濉溪 新农保经验交流_新农保工作自查报告

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濉溪县新农保试点工作交流材料

2010年12月，我县被确定为我省新型农村社会养老保险第二批试点县。试点工作启动以来，在县委、县政府的正确领导下，通过各乡镇、相关部门及工作人员的不懈努力和辛勤工作，在广大农民群众的积极参与下，我县新农保试点工作有序有效迅速地推进，试点工作取得了阶段性的成效，现将新农保进展情况介绍如下：

一、基本情况

我县辖11个乡镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万,是个农业大县，农业人口94万人，其中60周岁以上农业人口12.05万人,16-59周岁42.49万人。截至目前，共为xxx万名符合领取条件的60周岁以上人员发放了养老金，累计发放xxx万元，发放率达100 %；符合参保xxx万人，已参保xxx万人，参保率xxx%，累计收取保费xxx万元。

二、前期工作开展情况

（一）开展调查，摸清底数。按照国务院、省政府提出的“符合参保条件的子女应当缴费”的规定，设计下发了新农保参保人员社会关系表，结合第六次人口普查认真细致地做好新农保调查摸底工作。通过统计整理，准确掌握了应参 1

保子女的基数，为新农保工作的顺利开展提供翔实的资料和依据。

（二）结合县情，制定政策。为指导我县新型农村社会养老保险工作的开展，我县认真组织学习领会上级文件精神，借鉴周边县市经验，结合濉溪实际，出台了《濉溪县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《濉溪县新型农村社会养老保险试点暂行办法》、《濉溪县新型农村社会养老保险试点实施细则》。

三、主要做法及成效

(一）加强领导，提供组织保障。县委、县政府对新农保试点工作高度重视，把新农保试点工作作为改善民生、惠及农民群众的最大工程来抓，县政府成立由县长任组长，常务副县长任副组长，县政府办、县人社局等15个部门主要负责人及11个乡镇政府及开发区主要负责人为成员的县新农保试点工作领导小组，并从公安、财政等部门抽调专门人员组成办公室。各乡镇也相应成立了领导和工作机构，为顺利推进新农保试点工作提供了重要的组织保障。通过召开动员大会，全县上下统一了思想，明确了目标，为确保我县新农保试点工作顺利完成奠定了坚实的基础。

(二)强化政策配套，提高群众参保率。为鼓励农民积极参保，我县在国家缴费档次的基础上增加了3个档次，即600元、700元、800元，我县对参保人缴费档次选定为100元

至300元，县财政补助10元；选定为400元至500元，县财政补助15元；选定600元至800元，县财政补助20元。对农村独生子女和双女父母（独生子女父母须领取光荣证、双女父母一方须落实绝育措施），县政府另增加10元参保补贴；对农村重度残疾人等缴费困难群体，独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）以及节育手术并发症人员（三等以上），保险费按最低缴费档次（100元/年）由政府全额代缴。

(三)加大政策宣传，提高群众知晓率。新农保重在宣传。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，印制了致全县农民的一封信、知识问答等宣传材料，在县城及乡镇主干道及人流密集处悬挂宣传条幅，在电视台开辟了新农保专栏，播放公益短片，滚动播放新农保政策。编写新农保工作信息简报，在县级以上报刊发表文章20余篇。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基础。

（四）强化经办能力，提高群众满意率。我县大力推进新农保机构平台建设，确保了编制、人员、办公经费、场所“四到位”，其中按照每参保1人补助1元的标准给予乡镇经费补助，与此同时，组织业务人员、经办人员进行业务培

训，采取集中和分散的方式对乡镇、村级经办人员进行了业务培训，举办了六期新农保业务培训班，组织新农保经办人员认真学习《新农保参保缴费和待遇领取等业务规程》，熟练掌握经办业务技能，并严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。

（五）分解任务，考核奖惩。为确保新农保试点工作目标任务的完成，县政府与各乡镇签订了目标责任书，将新农保工作目标任务分解到各乡镇，并要求各乡镇将年度目标任务分解到村，实行县领导包乡镇，乡领导包村，村干部包片，全面推进新农保参保工作。县政府还将新农保试点工作列入县政府目标考核，制定出台了新农保工作目标管理考核办法。

（六）加强督查，严格奖惩。为确保新农保试点工作顺利开展，县政府成立了督察组，对各乡镇和相关部门进行定期和不定期督查，多次召开调度会，及时通报工作进展情况，及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。对好的经验和做法及时推广。对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响试点工作稳步推进的单位和个人，严肃追究责任。

（七）强化基金监管，确保基金安全平稳运行。新农保基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。镇、村两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。

（八）细心挑选，寻找新农保合作伙伴。

1、我县与县农业银行、邮政储蓄银行建立起战略合作协议，新农保所涉及的农户缴费、财政补贴、基础养老金的发放及参保人信息整理、均通过合作银行来实现。

2、银行高度配合，在各邮政储蓄网点中，增设“新农保业务”窗口，农民可以不用跟别的客户一起排队等候，实现了专柜专办。县农行在每个行政村安装转账电话，只需将卡片交给村协办员，通过转账电话，输入密码后领取现金，并收到手机短信提示取款成功，使村民足不出户就可以领取到养老金，尤其是方便了行动不便的老人，此举深受广大农民朋友们得欢迎。