机关处级干部竞岗选任和处级_选拔处级干部
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在省安监局机关处级干部竞岗选任和处级
领导职位轮岗动员大会上的讲话
杨宝田
（2011年12月13日）
同志们：
今天，我们召开全局干部大会，对局机关处级领导职务竞争上岗、处级非领导职务选任和处级领导职位轮岗工作进行动员部署。这是局党组研究确定加强局机关干部队伍建设的一项重要工作。刚才忠民同志宣读了《工作方案》，下面，我就做好这项工作，讲几点意见。
一、提高认识，统一思想，高度重视和积极参与这次干部竞岗、选任和轮岗工作
实施干部竞争上岗和干部轮岗是干部制度改革的重要举措，是提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀干部成长的重要内容。这项工作对于建设高素质的干部队伍，充分履行职能，高质量、高效率、创造性开展工作，推动安监事业发展将起到至关重要的作用。实施干部竞岗、选任和轮岗的重大意义可以从以下五个方面来认识：
一是实行干部竞岗、选任和轮岗是激发干部责任心和工作积极性的内在动力。应该说，我们全局干部队伍整体素质是好的。在完成省委、省政府安全生产重大决策部署、推动全省安全生产形势持续稳定好转方面做了大量卓有成效的工作。但由于2002年建局以来，我们没有有计划的进行干部岗位交流，一些干部在一个岗位上工作时间过长，致使工作经历单
一、视野不宽，热情逐渐衰减，工作主动性不强等问题逐步显现。通过竞争上岗，引入竞争激励机制，能够进一步增强干部的责任感、紧迫感和危机感，调动干部的积极性，促进干部加强学习、更新观念、努力提高自身素质，更好适应繁重的监管工作需要。二是实行干部竞岗、选任和轮岗是培养干部的有效途径。干部长期在一个部门、一个岗位上工作，环境相对单一，观念容易僵化，能力容易退化，思路受限，工作中缺乏兴奋点和创新意识，不利于开阔视野和丰富经验。实行干部竞岗、选任和轮岗，有利于激发干部潜能、增强工作活力，有利于干部拓宽视野、增长才干、提高能力，有利于把干部培养成一专多能的复合型人才。从我局干部队伍现状看，适时进行干部调整，有利于促进全局干部队伍始终保持最佳精神状态，有利于在新的岗位上历练干部，有利于干部成长进步。三是实行干部竞岗、选任和轮岗是实现人才合理配置的现实需要。竞岗、轮岗秉持的是公开、平等、竞争、择优的原则，是对我们每一位干部年龄、专业知识、工作经历和个人能力、现实表现及工作绩效的客观、综合考核。通过竞岗、轮岗，能让每位干部在不同的岗位上进行锻炼，可以对其在不同岗位上的表现进行全面的了解掌握，真正发现其特长，帮助其成长，为合理配置人才资源、正确选拔使用干部提供第一手资料，真正将人才选拔到“合适”的岗位上，实现人尽其才、才尽其用的目的，发挥人才的最大功效。四是实施干部竞岗、选任和轮岗是关心爱护干部的重要手段。长期在一个部门或岗位工作，特别是在行政审批、执法等重要岗位工作，干部不仅容易受人情、关系的束缚，更有可能滋生腐败的苗头。干部竞岗、选任和轮岗有利于打破由于长时间在同一岗位、同一领域工作而可能形成的利益纽带，具有防止不正之风乃至腐败问题发生的重要作用。张荣吉案件给我们加强干部队伍建设带来很多思考，教训深刻、令人警醒。对重要岗位干部进行轮岗交流，是关心干部、爱护干部，促进干部健康成长的一项重要举措。五是实施干部竞岗、选任和轮岗是促进全局事业发展的可靠保证。近年来，在省委、省政府的高度重视和直接领导下，安全生产工作地位不断提高，我局职能不断强化，队伍不断壮大，人员编制和领导职数相继增加，干部年青化日趋明显。但与此同时，省委、省政府和全社会对安全生产工作的要求和期盼也越来越高，对安监干部的能力素质要求也越来越高。特别是处级干部，是我局工作的中坚力量，这层干部的选用、任用，直接关系到全局干部作用的发挥，直接关系到全局事业发展。切实加强我局中层干部队伍建设，选好人、用好人，进而推动安监事业发展，继续开创全省安全生产工作的新局面显得尤为迫切。
为此，全局上下要高度重视这次竞岗、选任和轮岗工作，符合条件的同志要积极参加，这是展示和表现自己的一次难得机遇，是对个人能力素质的一次综合检验，更是对我们每一位机关干部政治觉悟、大局意识和进取精神的现实考验。我们一定要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，正确对待这次竞争上岗和交流，全力以赴把这项工作做好。
二、把握政策，坚持原则，积极稳妥推进干部竞岗、选任和轮岗交流工作竞岗、选任和轮岗交流工作政策性、原则性都很强，能否取得党组满意、干部群众满意的效果，把握政策、规范操作十分重要。认真贯彻党的干部路线方针政策，全面落实《公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》，《党政领导干部交流工作规定》和《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，坚持正确的用人导向，树立良好的机关风气，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、能干事、能干成事的德才兼备的人才，选拔调整到合适的岗位上来，是我们这次竞岗、选任和轮岗交流工作的根本出发点和落脚点。为此，我们要认真把握好以下三个重点环节：
