传达贯彻岳阳市第六次党代会精神_传达贯彻会议精神
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中国共产党岳阳市第六次党代会精神传达提纲
区委常委、组织部长 傅大斌
（2011年9月23日）
同志们：
民本引航帆，攀登六大目标，实施九大工程，气蒸云梦，潮涌长江，锦绣缀巴陵，再现政通人和古胜状；
科学谋发展，推进四化两型，建设五市一极，继往开来，奋发进取，激情抒壮志，续写和谐崛起新篇章。
中国共产党岳阳市第六次代表大会于2011年9月19日至22日在岳阳隆重召开。大会在省委的关心下，在大会主席团的领导下，经过全体与会代表的努力，圆满完成了各项预定任务。这次党代会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次提神鼓劲、凝心聚力的大会，是一次践行忠诚、锤炼党性的大会，是一次推动发展、促进岳阳和谐崛起的大会。现在，我将会议的基本情况和主要精神向大家作简要传达：
一、大会概况
出席岳阳市第六次党代会的代表共474名，实到465人，因事因病请假9人。共分15个代表团，我区6名党代表与岳阳楼区一个团，共21人。这次大会主要任务是讨论决定岳阳今后五年经济社会发展和党的建设等重大问题，选举产生中共岳阳市第六届委员会及其纪律检查委员会，选举产生出席省第十次党代会代表。
19日下午，大会举行预备会议，会议通过了《第六次党代会筹备工作报告》，通过了大会主席团名单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会名单、大会议程、各代表团正、副团长名单。召开了代表资格审查委员会会议，对代表资格进行了审查。随后，组织全体代表参观了市体育中心、武广高速车站、临港新区、巴陵广场、千亩湖等重点工程建设。
20日上午，大会在文化艺术会展中心大剧院隆重开幕。黄兰香同志主持会议，易炼红同志代表中共岳阳市第五届委员会，向大会作了题为《强力推进“四化两型”，加快建设“五市一极”，续写民本岳阳和谐崛起新篇章》的工作报告；康代四同志代表岳阳市纪律检查委员会作工作报告。20日下午，各代表团进行分组讨论。市委常委、组织部长、统战部长严华参加了我区代表团的讨论。他要求各位代表珍惜荣誉，忠实履行党代表职责，认真审议好报告，结合各自工作，以实际行动落实报告要求；要以高度的政治责任感，严守组织纪律，选举好市委、市纪委班子和出席省党代会的代表；要营造好会议风气，确保党代会风清气正、圆满顺利。
21日上午，大会召开了第二次代表会议，会后，代表们分组酝酿了市委委员、市纪委委员和出席省第十次党代会代表候选人预选建议名单及市委候补委员候选人建议名单。下午，各代表团对市委委员、市纪委委员和出席省第十次党代会代表进行了预选。
22日上午，在充分酝酿、民主协商的基础上，大会举行第三次代表会议，会上以无记名投票方式选举产生了市委委员、候补委员、市纪委委员和出席省第十次党代会代表。新一届岳阳市委共有委员53名（孔福建同志高票当选）、候补委员10名，新一届岳阳市纪律检查委员会共有委员35名（吴光文同志高票当选），出席省第十次党代会代表49名（孔福建同志高票当选）。
大会结束后，新选举产生的中共岳阳市第六届委员会和岳阳市纪律检查委员会分别召开一次全会，选举产生了市委常委、书记、副书记，纪委常委、书记、副书记。
市委常委：易炼红、黄兰香、盛荣华、陈奇达、康代
四、韩建国、严华、徐新启、樊进军、陈吉辉、陈四海（11人）
市委书记：易炼红
市委副书记：黄兰香、盛荣华
纪委常委：康代
四、陈光荣、任茂辉、贺名良、汪四新、曹克强、余凤祥、黄定军、陈平（9人）
纪委书记：康代四
纪委副书记：陈光荣、任茂辉、贺名良
新任市委书记易炼红和市纪委书记康代四接受了新闻媒体的采访。
二、大会的主要精神
大会主要精神集中体现在易炼红书记代表中共岳阳市第五届委员会所作的工作报告中，报告主要分为三大部分：
第一部分是客观估价过去五年的主要成绩。
