南京人力资源形势概况_人力资源管理概况
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南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局2014年3月18日公布2014年度南京市紧缺型高技能人才职业（工种）目录的通知
2013-08-29关于落实小微企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴及一次性奖励有关工作的通知
为贯彻落实《中共南京市委、南京市人民政府关于推动实现更高质量就业的意见（宁委发[2013]41号）、《省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于落实小型微利企业招用高校毕业生就业扶持政策有关问题的通知》（苏人社发[2013]58号）精神，现就落实小微企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴以及一次性奖励有关工作通知如下：
一、范围、对象、标准及期限
（一）我市范围内登记注册的小微企业新招用毕业1年内的高校毕业生，进行就业登记，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予1年的全额补贴（不含个人应缴纳的社会保险费）；
（二）我市范围内登记注册的小微企业新招用毕业1年内的南京籍全日制普通高校毕业生，进行就业登记，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费满1年的，按每人2000元标准给予用人单位一次性奖励；
（三）小微企业招用就业困难高校毕业生的岗位和社会保险补贴与招用南京籍高校毕业生一次性奖励不可重复享受；
（四）小微企业从2012年5月起至2014年底新招用上述高校毕业生的，可申请社会保险补贴和一次性奖励；申请受理时间截止到2015年底。
（二）小微企业新招用当年南京籍全日制普通高校毕业生一次性奖励
2009-02-16政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见
1、鼓励各类企业特别是国有大中型企业吸纳高校毕业生，努力保持接收数量与上年度持平。对吸纳人数超过上年度的，按每人2000-4000元给予一次性岗位补贴。
南京市2014年公共就业服务工作要点
南京市劳动就业服务管理中心
2014年是推动实现更高质量就业的重要一年,公共就业服务工作总体思路是,深入贯彻党的十八大提出的就业方针和目标,全面落实市委市政府《关于推动实现更高质量就业的意见》(宁委发[2013]41号)的要求,落实积极的就业创业政策,完善公共就业服务制度和保障机制,提高公共就业服务质量和均等化,大力促进创业带动就业,促进高校毕业生等重点群体就业,保持就业形势平稳。主要目标任务是,新增城镇就业16万人、新增就业大学以上人员占比提高3个百分点、实现再就业6.5万人、援助困难人员就业1万人、农村劳动力转移就业5万人次、培育自主创业者1.1万人带动就业8万人、离校未就业高校毕业生实名制登记率100%、城镇登记失业率控制在4%以内。重点做好四个方面的工作。
一、全面落实就业创业促进政策
二、大力推进创业带动就业
三、巩固提升公共就业服务和管理能力
四、切实做好重点群体的就业服务
根据省厅统一部署,我市将从5月初开始,对全市劳务派遣单位和用工单位劳务派遣用工情况进行摸底调查。调查对象为经营劳务派遣业务的单位,《暂行规定》适用范围的使用被派遣劳动者的企业,以及依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等使用被派遣劳动者的组织,重点是派遣劳动者500人以上的劳务派遣单位,以及使用被派遣劳动者数量超过用工总量10%的用工单位。
人社部26日发布消息称，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》日前正式印发，并将于7月1日施行。这是继统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工养老保险与城乡居民养老保险两大制度的衔接问题。
“职工养老”与“居民养老”制度间不衔接的矛盾日益突出。新出台的暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇；如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险；参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。
