党风廉正建设刘德海_党风廉正建设动态

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党风廉政建设汇报材料

刘德海

梁园区谢集镇党委书记

尊敬的各位领导：

我代表谢集镇党委、政府欢迎各位领导光临我镇检查指导党风廉政建设工作，下面，我就谢集镇近年来的党风廉政建设工作向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出批评和宝贵的意见。

我们谢集镇地处豫鲁两省、梁曹民宁四县区结合部,商丘市西北15公里处，总土地面积57.4 平方公里，全镇辖25个村委会，82个自然村,172个村民小组，总户数1.1万余户，总人口 4.7万人，耕地面积5.6 万亩。下辖1个党总支,37个党支部, 党员 1192 人,预备党员24 人。

近年来，谢集镇党委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，扎实工作推进，使农村基层党风廉政建设取得了明显成效。最几年来，谢集镇党委连续被评为纪检监察工作先进单位与党风廉政先进单位。

一、党委重视 分工明确 健全制度 建立惩治、预防、监管并重的廉政体系;

首先充分认识到党风廉政建设工作的极端重要性，始终把党风廉政建设工作做为提高执政能力、保障我镇经济健康持续发展的一项重要工作来抓。我镇坚持“党委统一领导，党

政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，把此项工作的工作任务分解到每一位党委常委，并认真履行“一岗双责”;同时把强化纪检监察职能,充分发挥党风廉政建设中的组织协调作用,建设一支高素质的纪检监察干部队伍，当做党风廉政建设工作的一件大事来抓。(一)是加强组织建设;按照上级纪检组织部门专(兼)职纪检干部配备工作的意见要求.配齐配强我镇纪检监察干部;(二)是强化配套保障。目前我镇全部实现了纪检监察有牌子;有房子;有规范的工作职责和制度;有电脑、打印机、举报箱、档案柜等办公设备;有举报电话、照相机、摄影机、车辆等办案设备;有党风廉政宣传栏;有办公办案经费等建设目标。第三建立教育、制度、监督并重的廉政体系，做到标本兼治，综合治理。针对农村容易发生问题的部位和环节，我镇建立健全了党风廉政诫勉谈话制度、党风廉政例行谈话制度、党员发展制度、三会一课制度、党务政务村务公开制度、财务管理制度、重大事项集体决策制度、大项经费开支制度、镇村干部任期经济审计制度、个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、干部勤廉双述制度、便民服务制度等26个规章制度，形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系。并结合我镇实际，在操作程序上建立了四个配套制度：一是考核测评制度，即镇纪委和组织部门对基层党政领导班子和领导干部落实责任制情况进行一次考评；二是定期报告制度，即镇

纪委每年将各单位落实责任制情况，专题向镇党委报告，并列入年度总结或工作报告的重要内容。遇有重要情况随时报告；三是监督检查制度，纪委每月对基层执行党风廉政建设责任制情况进行一次检查；四是责任奖惩制度。镇党委把执行党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

二、创新机制 明确职责 措施到位 扎实抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究三个环节

党风廉政建设的成效如何，关键在于工作推进。镇党政主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，始终做到“六个亲自抓”：即亲自部署工作；亲自主持召开领导班子会议，研究本场的党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自检查党风廉政建设工作落实情况；亲自阅批群众举报的重要信件，对重要案件的查处加强领导和支持；亲自主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。并要求党政领导班子其他成员在落实责任制过程中必须做到“三个抓好”，一抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；二抓好分管部门、行政村党政一把手的党风廉政建设；三抓好分管部门、行政村党风廉政建设方面突出问题的解决。在实际工作开展中始终做到人员、经费、措施三到位，计划、方案、运作三落实。同时，按照“纪委组织协调”的体制，层层完善监督检查体系，在组织领导上保证工作有人

抓，有人管，有人负责。一是抓责任分解环节。为使党风廉政建设责任制紧贴党政领导班子和领导干部，镇党委坚持把落实责任制与平时各项工作开展紧密结合起来，明确提出党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行“一岗双责”，使镇党委每个班子成员不仅对我镇经济建设负责，而且对党风廉政工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到每位领导同志身上，并对责任内容实行分解和细化。镇党风廉政建设领导小组每年初按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，将工作任务逐项进行细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定主办和协办部门，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。镇党委主要领导通过与镇直各单位、各行政村签订党风廉政建设责任书等形式，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，形成了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。二是抓责任考核环节。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入党政领导班子、领导干部目标管理。并坚持做到“三个结合”：即党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。三是抓责任追究环节。近年来，我们运用纪律、组织、教育等手段，分别对不履行或不正确履行职责的3名领导干部进行了诫勉谈话、降职使用、停资、停职等责任追究。