第一，要明确竞岗、选任和轮岗方式与范围。这次机关处级领导职位的空缺，采取竞争上岗的方式，参加人员仅限于机关干部中符合条件的人员。机关非领导职务出现空缺，不进行笔试面试，只进行民主测评、民主推荐和组织考察。这次竞争上岗和选任采取不定职位方式，避免有的人可能利用各种因素和条件，影响公平竞争。局党组将根据竞争上岗结果，综合各方面因素，统筹考虑，确定岗位人选。
第二，要严密竞岗、选任和轮岗程序。从这次方案可以看出，程序设计有两个显著特点，一是严格依照《党政干部选拔任用工作条例》以及竞争上岗的规定进行。具体包括公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评与民主推荐、组织考察等步骤，每个步骤环环相扣，交替进行。二是对笔试、面试、民主测评进行量化打分。处级领导职位轮岗交流，采取自愿申报、民主推荐、组织任用，充分发扬民主，根据岗位匹配和工作需要，合理安排职位。之所以这样做，就是为了
做到全面、客观、科学、公正，防止和减少拉票等不正之风。由于本次竞争上岗采取的是不定职位方式，局党组在确定任职人员岗位时将依照考试成绩、民主测评与民主推荐结果，从工作需要出发综合考虑决定。每个任职干部都要服从局党组对其工作岗位的安排。
第三，要坚持竞岗、选任和轮岗的基本原则。这是在坚持党管干部的前提下选好人、用好人的基本保证。要坚持德才兼备、以德为先。全面考察衡量德、能、勤、绩、廉，把思想道德品质放在第一位，重能力、重业绩、重廉政、重公论，不搞论资排辈。要坚持民主、公开、竞争、择优。严格执行竞争上岗程序，规范各项操作，坚持以竞争结果作为用人依据，公平公正地对待每一位同志。要坚持民主集中制。在操作过程中，要扩大透明度，让大家对人选情况、具体操作情况有更多的了解，保证大家在干部选拔中的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持依法办事。重制度、重规则。多搞统一的规范动作，不因人而异而乱开口子，努力做到规则面前人人平等。要坚持有利于干部锻炼成长和丰富干部的工作经历。客观公正，任人唯贤，既注意听取干部本人的意见，也要坚持个人服从组织的原则，服从轮岗决定，对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予思想帮助，批评教育，并按组织决定办理任免手续。
为了保持全局和干部队伍的总体稳定，我们这次干部竞岗、选任和轮岗工作将本着从实际出发，实事求是，积极稳妥推进的原则，不做大范围调整，重点解决空缺岗位干部任用和部分岗位轮岗交流问题。通过干部竞争上岗，进一步净化局机关用人环境，努力形成重品德、凭本事、比业绩，你追我赶、奋发向上的工作氛围。
三、加强领导，严肃纪律，确保竞岗、选任和轮岗工作顺利实施
当前，正值岁末年初，各项工作任务繁重。这次竞岗、选任和轮岗交流工作时间紧，环节多，我们一定要充分认识这项工作的艰巨性和复杂性，切实加强领导，认真组织，严肃纪律，确保工作取得预期成效，努力做到干部选拔和日常工作两不误、两促进。
第一，要加强领导，明确工作责任。为保证这项工作顺利进行，在局党组的领导下，成立竞岗、选任和轮岗工作领导小组，成员为局领导和人事培训处主要负责同志，工作小组下设办公室，具体负责组织实施。实施过程中，对笔试和面试试题要严格保密，严防跑题泄题，判分要认真细致、客观公正；面试考官要实事求是，出以公心，不偏不倚；纪检监察部门要对考试、测评、推荐等全过程进行监督；具体工作人员要严守纪律，坚决避免跑风漏气。凡是工作不认真负责，造成严重失误或违反纪律、泄露秘密的，一经查实要严肃处理。
第二，要严格程序，保证操作质量。在报名和资格审查上，要把好关，严格按照规定的条件组织报名；在笔试环节上，无论是试卷保存，组织考试，还是阅卷工作，每一个环节都不能出一丝一毫的问题。特别是要严肃考场纪律和规定，决不能出现工作人员舞弊、参考人员作弊现象；在面试工作上，坚决不要把平时印象带到考场，更不能把个人恩恩怨怨、感情亲疏带到考场，要一碗水端平；在民主测评和民主推荐上，每个参加测评的同志一定要实事求，认真负责，客观公正，决不能掺杂个人恩怨，凭个人好恶，避免全部打高分或故意压低分的现象。请大家珍惜手中的权利，本着对党组负责的态度正确行使投票权；在组织考察上，要实事求是。对考察期间收到的实名来信、来电和来访举报要高度重视，认真核
查，避免造成用人上的不当，以严格的操作程序保证工作质量。
第三，要强化教育，严肃组织纪律。干部选拔任用涉及到干部个人的切身利益，难免会产生这样那样的想法和议论，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们每位干部要自觉增强大局意识和组织纪律观念，加强自我约束，不要不负责任乱发表观点，作无中生有的议论。同时，要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与组织需要的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题。凡因发表不正当言论，对全局造成恶劣影响，导致严重后果的，要严肃批评。
同志们，这次干部竞岗、选任和轮岗工作是一项严肃的政治任务，希望大家树立正确的人生观、价值观和荣辱观，积极参与竞争，接受组织和群众挑选，服从组织安排。局党组希望，通过这次干部调整，能够调出团结，调出干劲，调出士气。局党组相信，全局干部一定能从大局出发，做到客观公正，遵守纪律，积极参与，公平竞争，确保这次干部竞岗、选任和轮岗工作取得圆满成功。
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