煤矿基层党支部的作用发挥与工作创新的思考_发挥基层党支部的作用
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煤矿基层党支部的作用发挥与工作创新的思考 企业的创新发展，是指企业的管理创新、制度创新等。企业的创新发展，当然也包括和离不开企业基层党支部的创新发展。而在当前，在企业的基层党支部和党员队伍中，存在一些亟待解决的问题，这些问题将阻碍党组织的作用发挥，也势必影响企业的创新发展工作。这些问题主要表现在以下几个方面：一是少数党支部书记的工作重心偏于行政管理工作之中，而忽视了党支部的自身建设、员工的思想政治工作和党员队伍建设；二是少数党员、管理人员忽视理论学习、学用脱节，信念有所减弱，纪律观念淡薄；三是少数党支部书记对工作业务不娴熟，自身素质达不到一定要求，党支部工作的“声音”在员工群众中较少甚至没有，导致党组织的战斗堡垒作用不强，党员的先锋模范作用不明显；四是少数党支部未找准党支部工作与行政工作的最佳结合点和支撑点，整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力有待提高；五是少数党支部的组织发展工作滞后，复合型人才偏少，企业在选人、用人上有一定的难度；六是部分党支部创新意识不强，其工作方式仍然停留在传统的工作模式之中。这些问题将削弱党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
党的十七届四中全会通过的“中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定”中指出：“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”。
基层党支部的作用发挥在思想建设上应有所创新。
党员是党的肌体的重要细胞，一个党员就是一面旗帜。尤其是南方煤矿企业员工在“苦、脏、累、险”的工作岗位上做出社会贡献的同时，其党员的一言一行都能影响着群众的思想。一方面可以带动员工群众扎实工作，保质保量完成生产工作任务。反之，也可以带来不可低估的负面影响。所以不仅要求党员在组织上入党，而且更重要的是要在思想上入党。
一是基层党支部要有学习创新意识。学习创新意识是推进学习型党组织建设的前提和基础，让支部党员在学习中受到教育，提升党员自身素质。要通过党员干部带头学、基层支部推动学、普通党员比着学、先进典型示范学等有效载体助推学习型党组织建设向纵深发展。
第一，党员干部带头学。基层党支部负责人要加强自身学习，要明白学习是一种责任，要树立终生学习的观念。只有不断学习，用科学的执政理念和宽阔的胸怀去问政理事，才能自觉摒弃“一言堂”的作风。要通过学习站得更高、看得更远，领导整个团队不断进步，共同提高；领导应重视和加强党的理论队伍建设。第二，基层支部推动学。基层党支部首先要调查研究、摸清情况。要通过调查研究了解掌握党员的思想、工作和发挥作用的情况。分析党员队伍中存在的主要问题及其产生问题的主要原因，有的放矢地开
展学习教育；其次要制订计划、明确目标。要根据上级党组织的要求和党员队伍的实际情况，从时间、内容、对象上制定学习教育计划，使党员的学习教育有条不紊地进行，从而达到教育的目的；最后要检查落实、不断提高。学习教育计划实施后，要检查落实、收集意见、掌握动态、发扬成绩、克服缺点、找出差距，改进学习教育的方法，明确努力的方向，以求不断提高。
第三，普通党员比着学。基层党支部要营造党员与党员之间相互学习、竞争学习的良好氛围，做到借鉴学习、取长补短、相得益彰。首先是内容新。要结合社会的发展，一个时期有一个时期的中心工作，学习的内容要紧贴时代脉搏，紧贴社会的发展方向，才能使广大党员充分提高认识，从而适应新形势的发展需要；其次是观点明。在学习过程中，观点必须明确，是对还是错，毫不含糊，才能使党员明辨是非，达到学以致用的效果。最后要形式多样。可进行座谈、讨论、知识竞赛、个别谈心等方式。座谈讨论的内容应是党员关心的热点、难点问题，要组织党员畅所欲言、各抒己见、相互启发、共同提高。讨论时，要明确主题、集思广益、求得共识。个别谈心是对党员学习教育的有效方式，经常找党员谈心，可以使同志间相互了解、沟通思想、改进工作。