为了使南京从大学生“盛产地”变为更多毕业生的“目的地”,今年年初市委、市政府
首次提出了新增就业人员大学以上占比提高3个百分点以上的约束性指标,并将此项指标将作为附加分纳入官员考核内容。为了全面落实市委、市政府促进高校毕业生就业的各项政策措施,我局高度重视高校毕业生等重点群体的就业创业工作,强化政府促进就业和鼓励创业的责任,为促进各区完成新增就业人员大学以上占比提高3个百分点以上的约束性指标,积极搭建高校毕业生就业的供需平台,继去年12月份分别在我市江北、仙林、江宁三个高校聚集地,举办了三场区域性的高校毕业生公益性招聘会后,今年3月21日,28日和4月12日又在三大高校聚集地再次举办了区域性的高校毕业生公益性招聘会。
按照《省人力资源和社会保障厅关于开展'全省高校毕业生就业政策宣传月'和'全省高校毕业生就业促进月'活动的通知》（苏人社函[2014]170号）要求，南京市毕业生就业指导服务中心将全力做好毕业生就业工作，促进高校毕业生实现更高质量的就业，拟定活动方案如下：
《中国人力资源社会保障年鉴》
南京市
2012年以来，南京市人力资源社会保障局按照市委、市政府的部署要求，牢牢抓住“民生为本、人才优先”的工作主线，统筹推进各项工作，较好地完成了市委、市政府和江苏省人力资源社会保障厅下达的各项目标任务，全市人力资源和社会保障工作呈现良好发展态势。
一、就业形势保持总体稳定
努力克服经济增速放缓的影响，采取积极的应对措施，保持全市就业局势总体稳定。
一是转型发展拉动就业。南京市科技型产业、现代服务业等战略性新兴产业得到较快发展，为稳定就业、吸纳就业发挥了积极作用。全年新增就业20.2万人，年末城镇登记失业率2.69%。
二是鼓励创业倍增就业。紧紧抓住南京市“科技九条”、“创业七策”出台的契机，全力以赴推进创业，全市培育自主创业者1.46万人，创业带动就业12.18万人。5月份，出台“万名青年大学生创业计划”，全市大学生创业氛围日益浓厚，全年扶持2083名青年大学生成功创业。全市大学生创业载体建设得到进一步推进，先后建成各类大学生创业园13个。7月份，南京市成功入选首批“全国创业先进城市”，受到国务院的通报表彰。
三是突出重点帮扶就业。加大就业援助政策执行力度，全市共核拨“四项补贴”2.11亿元，全年10万人实现再就业，援助困难人员再就业1.32万人，农村劳动力转移就业6.9万人次，南京籍高校毕业生就业就学率达90%以上。
四是提升素质促进就业。建设一批公共实训基地，实施面向全体劳动者的职业技能培训制度，完成各类培训35.85万人次，其中创业培训2.76万人次，再就业培训4.68万人次，新生劳动力培训5.5万人次，农村劳动力转移培训5.78万人次，在职职工培训17.13万人次。劳动者就业竞争能力得到提升。
三、人才队伍建设取得新进展
贯彻落实全市人才发展和创新创业“1+8”政策（即实施创新驱动战略，加强科技创业特别社区建设、领导型科技创业人才引直、科技创业家培养、科技创业企业上市辅导、科技创新创业平台共建、科技创业投融资体系建设、高端研发机
构集聚、自主知识产权开发），以高层次人才和高技能人才为重点，加快推进人才队伍建设。
一是高层次人才引进力度不断加大。全面推进南京“321引进计划”，完成首批入选企业落地复核，落地率达96.2%；组织实施2012年上半年申报评审，入选671人；开展多场海外高层次人才恳谈宣讲活动，共吸引1100多名高层次人才参加。成功举办第五届“中国留学人员南京国际交流与合作大会”，会议期间共有289个项目达成创业意向，80个项目签订了落户协议。制订人才高端团队引进计划，实现政策由个人向团队的延伸覆盖。全市新引进外国专家1013人，新增留学回国人员1068人。
二是专业技术人才队伍建设不断强化。启动南京市“专家服务基层活动”，组织开展“万名专家（教授）进园区（企业）”。扩大博士后工作规模，开展江苏省博士后创新实践基地申报，申报企业35家。深入推进职称制度改革，开展改革试点工作。全市专业技术人员总量累计达到95.74万人，完成专业技术人员知识更新工程培训20.82万人。
三是高技能人才队伍规模不断扩大。完善高技能人才选拔、培养和奖励政策，畅通高技能人才培养途径，促进企业、院校和社会各类培训机构加快培养本市经济发展急需的技能人才。2012年，职业技能鉴定达14.67万人次，其中职业技能鉴定取证人数为10.64万人，新增高技能人才2.86万人，全市每万名劳动力中高技能人才数达到526人。