市第五次党代会以来的五年，是岳阳发展速度最快、发展质量最好的时期之一；是城乡面貌变化最大、人民群众受惠最多、社会最为和谐稳定的时期之一；是党委领导核心作用发挥充分、民主集中制坚持最好、几大家班子最团结、全市上下谋事干事氛围最浓的时期之一。岳阳坚持科学发展，围绕富民强市的奋斗目标，在民本岳阳和谐崛起的道路上取得了人民满意、无愧时代的业绩。报告中用七个“全力推进”做了高度概括：一是全力推进“产业兴旺”，进一步稳固了全省第二的重要地位。现代工业加速推进，连续四年被评为全省推进新型工业化先进市；现代农业稳步发展，农产品加工业增加值居全省第二，屈原管理区进入全国现代农业示范区；现代航运物流业来势迅猛，全市港口吞吐量居全省第一；现代旅游业持续升温，旅游业加速由观光型向观光生态休闲度假结合型转变，由过境游向目的地游转变；县域经济快速崛起，县市区生产总值占全市生产总值比重有所上升，全民自主创业活力涌流，财政总收入大幅增加，今年上半年，生产总值和财政总收入两项指标总量继续稳居全省第二。二是全力推进“城乡秀美”，进一步推升了生态宜居的城市形象。城市建设加快推进，“五创”提质深入开展，交通建设全面推进，城乡统筹协调发展，新农村建设扎实推进，岳阳入选新中国成立60周年60个城市发展代表，荣获“最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市”称号，城市综合竞争力进入全国百强，在中部非省会城市中位居第四。三是全力推进“文化繁荣”，进一步焕发了文化名城的时代新姿。牢牢把握先进文化的前进方向，推动文化大发展大繁荣。文化惠民深入推进、文化品牌更具影响、文化体制改革稳步推进、文化产业蓬勃发展、文艺创作精品迭出，岳阳荣获“中国楹联文化城市”、“中华诗词之市”和“全国文化体制改革工作先进地区”等称号。四是全力推进“民生殷实”，进一步构筑了以人为本的幸福家园。五年来，全市财政累计投入教育、就业、医疗、计生、保障、救助等民生支出268.6亿元，占财政支出比重达61.3%，城乡居民人均收入分别由2005年的10980元和3613元增加到2010年的17312元和5988元。人民群众的幸福感和满意度不断提升，岳阳荣获“中国最具幸福感城市”金奖。五是全力推进“社会和谐”，进一步展现了政通人和的巴陵胜状。通过创新社会管理，认真落实“两个维护”，深入推进依法治市，不断加强民主政治建设，切实加强社会治安综合治理，岳阳连续四年被评为全省安全生产先进单位，社会治安综合治理连续四年保持全省先进，2010年位居第一。六是全力推进“走势强劲”，进一步奠定了更好更快的坚实基础。发展空间不断拓宽，以临港产业新区、汨罗、湘阴、屈原四大片区为重点的875平方公里范围纳入长株潭“两型社会”滨湖示范区试点。发展机制不断创新，市属国企改制基本完成，市县政府机构改革等扎实推进。发展基础不断夯实，全社会固定资产投资累计达2400亿元，是“十五”期间的3.5倍。“十二五”期间，全市产业发展、基础设施、生态环保、民生保障等领域计划投资将达6500亿元。发展要素不断集聚，引进项目1452个，全市内联工业引资到位资金连续三年居全省第一。经济发展环境得到进一步治理等等。这些都为今后岳阳跨越式发展奠定了坚实基础，岳阳的影响力、吸引力、竞争力和发展后劲显著增强。七是全力推进党的建设，进一步强化了富民强市的领导核心。深入持久开展“两个忠诚”、“三更”等主题教育，党员干部的忠诚意识、宗旨意识、先进意识明显增强。扎实推进学习型党组织建设，广大党员干部学习的自觉性不断提高。积极稳妥推进干部人事制度改革，推行了“差额推荐、差额竞职、差额考察、差额决定”等竞争性选任办法。深入开展创先争优活动，选优配强基层党组织负责人。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，加大查办案件力度，注重制度治本功能，加强权力运行监控，推进源头治腐工作，腐败现象得到有效遏制，岳阳连续四年被评为全省反腐倡廉建设先进单位。报告中先后三次提到了屈原管理区，这既是对我们工作的肯定，更是对我们工作的鞭策。
第二部分是认真总结过去五年的成功经验。
报告指出，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛，五年来，富民强市的实践波澜壮阔，探索积累的经验弥足珍贵，总结起来共有六个“坚持”：一是始终坚持以民为本理念引领行为；二是始终坚持以科学思路谋划全局；三是始终坚持以发挥优势抢占先机；四是始终坚持以求真务实创造业绩；五是始终坚持以改革创新激发活力；六是始终坚持以党的建设增强凝聚力、战斗力和创造力。
第三部分是科学谋划今后五年的宏伟蓝图。
报告强调，经验启示未来，奋斗永无止境，今后五年，岳阳面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。