第四，先进典型示范学。如开展一些报告会、巡回演讲、各种媒体、定期指导等有效方式和载体进行学习。榜样的力量是无穷的，喊破嗓子不如做出样子。要塑造先进典型，弘扬先进精神，要给足先进的面子、位子和票子，使先进典型有成就感。让党员或员工学有榜样、赶有目标，要弘扬正气，使先进精神始终激励着人们扎实工作、奋发向上和起着引领的作用，让先进典型在党员或员工队伍中充满旺盛的生命力并永葆生机与活力。
二是基层党支部要有教育创新意识。基层党支部对党员的教育除了按照正常的“三会一课”以外，还可以通过以下方式进行。
第一，培训化教育。培训是通过学习班的形式，统一时间、集中人员和精力，运用灌输的方式对党员进行强化教育。如果在基层单位的党员数量不多的情况下，可采取几个单位合并一起组织好党员，由上级党组织派人分期分批进行集中学习，使基层的党员也能够吸收高层次教育所带来的“丰富营养”。第二，多样化教育。适时开展一些义务劳动、创先争优等各种有益活动对党员进行教育。可以把需要教育的内容包含在各种活动中，使党员潜移默化地受到启发和教育。开展活动时，要注意形式和内容的统一、政治性和思想性的统一，做到寓教于乐。开展义务劳动后，在给予更多精神鼓励的同时，可予以适当的物质奖励。精神和物质鼓励的目的在于党员也是人，而不是神。他们也是来自和源于生活，充分体现真实的自我，但作为一名共产党员绝不能忘记的是党“魂”—信仰。
第三，自学式教育。自学是党员进行自我教育的一种有效方式。因它不受时间、空间、地点、条件的限制，基层党支部要结合党员之间的个性差异，既要对党员提出符合实际的自学要求，又要给予热情鼓励并提供必要的支持和帮助。如：购买相关书籍及其它学习资料等。党员可自己拟定自学和自我教育提纲，明确自学目的和将要达到的目标，通过自我教育树立正确的世界观、人生观和价值观，从而不断提高党员的自身素质。
基层党支部的作用发挥在制度建设上应有所创新。
随着人类社会的发展和文明的进步，在市场经济的洪流大潮冲击下，造成了人们一些思想和观念上的扭曲，尤其是对基层党支部的作用发挥带来了一些不利因素。因此，要树立党的制度权威性，做到执纪必严，违纪必究，使每个党员都了解、懂得和自觉遵守党的制度。基层党支部加强和创新制度建设，有利于发挥党员的先锋模范作用，带动身边的员工群众尽职尽责做好各项工作。基层党支部加强和创新制度建设，有利于提高党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。所以，基层党支部的制度建设除正常的“三会一课”制度外，对加强和改进新形势下党的制度建设应有所创新。
一是党员汇报制度。党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党员同党组织的关系，也是党组织了解、掌握党员思想和工作的途径。党员汇报的形式有三种，第一在党的组织生活会上集体汇报；第二个别向党组织负责人进行口头汇报；第三外出时间较长的党员向党组织书面汇报。基层党支部在执行这一制度时，务必注意四个要点，第一要提高党员坚持汇报制度的自觉性，引导他们讲真话、说心里话；第二党员领导干部要带头汇报，不当特殊党员；第三基层党支部要以认真的态度听取党员的汇报；第四至少每季度汇报一次，留档备查。
二是民主生活会制度。党的民主生活会制度是尊重党员权力，健全党内民主生活。充分发扬民主是指在党内人人讲真话，允许广大党员对党的主张、对基层党组织的工作发表意见，提出批评和建议。目前，一些基层党支部存在党员开展自我批评还行，但党员与党员之间开展批评就难上加难。我们每一名党员应该清醒地认识到，自己受到了党的培养、教育，能够达到一定程度的思想境界。批评者既要出以公心、不公报私仇。被批评者既要通情达理，又正确认识自己所存在的缺点，只有这样，才能共同进步。所以开展批评与自我批评是提高民主生活会质量的关键。
