领导如曲棍球，永远要弓着腰跑来跑去。

三、完善机制不走形

科学用人关键还是靠机制。这几年，我们省也探索了一些好的做法，在推进干部人事制度改革的“十一制”上有新的进展，中组部民意调查显示，我省选人用人满意度不断提高，在全国的位置靠前。用人机制上有几个方面需要进一步探索，增强科学性。

一是提名机制。提名不规范，就会成为用人不正之风的“多发地”，一些干部走后门、拉关系，首先瞄准的是“提名权”；成为违规用人的“自留地”，少数领导干部安插亲信、排除异己，首先动用的是“提名权”；成为群众意见的“聚集地”，群众对用人行为不满意，首当其冲的是提名不规范、不民主。

现在也还存在这样的情况，有人批评说：县长对包工头说：“你放心，这项工程就交给你干了，招标只是个形式！” 董事长对老朋友说：“你放心，你儿子招工就是我一句话的事，招聘只是个形式！” 局长对情人说：“你放心，提拔你弟弟当科长的事儿已经定了，考察只是个形式！” 校长对母亲说：“你放心，录用我姨家表妹为老师的事，上下关系我已经疏通好了，考试只是个形式！” 书记对候选人说：“你们放心，谁当选、谁陪选，早已内定了，选举只是个形式！”

胡锦涛同志在“七一”讲话中提出：“要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路。”广开进贤之路，要依靠多数人推荐、从多数人中推荐，切实增强民主推荐的真实性和科学性，发扬民主是改革的方向，提高质量是改革的生命；要尊重“一把手”的提名权，但不能放纵“一把手”的提名权，必须科学规范和有效监督“一把手”用人行为，防止搞口袋里卖猫。

有一个被查的县委书记说，我要用哪个干部，首先就会让他进圈子，提名前定好调子，然后叫组织部开单子，会上过一下就能进班子。福建省周宁县委原书记林龙飞被媒体称为：官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光的“三光书记”。安徽五河县县委原书记徐社新被媒体称为“官帽售货郎”。

二是考评机制。选好人首先要考准人。要以考评方式的转变促发展方式的转变，杜绝“优点难甄别、缺点难发现、特点难总结、政绩难认定”的现象。考核结果不仅要与帽子挂钩，还要与面子和票子挂钩，既能选优，又能下庸，让出色者出众，无绩者无位。

三是竞争机制。公开选拔、竞争上岗是干部群众认为近年来最有成效的改革举措，在组织工作满意度调查中认同度最高。尽管分数高的不一定水平高，会考的不一定会干，但竞官总比跑官好，卷子总比条子好。坚持和完善竞争机制，要让干得好的考得上，考得上的干得好，竞得上的服众，竞不上的服气。

四是决策机制。过去搞干部任用议决制，在常委会上大家都不敢发表不同意见，现在搞票决制，并不是一个简单的投票程序，它融合了民主理念、群众路线、程序正义等内涵，标志着党委用人决策的民主进程。