四、公务员和事业单位人事制度改革工作稳步推进
按照公务员法以及相关法规的要求，结合南京市实际，继续深入做好公务员管理和事业单位人事制度改革各项工作。
一是公务员规范管理工作更加扎实。加强公务员法配套政策法规建设，不断完善公务员选拔任用机制，加大竞争性选拔公务员的力度。稳步推进公务员分类管理，积极探索聘用制公务员的招聘及管理办法。加强公务员队伍建设，深入开展做人民满意的公务员活动。建立和完善公务员考核评价体系，强化激励保障和制度约束。开展新一轮大规模培训，构建具有南京特色的公务员培训体系。完成2012年度南京市公务员考录工作，深入推进公务员职业道德建设，完成全市3.6万名公务员职业道德建设全员轮训，培训率达100%。
二是事业单位人事制度改革深入推进。分类推进事业单位人事制度改革，逐步完善以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，完善事业单位聘用制度和岗位管理制度，全面推行事业单位公开招聘和竞聘上岗制度。统筹协调事业单位与其他部门、行业收入分配关系，稳步推进工资制度改革，建立完善事业单位岗位绩效工资制度，并在此基础上探索事业单位收入分配向关键岗位和业绩突出人员倾斜的办法。全市事业单位岗位设置管理覆盖率100%，聘用备案率已达99%。
三是军转安置任务稳妥落实。全面落实军转安置政策，拓宽安置渠道，安置军官转业干部和自主择业转业干部900多人。开展走访慰问，认真做好企业军转干部解困稳定工作。
五、劳动关系保持和谐稳定
努力探索发展和谐劳动关系的有效途径，着力化解民生矛盾。
一是收入分配协调机制不断完善。健全企业工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。关注低收入群体，6月1日调整南京市最低工资标准，一类地区由1140元/月提高到1320元/月，二类地区由930元/月提高到1100元/
月。开展企业薪酬调查，加强行业工时工价指导，发挥对工资增长的引导调节作用，以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制和正常增长机制初步建立。二是劳动关系协调机制更加健全。全市各类企业全面实施劳动合同制度，普遍建立集体协商和集体合同制度，确保劳动关系三方机制有效运行，全市劳动合同备案人数达240.1万人，审查企业集体合同1.08万份，规模以上企业劳动合同签订率达到99.6%。
三是劳动者合法权益充分保障。建立健全劳动人事争议调解“五位一体”的工作机制，劳动人事争议调处能力继续提高，全市各级劳动争议仲裁机构共立案受理各类劳动争议案件1.62万件，序时结案率为94.38%，调撤率为78.25%。劳动保障维权执法力度加大，劳动保障监察执法体系不断完善，网络化、网格化管理效能进一步显现，基本实现监察执法机构标准化、执法规范化和人员专业化。主动监察用人单位1.95万户，书面审查4.93万户，全市共查处各类违法案件1.2万件，为5.95万名劳动者追回工资2.26亿元。
六、公共服务效能进一步提升
以实现基本公共服务均等化为目标，大力推进全市人力资源和社会保障公共服务平台规范化、标准化、信息化、专职化、制度化建设，构建覆盖城乡、服务全民、功能完善的基本公共服务体系。
一是打造信息化的公共就业服务平台。提升公共就业机构服务标准化水平，开展“15分钟就业服务圈”基层平台标准化建设，优化12580求职通服务，建设“就业e图”信息平台，为城乡各类群体提供就业与失业管理、就业援助、专项服务以及信息服务等。
二是打造一体化的社会保险公共服务平台。按照市综合改革要求，成立南京市社会保险管理中心，整合原有的社会保险经办服务窗口，加强业务精细化管理和基金监督管理，推进经办工作向基层平台的延伸。2012年完成退休人员免费健康体检24.65万人，生育保险免费妇科专项检查4.46万人次。
三是打造更高水平的信息咨询服务平台。继续扩大“社保通”短信服务，定期发送缴费信息、欠费提醒和社会保险个人账户信息，将“社保通”的发送范围从灵活就业人员扩大到70万参保职工。推进“南京市民卡”工程，拓展市民卡应用领域，市民卡累计发卡超过600万张。2012年南京12333电话呼入总量310.9万人次，同比增长22.5%；人工服务接通率81.9%，较上年同期提高17.7个百分点；回复自动语音留言2007个，答复率100%。
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