坚持民主生活会制度，既可调动党员的积极性，也可提高党员的责任感。要求党员对党组织知无不言、言无不尽是对党忠诚的具体体现。要求基层党支部的主要负责人要克服“家长制”、“一言堂”作风，提倡“群言堂”，对好的意见和建议要认真采纳，对不同意见要研究并加以改进。
三是党员教育制度。它是党支部对党员进行思想引导教育必须遵循的原则、内容、形式的规定。建立健全党员教育制度，是党的建设的前提和基础。提高党员素质，是保持党的纯洁性和先进性的有效途径。所以，一个党员无论职务多高，功劳多大，都不能凌驾于党组织之上，必须服从党组织的教育和管理。基层党支部的作用发挥是我们党执政能力的基石，是企业科学发展、凝心聚力的中坚力量，是基层党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩的可靠保证。基层党支部的作用发挥要努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；基层党支部的作用发挥要努力做到
带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；只有这样，基层党支部的作用发挥在企业的发展中才能不断完善、不断创新、不断进取。
工会工作总结
年初以来，我队按照矿党委、矿工会、文件精神及队党支部安排要求，以党的“十六大精神”为主线，按照“三个代表”要求，紧紧围饶企业发展和安全效益这个中心，认真落实责任，突出工会的维护职能、强化职工民主管理、保护调动广大职工的积极性和创造性；强化现场管理，做好后勤工作，学习宣传《工会法》、〈〈公民道德建设〉〉实施纲要，大力营造安全氛围，实现了安全生产。1至10月份，全队共生产原煤278350吨，循环率达98%，采面优良品率达96%，我们主要做了以下几方面的工作：
一、实践“三个代表”抓主工会工作之魂、强化教育培训，提高职工安全素质 今年根据我队的生产发展要求，结合我队实际情况，开展生产学习活动。积极组织动员广大职工为区对改革发展建功立业，充分发挥群体作战的主力军作用，加快区队建设步伐，不断创新工会工作新局面，是区队工会工作之魂。
（一）是首先在全队职工中开展“学理论、提素质、创新业”为主题的系列教育活动，始终把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作，根据各阶段的中心工作安排，不间断地加强职工教育培训。队上经常性地利用“安全学习日”、班前会，组织职工认真学习〈〈工会法〉〉煤矿“三大规程”、安全宣传教育“十二法”、《煤矿安全规程》和《安全生产法》等法律法规知识，通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育，提高了职工的安全生产意识和自主保安能力。改变传统方式，以生动活泼的教育方法，针对具体的与本队实际情况相似的事故案例，应用安全技术知识，及时编写了生动形象、发人深省的教材，以班组座谈会的形式，组织职工进行学习讨论，使每个职工都受到了深刻的警示教育，在思想上由被动接受教育转向主动接受教育，在行动上由“要我安全”向“我要安全”的转化，激发了广大员工的学技术、比技能的良好氛围。
（二）是以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以学习贯彻《工会法》为契机，强化基层工会工作的政治责任感，增强职工主人翁责任意识。在区队开展了职工道德评议活动，制定了道德考核标准细则，明确了考核内容，利用黑板报，印刷品在职工中广为宣传，完善了相关考核制度，加强考核，及时改进考核中存在的问题，遗漏。
（三）是开展了以“文明在岗位”为重点的活动。对职工普遍进行职业观念教育、职业道德、职业技能、职业纪律、职业作风教育，在全队形成“爱岗敬业、争先创优”的良好风气。根据我对的工作实际，建立了道德建设考核目标，管理体系，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展群众性的道德实践活动，规范强化职工职业道德建设，非碘时期，全队职工从我做起，美化身边环境，改变陋习，在公共场所不乱吐谈、嗑麻子、废弃物，从小事做起，点滴做起，形成了人人讲卫生的好面貌，美化了办公环境。
