变管理为服务 未央渣土车管理出成效_变管理为服务
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变管理为服务渣土车管理新气象 主持人：建筑渣土是城市建设过程中的必然产物，渣土车是不可或缺的清运工具。但由于一些司机的不规范行为，导致渣土车超速、沿途抛洒、乱倒等现象时有发生。如何能对渣土车进行有效的管理，未央城管执法局逐渐摸索出一套新办法。
张影：把摄像机、照相机啥都准备好，我再强调一遍，查每一个渣土车前必须敬礼……
解说：张影是未央区城管执法局特勤大队副大队长，基本上每天晚上10点多，他都要把这些话给准备出去检查渣土车的城管队员说一遍。
未央城管特勤大队 张影 副大队长：主要是检查高尖、证照等，高尖容易产生抛洒，证照如果不全那就有可能是黑车。
解说：据了解，未央城管执法局特勤大队有50多名城管队员，这50多名城管队员基本都来自于退伍军人、警校和大专院校的毕业生等，平均年龄在30岁左右，正是一支年富力强的队伍。
张影：退伍军人他经过部队的锻炼，服从性强，体质好；毕业生从文化素质方面来讲，能对咱城管的形象是个提升。另外一方面，我们经常上夜班，年龄大了，熬不住。
解说：前几年，由于未央建设力度加大，很多城中村都被拆迁，产生了大量的建筑垃圾，但一些渣土车司机在清运建筑垃圾时，为了个人利益将垃圾随便乱倒，甚至在一些地方垃圾堆积成山。
未央城管特勤大队 王博 大队长：就这块，原来村子拆完了垃圾
没有清运呢，就有人继续往这倒，最后堆积成山了。政府要开发，你就得把这块给人家清理了，后来清理的时候花了1.8个亿。
解说：为了遏制乱倒和起山现象的蔓延，经过研究，未央区城管执法局成立了特勤大队，他们的职责就是每天对工地、渣土车企业和车主进行教育、管理。
杨雪鹏：还良好的生活环境于民，让政府也能少操些心…… 解说：给市民良好的生活环境，说起来简单，做起来却并不是那么容易。特勤大队的城管队员如果设点检查，那么在他们周围经常会有几十人围观；如果是巡查，他们的车后边总会有几辆车跟踪，甚至有些车辆就等在特勤大队门口他们，而这些车辆和人员都是拉土车司机报信的。
张影：围观、跟踪之类的，咱们又没有那个执法权，只能是由他们去吧。咱按照咱的规定，把自己的事情做好，就算他们违章，把他们抓住以后，也让他们心服口服。
解说：要让执法对象心服口服，就要求城管队员自身要把工作做细致。在特勤大队里，执法和处罚由不同人来完成，执法队员只要晚上将被检查车辆的违法信息填写清楚，并交给处置大厅，剩下的事情就由案件处置大厅来完成了。
未央城管特勤大队党支部邢大鹏 书记：队员把案件啥写清楚了，就没有他们的事了，他们就可以休息去了。司机或者车主到这里来了之后，我们就根据情况对他们进行相应的处罚。
解说：采访中，王博多次说，特勤大队执法的目的并不是为了罚
款，而是为了能够更好的管好拉土车。所以，在处理渣土车案件的过程中，特勤大队也尽量人性化一些。
王博：头一天晚上发现的，他第二天司机就能来处理，到这里把事情办完后，去银行交钱，咱这里不收钱。快的话，半天就能处理完，晚上他们就能继续营运了。再一个，重车也不敢长时间的压，避免了车损。
解说：在特勤大队院子里的显示屏上，有这样一句话：城管执法就是要服务。而特勤大队也将服务的理念灌输到了日常工作中。
记者了解到，在特勤大队的日常工作中，对于第一次出现违章的渣土车，他们要求写出保证书，第二次出现违章则以底线处罚，第三次、第四次按高线进行处罚。
王博：有在已在再一再二没有再。咱们的目的不在于罚款，而在于教育这些司机。其实，很多渣土车主在第二次违章接受处罚时他自己也不好意思，给自己找台阶下，比如说司机是新手等等。
解说：为了能更好的管好渣土车，王博经常去一些清运企业，倾听企业和车主的声音。现在未央区需要清运渣土的工地、清运企业，都和特勤大队签订了一份三方承诺书。有了承诺书，出现问题就能直接找到相关责任人。
王博：这就是承诺书，对建筑垃圾清运方有……规定；对工地有这些规定；对我们的要求就是要秉公执法。
解说：因为执法公正，未央城管执法局特勤大队不但赢得了市民的赞赏，而且赢得了执法相对人——渣土清运企业的赞扬。
志华车队 蒋磊 总经理：我们车队很多司机都说特勤大队执法公正，而且问题处理及时。有些轻微违章，比如说高尖，他们就直接让车开回工地，重新装好以后再开出来。
万通车队 李战利 副总经理：严格管理的好处就是，事故少了，事故少了，对我们企业来说损失就少了，我们就能把一些原来贴在事故上的钱赚回来了。
解说：车队老板说，渣土清运和城管执法是相互矛盾的个体，但现在特勤大队秉公执法的态度，让他们企业心服口服。而企业和车主服气的直接好处就是未央区渣土管理、市民生活环境的好转，这从未央城管执法局副局长杨雪鹏的桌面上就能切实的体现出来。
王博：这一年来，未央区没有再起一座垃圾山。
杨学鹏：以前我基本每天都要批上百份管理渣土的投诉，尽管有重复的，但三五十份肯定是有了，但是现在一个星期能有一两份都不得了了，而且这一两份大多数时候都是渣土车呼啸而过这类的，乱倒现象已经得到了杜绝。
