广通物流中心建设项目推进方案_物流中心建设方案

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《云南楚雄广通物流中心》项目推进

实施方案

一、项目背景

（一）产业基础

广通处于滇中与滇西大经济圈之间，是滇中与滇西的结合部，素以商贾云集、人文荟萃而闻名，历有“西来之锁匙，九郡之咽喉”、“滇中旱码头”、“小香港”等美誉，曾是滇西八地州木材、化肥、茶叶、白糖、矿产品等大宗物资的交易集散中心。自成昆铁路建成通车以来，经过长期投资建设，在广通境内已建成了17条铁路专线，26个货物转运站（场），23个接卸站台，仓储面积达26万平方米，这些基础设施为广通奠定了优越的物流发展条件，具备承接昆明、楚雄资源加工业、物流业、大宗商品交易市场等产业转移的条件。

(二)项目由来

广通物流中心项目的提出始于2006年4月州人民政府组织的“全州流通业发展调研”，在2006年7月5日“楚雄州现代物流论坛”会上，省级专家学者认为，楚雄是滇中城市群的又一发展极，地处滇缅国际大通道和川滇省际大通道桥头堡，具有发展现代物流所需的良好区位优势和交通条件及产业基础。特别是广通除具备上述优势外，产业要素全面，物流基础设施齐全，骨干企业发育良好，是承接昆明物流产业转移，承担滇西乃至东南亚物流中心作用的首选，也是楚雄城市产业布局的结点。建设广通物流中心，通过物流信息平台、商品交易平台、物流服务平台作用的发挥，促进第三方物流的发展，推进生产企业服务外包，达到扩大就业、增加地方税收、增强企业竞争

挂运输站场建设试点项目。

为支撑物流发展，广通镇积极推进土地利用规划，城镇建设、规划等基础工作。投资55万元委托云南省城乡规划设计研究院编制了《广通商贸特色小镇总体规划》（于2012年2月通过省级评审），投资60多万元，委托资质部门编制了《广通镇垃圾处理场可行性研究报告》（编制完成待评审）、《广通镇排水专项规划》、《广通镇污水处理厂可行性研究报告》（2013年2月4日通过省级评审）、《广通镇污水处理厂环评报告》（2013年6月14日通过省级评审，已取得省环保厅批复）、《广通镇污水处理厂初步设计》等配套项目。

（四）存在问题

1、物流基础难以适应发展需要。一方面，现有的物流基础普遍存在陈旧、老化问题，与现代物流发展的需要存在较大差距。另一方面，联系各物流片区和仓储站场的道路规划落后，损毁严重，严重制约物流发展。同时，因建设资金短缺，城镇配套设施难于支撑物流对资金流、信息流的吸纳和承载。

2、物流企业多而不强。全镇26家物流企业，除广通联兴物流公司拥有仓储能力25万吨、货物吞吐量125万吨的规模，在全省第三方物流企业中具有一定影响力外，其余物流企业普遍存在经营规模小、市场份额少、竞争能力弱等诸多问题，缺乏行业整体竞争力。

3、铁路货运影响多。受铁路发展战略布局调整政策影响，2008年铁路部门关闭了广通集装箱和公共货场货运业务，后经多方争取协调，2011年公共货场采用专用线模式运行，但货物

日常业务。

（二）项目实施内容

1、东部物流片区规划

（1）建设目标：紧紧围绕即将建成通车的火车北站，依托周边6条铁路专用线、325集装箱货场、各物资转运站（场），充分利用现有仓储设备及周边低丘缓坡可利用空间，将东部物流片区建设为连接火车北站与南站的大型物资仓储、中转、交易、加工区。

（2）建设内容：控制性规划，规划面积1平方公里。（3）投资计划：30万元。

（4）筹资计划：申请州商务局补助30万元。

2、楚广高速公路入口区域规划

（1）建设目标：紧紧围绕即将建成通车的楚广高速公路和即将动工建设的长广高速公路，结合楚广高速公路联络线、火车南站，充分利用现有基础设施及周边低丘缓坡地，在楚广高速公路入口区域规划一片物流服务功能区，拓宽服务领域，以满足广通的交通运输和物流承载功能，同时可以提升广通小城镇的辐射带动功能，促进整个广通城镇及产业发展。

（2）建设内容：控制性规划1平方公里；修建性详细规划0.2平方公里。

（3）投资计划：.50万元。

（4）筹资计划：申请州商务局补助50万元。

5、2013年12月31日：全部项目通过验收（评审）。责任部门：楚雄州物流办、禄丰县交通局、广通镇人民政府。

6、督查部门：楚雄州商务局、禄丰县人民政府。

三、项目推进的必要性

（一）是全省物流产业发展的需要。广通位于滇中经济圈的结核部，地处滇中和滇西的交通运输节点，物流功能在全州乃至全省举足轻重。随着广昆铁路、广大铁路、广永铁路的扩能延伸和楚广高速公路、长广高速公路、元双高速公路建设的深入推进，未来广通将形成三条铁路联通昆明、三条铁路贯通滇西、三条铁路进入四川和一条高速公路联通昆明、一条高速公路直接楚雄、一条高速公路贯穿广通的“九铁三高”通道路网，广通与成都、昆明、楚雄、滇西直至东南亚国家的空间距离将进一步缩短，经济联系将更加紧密，广通将加快融入滇中经济圈的核心区。而目前所实施的《广通物流中心规划》编制时间较早，与目前广通通道路网规划已不相匹配，不能适应滇中产业新区及全省物流产业布局的需要。

（二）是地方经济社会发展的需要。广通境内现有17条铁路专线，26个货物转运站（场），23个接卸站台，仓储面积26万平方米，各项物流设施齐备，一次性仓储能力达50万吨以上，目前物流中心建设举步维艰，已经造成了大量的物流资源浪费。同时，在广通直接从事物流（中转、仓储、装卸、押运等）工作的群众约为4500人，占全镇总人口的10%以上，其主要收入