（四）是以文明家庭为细胞，在我队开展了文明家庭“四比”活动，即“比法制观念教育、比家庭邻里团结、比学习进取、比教育子女支持丈夫工作”，在全队上下形成家庭和美的势头，有利地促进全对工作的开展。
（五）是把理论联系实际的优良作风，真正落实到工会工作中来，维护好职工的根本利益，把求真务实，真抓实干的作风落实到队伍的管理方方面面。（1）是抓安全生产，促现场安全管理 为了进一步深化“日学日高、日清日安”现场安全教育培训，在工作方法上坚持“实用、实际、实效”的原则，将教育培训向生产过程延伸、渗透在班前会开展理论业务知识培训，发挥黑板报优势，每日一题学习活动安排；以安全生产、工程质量检验培训质量，以“岗位练兵、技术比武”活动、提高职工的操作技能，推动生产现场工程质量和安全生产的根本好转。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中，安全质量及操作上存在的问题，一一提出进行培训，让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场，队管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正，并按规程规定进行规范指导；班
组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分，按安全管理制度进行奖罚，调动了职工的积极性。有效地提升了作业人员操作技能，增强了安全意识和管理意识，人人持证上岗，自主保安，规范操作，主动排除各种安全隐患和问题，减少了各类安全事故的发生。（2）落实安全责任，加强现场安全管理，围绕生产开展各项活动 围绕现场抓管理，围绕责任抓落实，网员与所包各级人员逐级层层签定了安全生产目标责任书，严格落实管理层、执行层、操作层人员的责任，明确职责。每月由网长主持召开一次网员安全会议，及时解决生产中出现的疑难问题，严格考核重点工作的完成情况，提出下个月安全工作重点；对在生产过程中因网员责任造成的责任人，按照事故责任追究制，对责任人进行经济处罚、停工学习、撤消职务等处理。每季度对班组管理人员落实责任情况进行一次全面考核，对工作有差距的及时进行诫勉谈话；对安全责任落实不到位的给予警告，按制度进行处罚；对抓安全工作不得力、不称职的立即免职。（3）做好现场安全监督检查，促进安全工作全面开展 为了我队安全生产长期稳定发展，成立了安全监督检查小组，在队支持下开展了“顶板、放炮、机电运输、一通三防会战”和“安全季”活动，坚持抓好动态生产过程中的安全管理，做到超前预防、防患于未然。定期对本队所有岗位操作人员、设备和生产环节实行全方位、全过程的监督、检查，及时发现和消除各种事故隐患。同时加大对工作面顶板、放炮、移溜、支回柱、和小绞车运输提升等薄弱环节和事故易发多发地点的检查，将各种不安全因素消灭在萌芽状态，切实做到了重心下移、关口前移，安全生产在管理，管理重在现场，现场重在落实，为全队安全生产奠定了坚实基础。（4）监控工程质量，发挥网员作用，提高采面标准化水平 在质量标准化工作上发挥网员作用，结合集团公司“两个体系”运行和新标准的实施，充分发挥、强化网员组织在安全生产中的监督把关作用充分发挥群监网员安全检查作用、认真履行工作，纠正作业人员的违章行为，认真查找采面存在的薄弱环节和事故隐患，严把安全关口，反馈安全信息。1-10月份，共提安全生产建议32条，查出安全隐患157条，使事故隐患得到有效控制和处理，为全队安全生产的良性循环发挥了积极的促进作用。在现场工作中认真排查采面安全隐患，加大反“三违”力度，对工作中出现的违章人员，一经发现，将按队规章制度进行严厉处罚。使“三违”人员丢面子、丢票子，在实行“三违”人员过“六关”处罚办法的基础上，加强对“三违”人员的帮教转化，让“三违”人员在班前会上向职工讲述“三违”造成的后果，使职工从思想深处认识“三违”的危害性，有效的遏止了“三违”现象的发生。