三、落实制度 结合实际 把握重点 不断加大党风廉政责任制的监管力度,一年来,我镇将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，经常在对基层单位就执行镇党委的重大决策、相关规定以及党风廉政建设相关内容的执行情况进行监督检查。主要对政务村务公开执行情况进行检查；对财政所关于招待费、公车加油管理等进行监督检查；对村室建设、清淤挖渠等小型项目中，程序是否规范进行检查；对基层站所农村建房、计划生育、殡葬管理、户籍管理等工作中的依法行政的情况进行检查;对各行政村四议两公开一监督的规范性操作和执行情况进行检查;强化机关效能,对挂牌上岗制度、禁止午间饮酒制度和镇村组干部就谢集镇关于干部管理补充规定的执行情况进行检查;对党政干部婚丧嫁娶有无违纪行为;对扶贫、支农、惠民的各种资金款项与物资支出发放的流程等8个方面情况的监督检查，对个别贯彻执行不力的单位进行通报批评，督查整改,责任追究。

四、加强教育 注重实效 营造氛围 积极构建党风廉政教育宣教新格局;在开展全面贯彻科学发展观、十七届三中、四中、五中全会精神等为主要内容的理论教育中，镇党委注意及时用新的思想、新的理念引导和教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。教育党员干部正确认识。在当前“十二五” 规划全面建设小康社会的关键时期，进一步密切群众,加强党

风廉政建设的重要性。为增强教育效果，镇党委紧密结合我镇党风廉政宣传教育工作实际，以营造廉政文化氛围为出发点，《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、等文件精神，积极参与市纪委组织的反腐倡廉知识测试活动，征订和读学《警世三字经》、《平凡中的闪光》和《在新的历史起点上—科学发展观高端讲坛》、《欲之祸》、《插翅难逃》等反腐倡廉图书资料、教育光碟，保障有足够的学习资料，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进农村党风廉政建设深入开展。大力开展廉政文化进农村活动,全镇共制作廉政建设版面58块,廉正文化大院3个,廉政文化墙2个,文化宣传栏8个,发放宣传资料600余份。以扩大视听、增强廉政宣传，及时把廉政教育开展的各项活动宣传出去。让党风廉正建设各个环节的工作做的扎实有效。只有党风廉政建设抓好了，干部思想观念转变了，理想目标明确了，工作效率提高了，干部干事创业的热情才能得到大幅度的提升,进而带动了全镇各项工作的又好又快发展。

五、不断创新便民服务新机制，推进农村党风廉政建设新貌

几年来,谢集便民服务站坚持为民、利民、便民的服务宗旨和高效清廉的办事原则，在服务过程中建立长效管理机制。服务站涵盖了政府的主要的涉农部门，包括民政所、计

生办、国土所、派出所、劳动保障所、村镇规划建设管理办公室。在实际工作开展中不断创新机制。(一)是强化宣传。服务站将办事须知、办事流程、收费标准印成手册发到各村广泛宣传，并通过广播、电视、会议向群众讲解，让群众知道，有困难找哪里？办事到哪里？办证需要什么手续？大大地方便了群众办事。(二)是服务站根据部门职能不同和群众办事的习惯，实行了集中办公与流动办公相结合，并常设综合服务窗口，接待群众的来访、办事和协调联系。(三)是服务站在运行过程中，坚持了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、服务全程代理制，极大的提高办事效率。(四)是加强协调领导，镇党委、政府为了把这件惠民的好事办好、办实，成立了便民协调领导小组，由镇长任组长、纪检书记任副组长，各涉农部门负责人为成员，在工作中明确各自的职能职责，并将干部服务质量纳入年终目标考核的重要内容，彻底转变干部作风。(五)是发挥群众监督和舆论监督的作用。镇政府将便民服务站的组织机构、岗位人员、服务宗旨、服务内容、办事程序一一对外公开，接受群众监督和社会监督，有效杜绝了吃、拿、卡、要等不良行为，极大的提高了办事质量和办事效率。为优化我镇软环境,今年六月份,镇里又成立优化软环境促经济发展义务宣传队,利用集会,在镇面进行创建优良经济环境的教育宣传。整次活动共出动宣传车辆10余次,制作宣传版面十二幅,宣传横幅二十余条,发放宣传单一千五百余张.受到了镇直单位和企事业单位的好评。

在落实党风廉政建设责任制方面的工作建议:一是要强化领导干部“一岗双责”意识，从思想上认识到落实党风廉政建设责任制工作是自己工作的一个组成部分，要像抓经济工作那样抓党风廉政建设责任的落实工作；二是要实实在在对发生问题部门的上级领导追究领导责任，使责任追究落到实处。

几年来，我镇在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了一些成绩，但区委、区政府与上级纪检监察部门的要求还有一定差距，我们坚信在区委、区政府的正确领导和上级纪委的关心支持下，镇党委将始终坚定不移地按照《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》和中纪委十七届五次全会精神的要求，结合实际，更加深入地贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加大工作力度，巩固工作成果，为我镇经济发展,社会稳定出新的贡献。