开展全省国税系统财务管理目标责任制考核_国税系统财务管理规范

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督 查 简 报

第61期

广东省国家税务局办公室

二○一○年十二月二十四日

工作亮点候选事项实施情况之十八：

开展全省国税系统财务管理目标责任制考核

财 务 处

为进一步推动我省国税系统财务管理工作，促进各项制度的有效落实，根据《关于做好2009年全省国税系统财务管理目标责任制考核工作的通知》（粤国税函„2009‟764号）要求，我处对2009年度全省国税系统财务管理工作进行目标责任制考核。

一、因地制宜，创建目标责任制考核固定项目加浮动项目考核办法

为建立与目标责任制相适应的绩效评价制度，正确评价和反映预算单位工作完成情况，进一步促进各项制度的有效落实，税

务总局制定了目标责任制考核指标。我省根据税务总局目标考核管理办法，结合我省国税系统财务管理工作实际，首创了目标责任制考核固定项目加浮动项目的考核办法。固定项目反映税务总局规定的考核内容，将压缩三项经费、结余资金消化和政府采购“回头看”三项工作列为2009年浮动考核指标；固定项目作为每年考核的必查项目，浮动项目根据每年的工作重点进行调整；固定项目作为财务管理工作整体情况考核的重点内容，浮动项目作为加强财务管理重点工作监管的有效措施。两个考核项目占分比重根据工作需要适时调整，以固定项目为主，以浮动项目为补充。

二、分步实施，将目标责任制考核作为加强财务监管工作的重要抓手

目标责任制考核各项指标涵盖了财务管理工作的方方面面，考核工作是省局了解基层财务管理工作情况的一个重要窗口，也是加强财务监管工作的一个有力抓手。对2009年全省国税系统的目标责任制考核按照“以市局自评为基础，以省局审核评分为主，以工作组抽查为补充”的原则，分四个步骤开展。

一是市局自评阶段。各市国税局对本单位2009年财务管理工

作情况，对照目标考核各项指标的考核内容、考核标准及考核依据的规定，进行自查自评，并填写评分表。

二是省局审核阶段。我处组织力量按业务线条分块对各市自

评情况进行审核。各项考核指标的考核时间根据业务需要有所不4-

全省各级国税部门通过采取向困难地区倾斜、向基层倾斜、向征管和信息化建设倾斜等一系列有效措施，我省结转和结余资金规模均控制在合理的范围内，较好地完成了税务总局下达的结转和结余资金压缩20％以上的目标；全省各级国税部门通过开展政府采购执行情况专项检查“回头看”工作，对照税务总局政府采购执行专项检查发现的问题，切实查找问题的根源，并在认真总结和分析的基础上，将整改措施落到实处，并及时形成总结分析报告层报税务总局，得到税务总局的认可和好评。

在2009年实施浮动项目考核成功经验的基础上，2010年我们准备将预算执行进度、会计基础管理、专项经费使用、固定资产使用、处置及收入收缴、政府采购工作质效、采购计划与执行情况系统软件上线等项目确定为浮动考核项目，并适当加大浮动考核项目占分比重，更好地发挥浮动项目考核对财务管理工作的促进作用。

（三）考核结果对加强全省国税系统财务管理工作导向作用

显著

通过开展目标责任制考核，我们发现了全省国税系统财务管

理工作存在的一些薄弱环节，发现了基层在实际工作中遇到的一些需要省局统一解决的发展难点，发现了各地工作中值得推广的先进经验，我们把这些问题作为加强我省财务管理工作的突破口和切入点，在2010年的财务管理工作中予以重点考虑，并提出了

切实可行的措施来加以解决。如：我们发现全省国税系统在基建管理，尤其是“双超”项目上还存在较大的漏洞，2010年在全省国税系统财务管理工作会议上，明确了“对出现双超的项目，特别是2005年以后的新建项目，要进一步加大整改力度，一经发现马上停工，先进行整改，按照《基建责任状》追究相关责任、处理相关人员后再开工和办理竣工结算”的强制性措施，并切实执行。又如：在实地抽查考核过程中，我们发现各地程度不同地存在会计基础薄弱的问题，针对这一现象，2010年省局举办了一期内容全面的大规模的财务管理业务知识培训班，其中重点对会计基础工作进行培训。

(责任编辑：蒋伟芬)

发送：省局领导，局内各单位，各市、县（区）国家税务局。-6-