对网员、职工进行《矿井质量标准化标准》知识学习，网员进行监督检查，督促职工树立了质量意识和质量标准化工作思想。在生产过程中，注重作业工序的正规化，以工序质量保工程质量；各生产班组作业人员严格按质量标准进行作业，从支架结构、支柱角度、铺联网质量、及浮煤的清扫，每一道工序都必须达到质量标准，不合格的返工进行处理；队管理人员进行现场检查，宁可停产、停工，绝不在工序上违章冒险蛮干。在安全管理上形成了一个“四位一体、齐抓共管”安全管理体系，使安全生产制度化，工序操作规范，现场检查经常化。
二、突出工会的维护职能，扎稳工会工作之根 我队工会在上级工会组织及党支部的带领下，坚定不移的推动党全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的落实，认真履行维护员工合法权益的基本职责，一手抓机制建设，一手抓为员工群众办实事，初步形成了具有区队特色的工作格局。
（一）在工作中充分发挥工会桥梁纽带作用动员和组织广大员工群众在物质文明、精神文明发展中建功立业，最大限度地保护和调动广大员工群众积极性，团结引导员工为发张贡献全部力量和智慧，广泛开展具有针对性的形式政策教育，帮助员工学法、用法，有效地提高了职工的法制水平。广大员工是区队改革发展的主力军，他们依法享有广泛的政治、生活经济文化权。在次坚持一手抓员工群众生产积极性，一手抓员工特别是困难职工办实事，切实把广大员工的政治、经济、文化权益维护好。我队工会各级干部时常深入一线，深入群众、准确了解困难员工的困难和要求，满腔热情，真心实意地帮他们几决实际问题。
（二）在工作中不断完善和强化工会维权的基础。（1）是加强了职代会职
能作用发挥，促进区队民主管理，更有效地维护员工群众的民主政治权利、经济知情权。（2）区队党政负责人切实作好民主监督负总则工作、实行队务公开，使职工心明眼亮，在全队推行队务公开工作制度。队务公开工作是广大员工参与民主决策、民主监督的前提，是保护、调动和发挥职工主人翁积极性的有效措施，我队工会工作把这项工作作为贯彻区队方针、民主建设的大事来抓。（3）是坚持常抓不卸地为困难员工办实事。今年，我队坚持以职工利益无小事、职工满意不满意为最高衡量标准，重实际，讲事实情、办实事、求实效，扎扎实实做好每件事情，心系全体职工全心全意为职工服务，诚心诚意反映职工的意愿和要求。
四、是加强职工劳动争议调节和法律监督工作。针对职工在工作中出现的劳动纠纷积极进行调节，缓解化解职工矛盾。对于工作中出现不良反应例如：职工工伤我队采取了困难互助基金，一方面是职工及时得到了求助另一方面也缓解区队的压力，给职工的安抚工作也好开展。抓好各项慰问工作，加强对安全工作的指导，全年共慰问职工谈话200人次，及时解决职工困难，得到了职工的好评，树立了队伍形象。
五、抓好计划生育工作，积极完成处计生委交代工作 做到超前工作，安排落实各项计化生育工作，在区队大力宣传相关计划生育法律法规，完善各类学习内容。
六、干群同唱一首歌安全生产接硕果 一年来，我队工会同职工奋战在生产一线，在工作中发扬“严、细、实”的工作作风，扎扎实实的督促检查指导各项安全工作开展、搞好各项工作，通过采取一系列行之有效的管理措施，使“以人为本”的安全管理思想得到有效落实，干部职工同心协力，心往一处想，立往一处使，全队的安全生产意识和管理意识明显增强，采面的重点部位和薄弱环节的管理得到加强，全队安全生产持续、健康地向前发展着。2004年，虽然我们做了大量卓有成效的工作，但在工作上还存在着一些问题，一些答应职工的提案问题没有落实，还须有待解决。
摘 要：新的形势下如何发挥党支部的重要作用，关键是要带头完成各项工作任务，带头执行党的路线方针政策，带头履行义务和职责，做到自身廉洁自律，遵纪守法，否则，就谈不上发挥先锋模范作......
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