今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的坚强领导下，认真践行民本岳阳的执政和发展理念，以“科学发展、富民强市”为主题，以“转型升级、更大更强”为主线，强力推进“四化两型”，加快建设“五市一极”，全面加强经济、政治、文化、社会和生态建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，续写民本岳阳和谐崛起新篇章。今后五年的奋斗目标是：全市经济总量达到3330亿元，财政总收入达到355亿元，城乡居民人均收入分别达到39835元和13779元，确保全省第二的地位更加稳固、更加强势，努力实现产业更加兴旺、城乡更加秀美、文化更加繁荣、民生更加殷实、社会更加和谐、走势更加强劲，在巴陵大地描绘出政通人和、物阜民康、幸福涌流、活力迸发的壮丽画卷！
报告提出如下要求：
1、朝着“五市一极”的宏伟目标强势进发，争当湖南推进“四化两型”、科学发展的排头兵。今后五年，全市要紧扣科学发展第一要务，加快建设“五市一极”，把岳阳打造成为现代工业大市、现代农业强市、现代航运物流旺市、现代旅游热市、现代生态宜居城市和湖南经济新增长极，实现岳阳经济转型升级更大更强，争当湖南推进“四化两型”、科学发展的排头兵。要形成更加开放的格局、营造更加优良的环境、培育更加强劲的活力，突出抓好五个“重点”：一是要强化项目支撑，以大产业推动大提速；二是要强化对外开放，以大引进推动大发展；三是要强化“两型”引领，以大转型推动大升级；四是要强化城乡统筹，以大创建推动大提质；五是要强化重点建设，以大投入推动基础设施大改善。
2、创新社会管理，加强社会建设，进一步提升岳阳人民的安全感、舒适感、公正感、自豪感和幸福感。主要是五个“全面”：一是要全面增进民众福祉，让全市人民共建共享发展成果。二是要全面维护社会稳定，让全市人民共建共享和谐安定。三是要全面加强民主法治，让全市人民共建共享公平正义。四是要全面发展社会事业，让全市人民共建共享公共服务。五是要全面建设精神文化，让全市人民共建共享现代文明。
3、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为续写民本岳阳和谐崛起新篇章提供坚强有力的政治保障。归纳起来共有“七个一”：一是要把永葆忠诚作为第一操守，不断加强思想建设；二是要把服务群众作为第一宗旨，不断加强作风建设；三是要把公正用人作为第一导向，不断加强班子队伍建设；四是要把发扬民主作为第一活力，不断加强制度建设；五是要把廉洁从政作为第一准则，不断加强党风廉政建设；六是要把推动发展作为第一职责，不断加强能力建设；七是要把创先争优作为第一载体，不断加强基层组织建设。
中共岳阳市纪律检查委员会工作报告共分为三个部分： 第一部分是回顾过去五年的工作情况：一是全力服务和保障经济发展；二是认真抓好反腐倡廉宣传教育；三是切实加强对领导干部的监督；四是严肃查处违纪违法案件；五是坚决纠正损害群众利益的不正之风；六是深入推进反腐倡廉制度建设和改革创新。
第二部分是总结过去五年工作体会：一是必须坚持党的领导，落实责任；二是必须坚持围绕中心，服务大局；三是必须坚持以人为本，执纪为民；四是必须坚持与时俱进，改革创新；五是必须坚持从严要求，建好队伍。
第三部分是提出今后五年工作建议：一是要强化监督检查，确保中央和省市重大决策部署贯彻落实；二是要加强和改进作风建设，密切党同人民群众的血肉联系；三是要深化教育和监督，规范领导干部从政行为；四是要贯彻从严治党方针，保持惩治腐败的强劲势头；五是要解决损害群众利益的突出问题，促进社会和谐稳定；六是要推进改革和制度建设，拓展从源头上防治腐败的领域；七是要适应新形势新任务的需要，加强纪检机关自身建设。
三、认真学习贯彻落实大会精神
岳阳市第六次党代会，为全市人民交上了一份令人满意的“成绩单”，描绘了一张引人奋进的“路线图”，发布了一个富民强市的“动员令”，吹响了一曲科学发展的“进军号”。
当前，全区各级党组织要把学习贯彻落实这次会议精神作为一项最重要的政治任务来抓。一是要宣传传达好会议精神。各级党组织要充分利用各种有效平台，采取多种方式，全方位、正面宣传党代会精神，尽快将会议精神传达到全区每一位党员、干部、群众。二是要学习领会好会议精神。各级党组织要结合创先争优活动，认真组织开展党代会专题学习活动，切实将全区广大党员、干部、群众思想统一到岳阳市第六次党代会的精神上来。三是要贯彻落实好会议精神。全区各级党组织和广大共产党员要以贯彻落实这次党代会的精神为强大动力，立足实际，立足岗位，进一步转变发展理念，创新发展思路，落实发展举措，为建设“特强富美”屈原，为民本岳阳和谐崛起作出应有的贡献！
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